- 【直播预告】：2015年初，广东省人大常委会主任会议研究决定，委托第三方机构对陆翠芬等代表约见政府有关部门负责人时提出的解决我省新型城镇化进程中部分村居用水难、实现村居供水一体化问题的建议开展第三方调查研究和论证。目前，第三方调研论证工作已经完成，省人大常委会拟于4月20日下午三时举行新闻发布会，向社会公布第三方调研论证成果。届时，南方网、广东人大网将进行全程图文直播，敬请关注！
2016-04-19 14:35:13
- 【主持人】黄慧彪：各位领导，各位朋友，各位新闻界的朋友们，大家下午好！欢迎参加省人大常委会关于我省新型城镇化进程中解决村居民生活用水难、实现村居供水一体化工作第三方调研论证报告新闻发布会。这是省人大常委会首次对省人大代表约见政府部门负责人提出的问题采用引入社会力量的方式，委托第三方专业机构开展调研论证。这是一个新的工作方法，是省人大常委会为人民代表依法履职，发挥作用创造的平台，也为省人大常委会开展监督工作提供更科学的依据。目前，第三方调研论证工作已经完成，今天向社会公布调研论证结果。2016-04-20 15:13:03
- 【主持人】黄慧彪：出席今天新闻发布会的有：省人大农村农业委员会、省人大常委会选联工委的负责同志，省人大代表陆翠芬同志，第三方调研论证机构、华南农业大学课题组负责人，省水利厅、省住房城乡建设厅的相关负责同志。名单已印发给大家，我就不在此一一介绍了。
2016-04-20 15:13:51
- 【主持人】黄慧彪：今天会议的议程主要有六项：一是请省人大常委会委员、省人大农委主任委员欧真志介绍组织开展第三方调研论证工作的情况；二是请第三方调研论证机构、华南农业大学课题组负责人杨正喜介绍开展调研论证的工作情况和结果；三是请陆翠芬代表发言； 四是请省水利厅刘敏同志发言；五是请省住房城乡建设厅郭建华发言；六是记者提问环节。现在进行第一项议程，请省人大常委会委员、省人大农委主任委员欧真志介绍组织开展第三方调研论证工作的情况。
2016-04-20 15:15:05
- 欧真志（省人大农委主任委员）：各位新闻媒体的朋友，同志们，大家下午好！2015年1月，应陆翠芬等8名省人大代表的要求，省人大常委会就部分村（居）民的生活用水难问题，安排代表约见了省发展改革委、财政厅、住房城乡建设厅、水利厅等部门负责人。约见会上，陆翠芬等代表向上述部门反映了目前我省部分村改居社区居民生活用水存在的水质安全、水价贵、管理乱、服务不到位等问题，提出了村改居社区居民生活用水同城应同网、同质、同价、同服务，以及抓紧推进全省“村村通”自来水工作等建议。2016-04-20 15:16:57
- 欧真志：省人大常委会黄龙云主任高度重视代表提出的问题，认为这从深层次反映了我省新型城镇化进程中基本公共服务不均衡的问题，要求引入第三方专业机构，以调研论证方式，摸清目前全省新型城镇化进程中村（居）民生活用水供给情况以及如何解决存在问题，以进一步提高人大监督工作的实效性。经省人大常委会主任会议研究决定，委托第三方机构开展调查研究和论证。省人大农村农业委员会在省人大常委会副主任黄业斌与时任副主任雷于蓝领导下，会同省人大常委会办公厅、选联工委，认真开展委托第三方调研论证的组织和实施工作。2016-04-20 15:17:51
- 欧真志：华南农业大学作为受委托的第三方机构，从去年4月份开始，历时9个多月，对全省21个地级以上市、71个县（市、区）进行了实地考察调研，同时，也分别到村居民生活供水做好较好的辽宁、山东、浙江等相关地区进行调研。2016-04-20 15:18:48
- 欧真志：为保证第三方机构调研论证工作顺利进行，省人大常委会黄龙云主任多次提出具体要求；常委会副主任黄业斌和时任副主任雷于蓝多次听取调研论证工作情况汇报，并给予具体指导。省人大农委积极协调省水利厅等政府部门以及21个地级以上市相关部门，及时为第三方机构调研论证工作提供有关资料和工作方便；同时，与第三方机构保持密切沟通，及时帮助他们解决调研论证中碰到的困难。另外，省人大农委组织了3个调研组，赴广州、佛山、韶关、东莞、中山、阳江、清远市进行实地调研，还走访了陆翠芬代表所在的广州市黄埔区文冲社区，进村到户实地了解各地村（居）民生活用水供给情况和“村村通”自来水工程进展情况，掌握第一手材料，为正确督导和客观评价第三方调研论证工作打下良好基础。2016-04-20 15:19:11
- 欧真志：去年11月上旬，我们对第三方机构提供的调研论证报告稿组织召开专家评审验收会，邀请了11位有关方面的专家组成评审专家组，对调研论证报告进行了评审。专家组认为：调研论证报告基础扎实、立论有据、导向明确，所提思路和建议符合广东实际，具有较好的决策参考价值和可操作性。专家组一致同意该报告。同时，专家组对该报告也提出了部分修改意见。会后，第三方机构根据专家组意见和建议对调研论证报告进行了修改完善，形成了最终的调研论证报告。今天这个发布会就是把调研论证的成果予以公布。2016-04-20 15:28:51
- 欧真志：省人大常委会负责同志充分肯定了这个调研论证报告。今年初，省人大常委会主任会议研究决定，将关于我省新型城镇化进程中解决村（居）民生活用水难、实现村（居）供水一体化工作列为2016年省人大常委会重点监督工作项目，安排在今年9月的省人大常委会会议听取和审议省政府专项工作报告。为此，根据黄龙云主任的指示，3月18日下午，黄业斌副主任带领省人大常委会办公厅、省人大农委、选联工委、华农大有关同志和陆翠芬代表前往省政府，与许瑞生、邓海光副省长及省政府相关职能部门共同研究开展这项监督工作的安排。目前，省住房城乡建设厅、水利厅根据省政府领导的意见，正在紧张有序的研究制订工作方案、部署推进有关工作。2016-04-20 15:29:26
- 欧真志：接下来，我们将与省政府有关部门做进一步研究，认真组织开展省人大常委会听取和审议省政府专项报告的工作，充分转化和运用第三方调研论证成果，推动解决部分村（居）民生活用水难这个重要的民生问题，补齐我省在2018年率先全面建成小康社会的重要短板。请各位新闻媒体朋友继续关注和支持这项工作。谢谢大家！
2016-04-20 15:29:50
- 【主持人】黄慧彪：欧真志主任委员介绍了组织开展第三方调研论证的情况。现在进行第二项议程，请华南农业大学课题组负责人杨正喜教授介绍开展调研论证的工作情况和结果。2016-04-20 15:30:27
- 杨正喜：尊敬的省人大领导和媒体朋友们，2015年3月，受广东省人大常委会委托，华南农业大学公共管理学院承担了《广东新型城镇化进程中解决村（居）民生活用水难，实现村（居）供水一体化》第三方论证工作。2016-04-20 15:31:07
- 杨正喜：在接到调研论证工作任务后，课题组进行周密计划安排和细致分工。随后，分成多个调研小组，奔赴全省21个地级以上市，71个县（市、区）市进行了实地调研，通过问卷调查、实地考察、现场访谈、集中座谈等方式，对全省村(居)民生活用水难情况进行了考察。为借鉴外省解决村(居)民生活用水的经验，在2015年6月底到7月初，课题组分赴辽宁省大连市，山东省济南市、德州市、潍坊市、青岛市，浙江省嘉兴市等地进行调研。在实地调研并对有关资料进行全面评估、分析的基础上，课题组完成了“广东省新型城镇化进程中解决村(居)民生活用水难,实现村(居)供水一体化的调查研究和论证”报告的撰写，在顺利通过专家评估之后提交至省人大常委会，得到相关领导的肯定。在调研论证中，我们坚守勤勉尽责、恪守公正的原则，保证信息来源的可靠性，及利用信息的恰当性，保证了评估工作的客观性及第三方评估工作的真实性、准确性。2016-04-20 15:31:39
- 杨正喜：广东省在推进新型城镇化进程中取得很大成绩，基本公共服务逐步实现均等化，但文冲等村改居社区未能完全实现生活用水“四同”（同网、同价、同质、同服务）的现象在全省不同程度存在。这些问题突出体现在：村改居社区供水管网老化陈旧，供水保障能力差；村改居社区到户水价较高；环境污染威胁村改居水质安全；村改居社区供水同城却不同服务。在农村供水上，从整体上看全省村村通自来水工作严重滞后，2018年提前实现“村村通”自来水目标任务艰巨。结合习近平总书记在2015减贫讲话精神以及2020年全面建成小康社会的总体部署，广东省要在2018年前实现村(居)民生活供水“四同”的目标还需要更加努力。2016-04-20 15:32:09
- 杨正喜：本次第三方论证能够取得成功，要感谢广东省人大的信任和支持。省人大常委会领导高度重视第三方调研论证工作。黄龙云主任亲自部署，雷于蓝前副主任、黄业斌副主任负责组织督促，省人大农村农业委员会具体牵头组织，省人大常委会办公厅、选联工委等部门密切配合，为本次调研论证工作提供了大力的支持和充分的保障。2016-04-20 15:32:46
- 杨正喜：省人大领导对调研论证工作非常重视。省人大农村农业委员会欧真志主任委员、林进雄副主任委员等领导与课题组一起分赴多地调研。在省人大的大力支持下，课题组在省内外调研得以顺利进行。同时，在课题调研和报告撰写过程中，省人大常委会相关领导及农委领导有关领导组织召开了多次会议,听取课题组汇报，了解项目调研及报告撰写的进展情况和需要协调解决的问题，并对报告内容等提出许多具有建设性的意见和建议，我们调研论证报告也融入了他们的辛劳和智慧。2016-04-20 15:33:14
- 杨正喜：华南农业大学校领导高度关注本课题的进展情况，多次组织会谈听取课题组汇报，并指派科技处全程协助本课题的进行，对课题调研过程中各类问题的解决给与优先支持，在此表示感谢。与此同时，本次第三方调研论证也得到了各地市和县区人大常委会、省水利厅及各地市水务部门（水利局）、城管部门、建设部门、农业部门和自来水公司的支持和配合，在此一并表示衷心感谢！2016-04-20 15:33:41
- 杨正喜：课题组非常感谢省人大的信任。作为长期关注广东省新型城镇化建设和农村全面深化改革的研究团队，课题组将以本次调研论证工作任务的完成作为新的起点，不断提升自身的理论水平和研究能力，继续发挥好智库作用，为广东率先全面建成小康社会作出贡献！谢谢大家。
2016-04-20 15:34:09
- 【主持人】黄慧彪：杨正喜教授介绍了开展调研论证的工作情况和结果。现在进行第三项议程，请项目的领衔人、省人大代表陆翠芬女士发言。
2016-04-20 15:35:02
- 陆翠芬（省人大代表）：尊敬的各位领导，各位媒体朋友，大家下午好！我是来自广州市黄埔区文冲社区的一名基层的省人大代表，在2015年的1月份我就村居用水难的问题向人大提出了一个建议，在提出建议大概10天左右，刚好省人大出台了一个《省人大代表闭会期间约见国家机关负责人暂行办法》，后来在省人大常委会办公厅、选联工委的协调下，我们首次约见了相关部门。过去一年多时间我和联名提建议的8位代表和其他村居的代表们普遍认为建议提出后总的呈现出了一个良好的局面，首先领导是重视的，部门是配合的，投入是可以的，目标是明确的，方法是恰当的，效果是明显的，媒体是关注的。2016-04-20 15:38:01
- 陆翠芬：为什么这么说呢？首先，省人大主要领导高度重视，有关领导对整个工作抓得非常到位，欧真志主任亲自到我们黄埔区去了好几趟，所以我感觉省人大的领导是高度重视。另外，我们创新工作思路舍得投入，对建议进行了第三方评估，作为一个基层代表我做梦都不敢想我一个建议会引起省人大的重视而且还引入第三方的评估。第三是注重素材，掌握第一手资料，多地走访，实地调研，从整个报告我们看到整个调研组去了21个地级市70多个县，那么短的时间能走那么多的地方，第一手的素材绝对是真实有效的。2016-04-20 15:39:52
- 陆翠芬：第四是敢于面对问题，把用水难的问题作为今年全省建设小康社会要补齐的重要短板之一，因为今年省人大工作报告有五个补齐短板，水的问题是其中之一，这一块省人大在这块是卓有成效的。第五是进行了详细跟进，对供水问题进行了详细的摸查，促进改水有很明显的成果。第六是报告有很好的实用价值，拿到报告之后，我昨天一整天都在看，报告对我省的供水问题、现状、原因、对策及建议进行了很好的分析与评估，这是一份很有份量很实用的报告。2016-04-20 15:40:46
- 陆翠芬：总体而言，我对于省人大、省政府、各厅及华南农业大学等单位及领导的工作表示万分的感谢，感谢大家对我们基层代表建议的重视，感谢大家对我们百姓解决问题的重视，也感谢大家为办好事办实事，作为一名基层代表，真的衷心的感谢！对于下一步如何做好改水，我个人也有一点小建议。第一，我们要改变观念，各级政府要多方联动。第二，要加大资金的投入，确保资金到位。第三，制定切实可行的推进方案。第四，借鉴好的经验，把这项工作扎实推进。最后，祝这项工作早日开花，早日落地，把整个项目有效推进。谢谢。2016-04-20 15:41:37
- 【主持人】黄慧彪：项目的领衔人陆翠芬代表对这个事情作了充分的肯定，说明这个事是办得很好的，省人大工作的成效一个重要的方面就是省人大代表的评价，我相信黄龙云主任，以及其他领导，以及欧真志主任委员等同仁，我相信他们都会非常欣慰。刚才陆翠芬代表还就之后的工作提出了很好的建议，这些建议非常有价值也非常切实可行，从某方面来说也补了我们某些方面的的薄弱环节和短板。下面请水利厅的刘敏同志发言。2016-04-20 15:42:48
- 刘敏（省水利厅副厅长）：大家下午好！农村供水问题一直是各级人大代表高度关注的民生问题，省人大对此高度重视，本次省人大对实现村居供水一体化工作、问题开展第三方调研论证工作，是省人大常委会高度重视代表建议、创新人大代表建议意见办理方式的新尝试，我厅认为，第三方调研论证工作非常必要，效果很好，论证的结果客观公正，真实地反映了我们省的村居用水状况，调研的成果对水利部门全面进行“村村通”自来水工作提出了很好的思路和建议。在调研论证过程中，我们厅始终积极配合，提供第一手资料，高度关注调研成果和推动成果的应用。下面，我就如何按照省人大要求履行职责、扎实推进全省“村村通”自来水工作建设做个发言。
2016-04-20 15:44:14
- 刘敏：一、高度重视，全面落实农村饮水安全行政首长负责制。省委、省政府高度重视全省的“村村通”自来水工程建设工作，小丹省长在今年水利和三防工作会议上专门强调“各地要按照省委、省政府的决策部署，把“村村通”自来水工作作为一项政治任务抓好抓实，要层层落实责任，省与市签责任书，市也要与各县区签订责任书，层层立下军令状。各市县在规定期限内未完成任务的，要追究该市县党委政府领导的直接责任，对市县政府主要领导人和分管领导也要按照有关规定追究领导责任。”按照省政府的授权，我厅已在4月初代表省政府与各市政府签订了责任书，明确建设责任和任务目标，各市政府与各县政府也签订责任书的工作也将在上半年完成。2016-04-20 15:45:33
- 刘敏：二、加快推进工程建设，提升农村供水保障能力。通过多年的实际调研和办理人大代表的建议工作，我们进一步厘清了困扰推动农村供水工作发展的问题，明晰了推动农村供水工作发展的思路。在2011年的《广东省“村村通”自来水工程建设规划（2011到2020年）》的基础上，我们厅在2015年再次开展了农村供水现状调查和优化修编工作，按新行政区划调整了“村村通”自来水规划县95个、水源地至落地工程规划投资266.4个亿，其中水源地到行政村投资185.5个亿，力争到2018年底前完成规划实施，基本形成覆盖全省农村的供水安全保障体系，实现行政村自来水覆盖率95%以上，农村自来水普及率山区达到85%以上，平原和丘陵地区达到95%以上。2016-04-20 15:47:28
- 刘敏：省人大常委会决定把“村村通”自来水工作列为2016到2018年重点监督事项，为我们更好地开展工作提供了有利的契机，我们将紧抓机会，认真做好相关工作。一方面要全面强化各项措施，确保工作落实到位，一是要在省和各市已签订责任书的基础上，督促各地方与各县市区签订责任书，层层落实责任；二是要完善工作机制，狠抓落实，我厅将强化执行通报督办工作制度，建立责任追究机制，从今年4月起，我们厅已把“村村通”自来水工程建设纳入省水利投资计划执行月调度会会议管理，每月进行调度，对进度严重滞后的地方及时进行通报问责，确保工程建设严格按照任务计划实施；三是要千方百计筹措资金，我们厅将督促地方政府落实主体责任，加大地方财政投入力度，在努力争取省级财政资金的基础上，积极与国家有关部委协调，尽可能争取落实我们省13个原中央苏区县和3个民族县优惠政策，积极引导地方政府利用好国家有关政策专项资金的融资政策，通过引入社会资本、发动乡贤募集、群众自筹等方式筹集资金。2016-04-20 15:48:29
- 刘敏：四是要加强示范引导，全面推广6个“村村通”自来水工程建设示范县经验，引导地方开拓工作思路，积极推进相关工作；另一方面，要全面强化农村供水行业监管，提升安全保障水平，要尽快出台实施《广东省农村供水管理试行办法》，解决我省农村供水管理无法可依问题，进一步明确各部门供水管理职责，落实管理责任主体，要独到各县市区完善管理机构，保障管理经费，建立良性长效的运行机制，解决我省农村小型供水工程占比大、缺乏有效的监管手段问题，要加强农村饮水水源地建设和管理，建立有效监管机制，解决农村饮水问题社会安全隐患问题，提升行业管理能力。最后，希望省人大、各位代表和媒体朋友们一如既往地支持我们的工作，对我们的工作多提宝贵意见，也希望在我们的共同努力下，能把农村供水工作做得更加圆满，能给全省农村群众更多的获得感和幸福感，谢谢大家！
2016-04-20 15:49:10
- 【主持人】黄慧彪：下面请省住建厅郭建华同志发言。2016-04-20 15:49:56
- 郭建华（省住建厅城市建设处处长）：尊敬的各位领导，人大代表，以及各位媒体朋友们，大家好！根据这次会议的安排，我向大家汇报一下住建厅在村改居方面的工作情况。按照分工，我们是负责城市的供水，所以主要就是在城市里面以及村改居的但是可能还存在和城市供水没有“四同”的情况。之前省人大和第三方机构对全省的村改居用水情况进行了调研，我们也认真学习了这份调研报告，这份调研报告写得非常翔实，对于我们下一步的工作提供了非常好的基础和指导。2016-04-20 15:51:38
- 郭建华：从上个月开始，从行业部门的角度，我们进行了摸查。现在摸查的情况：目前还有揭阳、汕尾、茂名、阳江、中山、河源、梅州这几个城市的材料还没有报齐，已经收集上来的14个地级市的情况我们分了一下类，主要有4种情况，一种是村改居没有连接市政自来水管网的情况63个，涉及1万多户居民，这种情况主要集中在韶关和江门，原因主要是有些村改居的位置比较偏远，自来水管网投资比较大，所以企业本身投资的利润比较低；二是同城不同网的情况，目前摸查有92个村改居，涉及到19万多户的居民是同城不同网，主要集中在东莞，主要是历史原因，很多村居是分散的；三是同城不同价，涉及160多个村改居，21万多户居民，主要集中在广州市，很多社区由集体向村民二级供水，集体会有这样一个集体收入，所以会涉及到村集体利益的问题；四是没有抄表到户的情况，涉及50万户的居民，主要在广州、深圳、东莞，这也是由过去历史原因形成的。2016-04-20 15:52:40
- 郭建华：针对这四种情况，我们也分别分析一下了主要的原因：一是城镇供水管网这块公共财政投入比较有限，一方面是政府财政投入的力度有限，另一方面，现在城市供水的管网是由供水企业来负担，对于村改居的情况，供水企业的资金投入力度有限，而且加上有一些村改居，包括位置比较偏远、成本比较高但是用水量又不大，所以供水公司的积极性不高；二是“村村通”这个工作是一个面很大的工作，但是村改居的工作我个人认为比较复杂，甚至比“村村通”自来水的体制在推动过程中的原因更加复杂，也包括我们了解了很多村改居的很多建筑都是违法建筑，按照现在的法律法规规定，要签订供水协议，这个房屋必须是合法的，施工许可证、规划验收许可证等证件必须齐全，但是在村改居、农村中等有大量违法建筑存在，包括基础资料户籍不详，没有门牌号等，这也直接制约供水公司跟住房直接对接抄表到会的原因；三是华南农业大学的第三方评估报告也提到了这个问题，有些地方的改水的意愿特别强调，但是有些地方改水的意愿并不强烈，这也跟我们的摸查情况一致。因为通过村集体供水，一方面村集体有一定的收入，另一方面村（社区）集体通过供水，它对社区的管理也发挥一定的主动权、管理权，所以我们摸查的情况，不是所有的人都有强烈的意愿要改水，这也是这个工程难以协调的一个原因之一。
2016-04-20 15:54:32
- 郭建华：下一步的工作，我们将根据省人大、省政府的部署，我们正在要求各个市制定村改居的改水方案，首先应该明确职责分工，我们认为整个改水的原则应该是政府主导、企业运作、社区自愿，县、区这一级政府是组织实施的主体，城市政府要负主要的责任，从省来讲，我们下一步要压实市里的责任，要求市的分管领导、主管部门牵头制定每一个市的实施方案，下一步省住建厅会加强督促、指导、评估的工作。2016-04-20 15:56:06
- 郭建华：第二，要分类制定逐步改造的计划，难易结合、先易后难，对比较容易改的、改水意愿比较强的社区优先列入改水计划，准备在2016年到2018年逐步完成全省村改居的改水工作；再一个就是分类，比较边缘的山区它的做法可能还不一样，城市里有些也面临“三旧”改造，已经纳入“三旧”改造的，可能要跟“三旧”改造的工作同步进行，甄别村改居的情况，分类推进。我们会指导各个市按年度来进行三个进度的时间节点的任务要求。第三，加大督办力度，在省人大指导监督和省政府的领导下，我们会同水利厅建立督办制度，准备以月报的形式，每月要求各个市将他们的工作进展情况报住建厅，住建厅会实地督查，并每月通报进展情况，及时向政府通报进展情况，对进展比较缓慢的我们会进行约谈或者年底算帐，提请省政府通报或者问责。以上就是我们大概的工作安排，希望省人大对我们的工作继续予以支持和指导，也请媒体朋友们支持我们的工作，谢谢。
2016-04-20 15:57:11
- 【主持人】黄慧彪：刚才水利厅跟住建厅的领导都做了发言，我觉得这个发言表明了四点：第一，表明了办理的态度；第二，针对不同地区的不同情况选择性提出了有关的解决办法；第三，根据存在的问题提出更有针对性的措施办法来更好落实；第四，互相配合，省人大、省政府及其相关部门联手，我相信各方面的工作一定会无往而不胜。好，下面是记者提问时间。
2016-04-20 15:58:44
- 南方都市报：我有两个问题，第一个问题想请教杨教授，这份报告调研论证报告确实非常扎实，请您分享一下你们在调研当中发现的一、两个案例，从这些案例能够体现现在改水的迫切。第二个问题，报告里有谈到根据广东省批复的“村村通”自来水的规划，规划总投资260亿元，报告也谈到目前村政投资的一些问题，想问你们有没有比对过全省覆盖的93个县区，是否所有需要改水的地区都涵盖进去了？没有涵盖进去的话，您是否有些什么建议？第三个问题想问一下省水利厅的领导，您刚才说省里会投266亿元解决供水的问题，跟260亿元是不是同一个数据？地市对财政的需求是很大的，财政的资金分配是否真的能够到位？谢谢。
2016-04-20 16:01:02
- 杨正喜：非常感谢这位记者的提问。我们去了几次陆代表的所在地，很遗憾，今天不能展示图片，他们的村居管网不停地在渗水，因为它用的是总表，渗水是村民来承担，所以他们改水的意愿是非常迫切的。再分享一个我们在调研“村村通”的时候的一个案例。在阳江的阳西，有一个村没有自来水，打的是地下水，因为地下水入管之后抽到楼顶上再抽下来，他们会有生活用水和污水排放的问题，污水不知道往哪里排，污水跟入水取口大概相差500米，他把水舀出来要我闻，他说“教授，我这个水非常臭，我非常渴望喝到干净的水。”
2016-04-20 16:02:45
- 杨正喜：关于财政投资，因为它涉及到很多很复杂的问题，我们这个规划是省里批复的，93个县区规划初步涉及的投资是260亿。你问到93个县区的覆盖性问题，这里有一个很难去评估的问题，过去可能已经解决了问题的一些村现在可能又出现了新的问题，比如我们去了白云区的光明村，它以前解决了用水的问题，但是现在随着城市化和人口的扩张，没办法满足需求，供水问题又出来了，这个需不需要涵盖？这个下一步还需要重新甄别，因为它是一个动态性的问题。谢谢。
2016-04-20 16:04:02
- 刘敏：首先感谢您对“村村通”这个事情的关注。经省政府同意省发改委专门批复了我们一个规划，即《广东省“村村通”自来水建设规划（2011到2020年），原来的规划是93个县市区，当时的水源地到入户是399.2个亿，去年底，我们根据广东的实际情况重新做了调整，由原来的93个县市区调整为95个县市区，修编了以后，从水源地到入户总投资是266.4个亿，2012年批的规划水源地到行政村的投资是260.5个亿，2015年底修编的规划从水源地到行政村是181.5个亿，省里的资金为了支持“村村通”自来水建设，省级的补助资金48.16个亿到去年年底全部拨付完毕。也就是说，到行政村现在要投的181.5个亿不是省财政全部包，省里拿的48.16个亿全部已经拨付到县市区了，去年底全省完成投资18.05个亿。我就回答到这里，谢谢。
2016-04-20 16:06:12
- 广东电台：报告里建议对改水意愿比较强烈的村改居进行一到两年的改水，这对其他的村会不会不太公平？有哪些村居可以在近期内有条件去实施，有没有名单，能否为我们介绍一下？谢谢。
2016-04-20 16:07:32
- 郭建华：我们现在正在摸查，摸查完之后由各个市来制定计划，凡是村改居的供水没有实现“四同”的，我们都要求纳入范围，至于刚才您说到的名单，这个我们现在可能还拿不出来，我们要根据难易程度、社区意愿分类来做出年度计划，现在还没有。谢谢。
2016-04-20 16:08:18
- 广州电视台：刚才杨教授有讲到他们在考察的时候发现有些地方本身是管网已经渗漏了，居民也有很迫切的改水要求，如果要改的话，它的困难在哪里？第二个问题想问一下水利厅的领导，省里要求2018年要提前实现“村村通”的目标，还有两年的时间，目前的工作进度怎么样？
2016-04-20 16:09:36
- 杨正喜：困难的方面可以从几个方面来看：第一，资金问题，在村居这块是二级供水体制，作为供水的企业来讲，它只是送到村口，村内的管网是由村居自身来承担的，也就是说这一块的资金对村民来讲，要他去承担，本身有些村居的社区可能没有这么多资金；二是如果它现在已经变成了城市社区，它没有义务要去承担这部分费用，他希望政府来解决这个问题。第二，在改水中还有一个比较麻烦的就是有些建筑本身就是违规的建筑，但是它又需要供水，要解决供水就需要解决违建，所以目前来看这个问题非常复杂，要解决这个问题难度比较大。还有，这种村居的类型比较复杂，有些村居可能马上就面临拆迁改造，有些可能未来不一定会拆迁改造。我觉得难度大概体现在这几个方面。谢谢。
2016-04-20 16:11:38
- 刘敏：“村村通”建设的工作范围是在除广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山以外的15个地级以上市所辖的95个县市区。按照省委、省政府的要求，2018年前我们要实现“村村通”自来水的目标，通过这3年的努力，我们可以提升行政村自来水的覆盖率大概是13%以上，总共是2638条行政村，大概可以提升集中供水率9%以上，新增的集中供水工程受益人口大概是620万以上，提升农村的自来水普及率大概是11%以上，新增农村自来水覆盖人口大概是760万人以上，提升农村饮用水水质达标率大概是30%以上。我们现在跟各个市已经签订了2016年到2018年分年度的实施计划，2016年推进94个县实施工程建设，完成1个县的市级验收，6个县的县级验收，今年大概要完成46.9个亿。其中要完成蕉岭等46个县完成投资21个多亿，其中省大概15个亿，地方要完成5个亿，南雄等39个县8月底前要完成前期工作、开工建设，年底前大概要完成投资23个亿。原来推动的示范县项目要完成投资2.2个亿，2016年“村村通”自来水建设任务已经纳入了省政府的“十件民生实事”。2017年按照我们跟市签订的计划，要推进88个县实施工程建设，完成7个县的市级验收，全年大概完成投资66.7个亿，要完成韶关武江区等18个县市区的验收，要新启动澄海的“村村通”自来水建设，到2018年要推动70个县的实施工程建设，完成18个县的市级验收，全年完成投资49.9个亿，已完成汕头澄海等70个县区的验收工作。我们的整个工作安排大概是这样，谢谢。2016-04-20 16:15:55
- 【主持人】黄慧彪：各位领导，同志们，新闻界的朋友们，委托第三方专业机构调查新型城镇化进程中与村（居）民生活密切相关的“最基本元素”之一——生活用水的实际供给状况及现实需求，研究、论证新型城镇化进程中基本公共服务供给、费用承担及实现路径，是省人大常委会积极回应人大代表关切的议题所采取的有效措施，也为省人大常委会加强对基本民生实施情况监督提供了重要的参考。省人大常委会首次引入委托第三方专业机构开展调研论证的方式，是新形势下改进和加强人大监督工作的有益探索和尝试，对推动政府及相关部门加强和改进工作具有重要的意义。
2016-04-20 16:17:05
- 【主持人】黄慧彪：今天新闻发布会上，新闻界的朋友们思路清晰，反应敏捷，提出了许多很有研究价值的观点，相关部门的负责同志以及学者们认真负责，作了精彩的回答，发布会达到了共赢预期。希望新闻媒体朋友们持续给予关注，通过广泛深入的宣传报道，为省人大常委会继续加强对民生保障工作监督、提高人大监督实效营造良好的舆论氛围。新闻发布会就开到这里，谢谢大家！
2016-04-20 16:18:05
2016-04-19 14:35:52
新闻发布会现场
2016-04-20 15:40:44
广东省人大常委会巡视员黄慧彪主持新闻发布会。
2016-04-20 15:28:01
广东省人大常委会委员、省人大农委主任委员欧真志介绍组织开展第三方调研论证工作的情况。
2016-04-20 15:32:01
华南农业大学课题组负责人杨正喜教授介绍开展调研论证的工作情况和结果。
2016-04-20 15:35:53
广东省人大代表陆翠芬女士发言。
2016-04-20 15:37:59
广东省水利厅副厅长刘敏发言。
2016-04-20 15:43:19
广东省住房和城乡建设厅城市建设处处长郭建华发言。
2016-04-20 15:46:04
