- 【访谈预告】:广东高考改革方案于3月3日下午公布,方案有何新意?两会前教育部专门举办专题发布会推介广东建设高水平大学和高水平理工科大学的经验,在这样一个时间点首次举办广东专题发布会有何特殊意义?广东人大网、南方网邀请全国人大代表、广东省教育厅厅长罗伟其作客访谈室,跟您聊聊高考和高等教育的话题,敬请关注。2016-03-03 14:48:05
- 主持人张洋:各位网友,上午好!欢迎关注南方报业传媒集团2016年全国两会全媒体直播室。又到了“两会”季节,教育依然是绕不开的热点,今年像高考改革、学位房、“多校划片”等依然是网友热烈讨论的问题,今天我们邀请到了第十二届全国人大代表、广东省教育厅厅长罗伟其我与们进行在线访谈,欢迎您。
2016-03-07 09:33:33
- 罗伟其:各位网友好,各位新闻媒体的朋友大家好,感谢大家一直以来对广东教育的关心和支持。
2016-03-07 09:34:02
- 主持人张洋:在全国两会的第一天——3月3日——广东省政府就颁布了《关于深化广东高考综合改革方案的实施意见》,广东版的高考改革方案是千呼万唤始出来了,方案中透露了广东高考改革有哪些重点?
2016-03-07 09:34:29
- 罗伟其:广东的高考综合改革方案,通过教育部的批复公布了,而且我们还把它进行了解读,媒体也详细地把广东高考综合改革方案详细进行了报道,也希望全社会对广东的高考改革有一个全方位的了解。今天我就不再详细说了,因为已经有全面的报道了。
我就简单说一说一些主要的方面。
2016-03-07 09:35:26
- 罗伟其:我们的综合改革跟现在已经陆陆续续进行的单项改革是连在一块的。高考改革是一项综合改革,需要中央统一批复来做,单项改革鼓励各个省分步在推进。其实我们这几年单项改革每年都逐步推出,在这个基础上,到2018年正式实施综合改革。所以,我们的高考改革是一个比较有机的结合和很好的过渡,它应该会比较平稳,不会产生动荡。从中学来说,它有一个很好的准备期,对家长、学生来说也有一个很好的准备和平稳过渡期,这是一个很重要的特点。
2016-03-07 09:36:37
- 罗伟其:再一个,综合改革里考虑到从招生、录取到考试的科目设置,以及到课程改革,到大中小学招生的体系建设,到评价体系的改革,从这几个方面来展开,这实际上就是广东整个高考改革的综合方案。
2016-03-07 09:38:46
- 罗伟其:总体上来说,我觉得我们这个高考改革方案是符合广东的实际,也是符合国家的整体要求的。方案出台一个星期之后,我觉得大家对它的反响整体还是平稳的。有一些具体的事情、详细的条文,整个文件在网上都公布了,大家可以上网查看。跟高考学生有关的,如果是“3+3”的方式,是从2018年开始影响到当年高二的学生,它应该是有一个很好的过渡,没有太大的影响。
2016-03-07 09:39:19
- 主持人张洋:与浙江、上海等第一批试点的省份相比,广东的高考改革如何凸显广东的特色?
2016-03-07 09:42:47
- 罗伟其:应该这么说,中央把上海和浙江作为一个试点,为什么把广东和其他大部分省放在2018年之后,是因为试点城市到2017年才真正完成一轮高考,这一轮搞完之后,它有哪些可以借鉴、哪些可以复制的经验才会比较清楚。到目前为止,他们所做的一些工作,根据教育部和我们的了解,可以让我们学习的,在我们的方案当中已经体现。对于各个省结合自身实际的部分,也在各自的方案当中去体现。 2016-03-07 09:43:13
- 罗伟其:比如广东的综合改革方案中在录取方面的改革,很多省是没有的。比如我们的多元录取的方式,一是普通高考里,我们叫做基于高考的综合评价录取方式,现在已经有7所学校这么做,这是广东最先做起来的,就是说高考成绩占总分的60%,面试占30%,平时成绩占10%,这种模式现在广东有7所高校在做,这是我们的特色。
2016-03-07 09:44:42
- 罗伟其:还有就是分类考试,分类招生,这些都是根据广东的特色来制定的。学业水平考试,除了语数英之外,另外的科目都在学业水平考试中去做,这种学业水平考试每个省都有自己的特点,是根据自己基础教育的特色来做的。这方面跟全国的总的框架一致,然后各个省再根据自己的情况来制定自己的高中学业水平测试。这是把中央的要求和各个省的特点结合起来做,对于上海和浙江的一些经验,我相信到2017年第一轮高考走完之后,中央会对它进行总结,总结之后,我估计到时候再会有指导意见给各个省去借鉴和完善。
2016-03-07 09:45:45
- 主持人张洋:上周广东高考改革方案出来之后,网上整体舆论还是反映比较平稳,但是大家还是会有一些担心,比如说高考改革是否会影响录取率?
2016-03-07 09:46:57
- 罗伟其:高考改革跟录取率不是必然的关系,高考的录取率是跟招生计划、考生人数有关的。如果考生人数下降了,招生计划增加了,录取率就增加了;如果考生人数增加了,招生计划没有增加,录取率就降低了。所以,跟高考改革的方案改革没有必然的关系,不用担心这方面的变化。
2016-03-07 09:47:35
- 主持人张洋:有部分高中担心,高考改革后,“高中走班制”会遭遇场地、师资等操作难题,广东对此将如何规划?
2016-03-07 09:48:25
- 罗伟其:这个问题问得很好。高考改革必然会对基础教育特别是高中教育的课程改革、教学改革带来影响。这让我们从原来不注重多样化发展到注重学生的全面发展,原来只瞄准学生的高考、高分去做,现在给了多样选择,以前大家考都一样,现在是“3”是一样,后面的“3”是任你选的。这样给了学生更好的选择,让学生从全面发展出发和根据自己的兴趣来选择高考的科目。对于学校特别是高中来说,要适应这种变化,不能以不变应万变,这必然要促进高中教育改革。这一部分我们现在做调研,在调研的基础上再制定相应的指导意见。
2016-03-07 09:48:50
- 主持人张洋:我记得在广东省“两会”的时候,您接受我们的访谈的时候就透露出广东今年高考最大的变化是二本AB批次的合并,广东为什么要作出这样的调整?很多考生会担心,原来二本A的学校竞争会加大,二本批次的高校也可能会遭遇洗牌,对此您怎么看?
2016-03-07 09:50:57
- 罗伟其:我觉得这要从三个方面来看:第一,从高考综合改革的趋势上来说,要逐步淡化批次;第二,对学生来说,合并了一些批次之后,给了学生更多的选择空间,原来在二A的学生和二B的学生是截然分开,现在把它合并在一块,学生根据自身的情况,选择的空间比以前要大很多。比如我虽然是二A的,但是我自己觉得原来二B学校的一些专业我特别喜欢,我就直接报了。再反过来,有一些二B的学生考到分数线上,虽然达不到二A,以前是二A录取上如果留下一些指标,我们还要往下调,调到二B去,现在混在一块,二B有些人支付能力上有困难,觉得二A里面有一些学校可以供我选择,我直接就选择了,我觉得这对学生来说是非常好的一件事。 2016-03-07 09:51:18
- 罗伟其:第三,这样对公办、民办学校来说一视同仁。不至于说民办学校的地位好象就比公办学校要低,现在合并在一块,在同一个平台上进行竞争,对公办学校、民办学校来说都是非常好的事情,大家都是共同竞争了。民办学校好的,你可以招到高分的学生,公办学校要是办学水平、办学质量得不到学生的认可,可能你就要招的比民办学校得分还要低,这是促进了公平竞争有序的发展,所以这是一个非常好的事。
2016-03-07 09:52:56
- 主持人张洋:说完了高考改革,下面我们来聊一聊高校建设的话题。两会前,教育部专门举办了专题的发布会,推介广东建设高水平大学和高水平理工科大学的经验,在这样一个时间点首次举办广东专题的发布会,许多人认为意义特殊,您怎么看?2016-03-07 09:53:29
- 罗伟其:因为国家正式公布了要实施建设世界一流大学和世界一流学科的计划,中央特别是总书记提出创新驱动发展战略,所以省委、省政府高瞻远瞩,觉得广东要当好排头兵,要能够在创新驱动发展战略实施的方面成为一个先行地。在这种情况底下,首先要解决科技从哪里来、高层次的人才从哪里来、高水平的科研从哪里来的问题,广东必须下大力气把高水平大学、高水平学科建设提前布局和抓好,这样才能解决广东长期支撑创新驱动发展的一些根本性问题。 2016-03-07 09:53:55
- 罗伟其:从这一点来说,广东下了先手棋,也采取了系列措施,出台了关于建设高水平大学、高水平理工科大学的文件,这在全国引起了反响,教育部这时候觉得广东先行了一步,把广东的一些做法向大家介绍一下,这有利于促进双一流建设的发展和有利于促进高校在创新驱动发展战略当中发挥更好的作用。
2016-03-07 09:55:35
- 罗伟其:其实我们做的工作跟很多先进省做的来说还有差距,我们要向他们学习。
2016-03-07 09:55:57
- 主持人张洋:相比一些兄弟省市,广东高等教育仍相对滞后,进入第一梯队的高水平大学仍不多。广东在建设高水平大学的一年多里,有没有遭遇哪些困难?
2016-03-07 09:56:12
- 罗伟其:广东的高水平大学、高水平的学科确实不多,跟发达地区比来说,跟先进省份比较来说,这是我们的不足之处。正因为这样,省委、省政府下决心要布局推进高水平大学建设。2016-03-07 09:57:21
- 罗伟其:应该说现在的效果还是很明显的,一是各个学校在凝聚学校发展的力量和共识上已经取得了很好的成绩,再一个,我们在推动学校的综合改革上取得了一些成绩,在优化学校学科结构人才队伍的建设上,以及跟国内外的学术交流上,跟企业的产学研以及服务于地方经济社会发展和创新驱动发展工作方面,我觉得都做了很好的探索,虽然我们提建设高水平大学时间短,但是可以看到一些发展的趋势和一些显著的变化。
2016-03-07 09:59:04
- 罗伟其:但是,也碰到一些困难,毕竟原来的基础和体制机制还不能完全适应于建设高水平大学的新要求。我觉得现在最大的一些问题,是学校校内的一些体制机制和校外、政府层面的一些体制机制跟高水平大学建设所要求的还有一定的差距。
2016-03-07 09:59:58
- 罗伟其:从政府层面来说,我们省里面不断在推进这种体制机制的改革,出台了系列的文件。比如说高校科研体制的改革,高水平大学建设的人事制度的改革,系列文件出台以后,帮学校在体制机制改革方面打开了一些束缚。对学校来说,校内的管理机制、运行机制,还有不少东西需要去打破,比如学校的学科组织方式、科研组织方式、人才队伍建设、协同创新机制等,这些目前应该说碰到了巨大的困难,他们都明白这个道理,而且各个学校都找到了自己的困难、挑战和问题在哪里,接下来他们的工作重点会在这方面下工夫。
2016-03-07 10:00:59
- 主持人张洋:在接下来的“十三五”期间,我们会有哪些重点的部署?
2016-03-07 10:01:37
- 罗伟其:广东的教育“十三五”的发展,从大的层面来说,要按照国家的总体部署和要求,对接国家对“十三五”的总体要求和“十三五”教育专项规划的要求,再结合广东的实际。我们“十三五”工作的核心是以提高质量为核心,然后深化体制机制的改革,来全面推进教育现代化的工作,这也是“十二五”工作的一个延续,“十二五”期间我们提出创强争先建高地,“创强”是创教育强省,“争先”是希望率先实现教育现代化,打造南方教育高地,所以我们“十二五”期间在推进教育强省的工作上取得了很好的成绩,为推进教育现代化打下了坚实的基础,所以“十三五”我们的工作重点是推进教育现代化。
2016-03-07 10:01:55
- 主持人张洋:省两会时有不少代表委员呼吁,目前我省10000元的本科生均经费仍较低,即便是重点建设的高水平大学生均经费12000元也低于部属高校和一些地方高校;此外高职和本科生均拨款目前差异较大,呼吁进一步提高本科院校和高职院校的生均经费。对此,目前省里有没有规划?
2016-03-07 10:03:06
- 罗伟其:这个我想解析一下,“生均定额拨款标准”和“生均拨款水平”是两个不同的概念。“生均拨款水平”和“生均定额拨款标准”相比,前者要大于后者。生均拨款水平是所有的财政拨款,给到你这个学生以后,用学生人数去平均,这叫生均拨款水平。生均定额拨款标准,就是有多少学生,给你一个基数,按照每个学生给你定额拨款标准。除了生均定额拨款标准以外,每个学校根据自己的发展情况、建设情况,还有另外的拨款专项,这个每个学校的情况是不一样的。这两者加起来,生均定额拨款标准加上专项拨款,这两项加起来就等于生均拨款水平。
2016-03-07 10:03:34
- 罗伟其:广东把生均定额拨款标准去跟国家生均拨款水平比,这就不一样了。“十二五”期间广东2011年用于生均定额拨款的标准资金是40.5个亿,到去年底是79.5个亿,差不多翻了一倍。这里说的生均定额标准1万块,实际上2014年全省生均拨款水平17300块,远远高于国家12000的拨款水平,所以广东已经连续几年获得了国家财政部和教育部对我们达到综合拨款水平的奖励。特别是去年实施高水平大学建设之后,像省内的几所高水平大学建设的学校,它的拨款水平已经达到24000多,这证明他们的拨款水平不低的。不搞财务的人不太知道,概念搞混了。
2016-03-07 10:06:52
- 主持人张洋:关于这一块还有一个问题,广东要创建国家的大科学中心,您觉得广东的高校可以如何发力?
2016-03-07 10:07:43
- 罗伟其:建设大科学中心,一是要积极去争取广东高校在国家大科学中心布局当中的位置,争取尽可能都列入国家的计划,希望国家在布局当中能在广东布更多的点。现在中山大学希望实施天琴计划,这个天琴计划就是大科学中心,这个目前还没有正式得到国家的批准,我们希望中山大学去争取国家立项,成为国家的一个布局。 2016-03-07 10:07:59
- 罗伟其:类似的还有国家重点实验室、国家实验室、国家的创新平台科技平台,我们都鼓励广东的高校积极去争取,这也是在建设高水平大学、高水平理工科大学的重要内容,省委、省政府也希望广东的国家重点实验室、国家实验室、国家科技中心能够倍增。作为高校来说,应该主动作为,主动去申请。希望广东能够有更多的研发机构。
2016-03-07 10:09:13
- 主持人张洋:在昨天下午广东开放团组的发言上,中大校长也呼吁了要在广东建立国家重点实验室。
2016-03-07 10:09:34
- 罗伟其:罗校长讲了这个事,发改委何主任、科技厅黄厅长也都在讲这个事,大家都在共同发力,希望广东把这些平台建得更好,为广东的创新驱动发展打下坚实的基础。这方面高校责无旁贷。
2016-03-07 10:10:06
- 主持人张洋:刚才我们谈到高考改革,但是对于今年的高考来说有一个非常大的变化,就是广东全面放开了异地高考,这也是大家非常关心的一个问题,因为作为高考的大省和外来人口的大省,今年首年有多少受惠的外地考生,现在有没有一个统计的数据?
2016-03-07 10:10:38
- 罗伟其:今年是第一年全面放开异地高考。从2013年开始,我们已经放开了在高职方面的考试,今年是全面放开。到目前为止,总共有1万多人提出在广东高考的申请,经过审核,有9000多人符合条件来参加今年的高考。为什么今年的数量不是太大,因为2012年底、2013年初出台这个文件的时候,以前很多初中生还没有毕业就回户籍所在地读高中了。现在随着高考放开之后,在广东读普通高中的人一年比一年多,在以后的几年里这个数都会成倍成倍地增加,很可能今年接近1万,明年会接近2万。
2016-03-07 10:11:08
- 主持人张洋:未来随着来粤就读的学生增多,我们省内特别是像广州、深圳这些珠三角的大城市,他们的教育资源是否能够跟得上学生的增长,这也是大家非常担忧的一个事情。2016-03-07 10:12:30
- 罗伟其:确实是,我也很担忧。现在政策放开了,这是应该的,因为很多外来务工人员为广东的经济社会建设作出贡献,他们的子女在广州读书也是应该的。但是广东外来务工子女就读的地方80%多在珠三角地区,所以珠三角地区的教育资源压力非常大。像深圳、东莞都是非户籍的学生人数远远多于户籍的学生人数,深圳70%的学生是非户籍的,东莞也接近70%,所以这个压力非常大。东莞每年还以3万到5万的幅度增加,完全让现有的公办学校去拓展空间,非常困难。2016-03-07 10:13:02
- 罗伟其:未来我们都很担心这些地方的教育资源会受到严重的冲击,这些地市也在做努力,积极在调整自己的规划,在布局调整教育资源。由于确实会有很大的压力,我也借这个机会呼吁一下大家,随着产业的调整,随着城镇化的进程,进城务工人员也去选择一下不同的就业地方和不同的就读地方,如果大家都挤到一个地方,一定有一个承受能力的上限,到时大家将非常困难。
2016-03-07 10:14:16
- 罗伟其:像东莞义务教育阶段的学生现在看起来只有百分之二十几的人可以读公办,但是东莞超过一半的公办学校的学位已经给了外来务工人员的子女,如果考核他以公办学校为主只有百分之二十几的名额,但是学位数已经给了。这样的话,再接着发展,它的压力将非常大。我们也要把民办教育不断办好,不断扩大优质教育。但是又增加几万学生,平均要建多少学校?土地资源在珠三角地区是很紧缺的,所以希望家长能够比较理智地去选择到哪里去读书,虽然政策放开了,但是怎么样让你的孩子接受更好的教育,我觉得最好是根据广东各地区教育资源的分布认真地去分析一下,看怎么安排好孩子的上学。
2016-03-07 10:15:08
- 主持人张洋:您呼吁家长理性均衡的就业可能是一个美好的愿景,但是现实情况缺不尽然,像您说的,公办学校学位没有那么多,我们会加强民办学校的发展,在这一块从教育部门来说,会不会有一些扶持和支持的力度?2016-03-07 10:16:48
- 罗伟其:广东是民办教育的大省,各级各类民办学校的学生已经超过620万,占全省学生数的28.5%,完全可以说是全国民办教育学生最大的一个省。一方面我们要着力支持民办教育健康提质发展,让他们规范发展,更重要的是要提升办学水平和人才培养的质量。这些年来说,我们省里面系列出台了鼓励民办学校发展的文件和政策,珠三角地区,像深圳、东莞等地方也出台了相应的政策,包括加大了财政的投入。
2016-03-07 10:17:15
- 罗伟其:像深圳针对外来务工人员子女公办学校没法就读的情况,用政府购买学位的办法,让他们到民办学校去就读。初中一个学生补助6000块,小学一个人补助5000块,以这样的方式去购买学位,让更多的人能够接受到比较好的教育。东莞也出台了类似的政策,加大了财政扶持的力度。全省去年用于民办教育支持的财政资金达到5.5个亿,从政策、财政投入上各方面去加大投入,来增加支持的力度和提升民办教育办学水平。相比之下,民办教育要真正发展起来,成为将来优质教育资源更为丰富、办学水平更高的群体的话,还要加大政策的支持,还要假以时日来培育更多的民办学校,成为家长和学生更喜欢选择的学校。2016-03-07 10:18:45
- 主持人张洋:广东的重本率一直低于北京、上海等地,这也是多年来困扰我们的地方,省教育厅包括您本人也是向教育部呼吁招生计划向广东倾斜已经多年,这一块今年会否有进展?
2016-03-07 10:19:58
- 罗伟其:广东一本的录取率在全国各个省的排序当中是不高的,甚至是偏低的。但是通过这么几年的努力,我们应该有了比较好的提升。我们主要采取的措施是积极向国家有关部委特别是教育部呼吁,希望他们给我们更多的支持。二是积极跟中央部委属的一些高校,特别是“985”、“211”学校,我们主动跟这些高校的校长联系,希望他们到广东多投一些指标,多录取一点,这也取得了一定的成效。
2016-03-07 10:20:27
- 罗伟其:广东的学生是非常优秀的,以前的我们一本录取率只有6%,可能“985”、“211”学校在广东的录取率只有4%,排序排在最上面考生的4%,加上一些中专中职的学生数来考量的话,这些“985”、“211”学校在广东录取的学生都是在同年龄当中成绩排名前2%的,这些学生是非常优秀的学生。所以我们跟很多“985”、“211”的学校说你在广东多投放一些指标,你招到的学生将是非常优秀的学生。2016-03-07 10:21:21
- 罗伟其:三是广东自身的努力。广东把一批优质的高校资源,特别是有博士点的高校,我们把它再调整到一本去招生,这样的话整个一本的招生计划就多了,所以这几年我们一本招生的比例在提升。今年我们继续努力,仍然希望教育部和各有关高校给予我们大力的支持,我想今年在一本招生上特别是优质的高等教育资源还会增加。
2016-03-07 10:23:51
- 主持人张洋:刚才我们提到广东是外来人口的大省,要解决他们的子女上学问题,对于广东教育的财政压力应该非常大,《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》提出,落实生均公用经费基准定额所需资金由中央和地方按比例分担,实现“两免一补”和生均公用经费基准定额资金随学生流动可携带。广东作为外来工子弟教育大省,该政策对广东的财政带来怎样的影响?
2016-03-07 10:24:20
- 罗伟其:这是很好的事情,这也得益于广东多年的呼吁。中央在调研的基础上充分考虑到了我们这些省在承担外来务工人员子女就读的压力,所以调整了这些政策。今年开始东部省义务教育阶段的生均公用经费采用五五开,中央的义务教育阶段对外来务工人员子女就读的经费的拨款对广东来说是增加了不少,感谢中央财政调整政策,感谢中央对广东的支持。我们在具体的实施过程当中也会减轻特别承接外来务工人员子女多的地市的财政压力,所以这是好事。
2016-03-07 10:24:41
- 主持人张洋:下面我们谈的一个问题可能是家长们非常关心的学位房的问题,前不久教育部在做好入学工作的通知中重申“多校划片”,许多家长担心学位房白买。广东义务教育阶段的招生政策是否会有调整?“多校划片”是否会改变小学地段招生方式?请您做一个正面的回应。
2016-03-07 10:25:28
- 罗伟其:我想那天袁部长已经回答的非常好了,义务教育阶段原来一直是就近入学,以前是单校划片,根据实践的过程当中,有一些地方探索了一些新的经验,实行多校划片。教育部觉得有些地方探索出来好的经验,鼓励各地方也去学习多探索。但是教育部的这个政策不是一刀切的,各地的政策可以是单校,也可以是多校,广东根据各地市的情况去制定,省里面也像教育部一样,各地市根据自身的情况再制定划片的原则,同时要听取当地群众的意见,而且要及早地公布划分区域怎么调整。
2016-03-07 10:25:50
- 罗伟其:总体来说,多校区的划片比单校区的划片可能会减少一些矛盾。比如说以前单校区,在一个街上,门牌号单号的划给这个学校,双号的划给那个学校,现在多校区的话,这种情况会少一点,这从数学和逻辑上来说它是有好处的,减少了一些矛盾,但是总体来说还是要靠义务教育均衡发展,办好每一所学校才能最终解决这个问题。2016-03-07 10:26:53
- 主持人张洋:您说到省里是让各个地市根据自己的情况来制定自己的政策,就广州来说,以您了解的情况,会采取什么样的政策?
2016-03-07 10:27:11
- 罗伟其:现在广州市还没有报给我们,还在政策还在研究当中。
2016-03-07 10:27:34
- 主持人张洋:当下学生出国留学成风,尤其在北上广深这些大城市,不少人认为这与基础教育的国际化有关。教育部早在前年就明确表示将规范各类公办高中“国际部”,并在去年出台规定,对收费进行限制。上海、北京等地相继对公办校国际班使出“杀手锏”,或限办,或改制。广东目前对公办高中“国际部”还没有限制的政策,未来是否会出台相关规定?
2016-03-07 10:27:58
- 罗伟其:高中里面办一些“国际班”的行为主要出现在珠三角地区,一些家长为了让孩子能够提前学习国外的一些课程,在完成好我们国家高中课程的基础上有能力再去学一些国外的课程,能够跟与国外的大学有一些对接。我们认为能够引进国际上一些优质的课程和优质的资源,来促进我们的教育改革和提升我们的办学水平,这些我们是鼓励的。从中央来说,也是希望我们能够吸收更多国外的优质教育资源,结合中国的实际,来提升我们的办学水平,这是鼓励的。
2016-03-07 10:28:28
- 罗伟其:对于广东来说,我们现在没有采取限制,也没有去打压什么的,我们是观察,整体上是按照国家的要求来做。国家现在在调研,准备对高中里面的“国际班”或者类似的办学情况调研以后出台相应的政策。等国家政策出来之后,我们再进一步地按照国家的要求来做,但是总体上广东在这方面的工作还没有出现一些乱象,总体情况还是好的。
2016-03-07 10:29:25
- 主持人张洋:我身边有一些朋友刚做了妈妈,或者说还是在准妈妈的时候就考虑到小孩上幼儿园的问题,今年的两会上有很多代表也关注到了学前教育的问题,他们的呼吁是希望将学前教育能够纳入义务教育的体系,对于这个观点,您怎么看?
2016-03-07 10:29:57
- 罗伟其:我觉得克强总理的政府工作报告已经讲了很清楚,“鼓励普惠型幼儿园发展”,我觉得中央定了一个调子。至于学前教育能不能纳入义务教育,这里涉及到《义务教育法》的规定,不是一个简单的事情,如果国家要对义务教育年限的延伸,国家会在非常慎重调研的基础上进行修改。大家关注了义务教育的免费性质,但是义务教育还有其他性质大家要留意,比如说义务教育还有强迫性,你不上学,家长和孩子都违法。国家现在对教育的精准帮扶和不搞“大水漫灌”,对有困难的应该给予资助,没有困难的、非义务教育阶段就不是这样了。 2016-03-07 10:30:19
- 罗伟其:广东今年把困难家庭的子女上幼儿园的补助从300元上升到1000元,就是说对一些有困难的我们要适当帮扶。总理提出的是带有方向性的,他说的是“鼓励普惠型幼儿园发展”,大家确实觉得幼儿园的负担很重,国家已经注意到了,比如以后就要增加公办幼儿园,控制民办幼儿园的收费标准,国家财政给予民办幼儿园或者困难家庭子女的补贴等,这都属于普惠型幼儿园的形式。还有,集体办幼儿园,比如村镇、机关或者是企事业单位去办学前教育,多渠道去做,我觉得总理的政府工作报告里讲的这一条就代表了这样一个方向。
2016-03-07 10:32:18
- 主持人张洋:我们的南方农村报的记者去偏远乡村采访的时候发现农村地区的幼儿园建设仍然有很多地方不完善或者说情况非常的不尽如人意,在这一块下来会有哪些工作?
2016-03-07 10:32:53
- 罗伟其:这一块是一个短板,城乡教育差距里学前教育的差距蛮明显的。城市的学前教育资源要比山区特别是边远山区的教育资源要丰富,这是毫无疑问的。现在我们在欠发达地区、边远山区首先是推行每个镇要办好一所公办幼儿园。经过这几年的努力,全省已经有超过80%的镇办了公办幼儿园。然后我们要扩大一些幼儿园的资源。比如原来村里的小学调整出来以后办学前班、幼儿园,首先解决能不能够接受学前教育的问题,然后再不断地提高他们的办学水平,这是我们接下来的一个工作重点。
2016-03-07 10:33:09
- 主持人张洋:刚才我们简单聊到关于民办教育的问题。有一些言论称,从2005年开始,广东省政府每年都拨出了3000万的专款来扶持民办教育的发展,2015年增加到7000万元人民币,但仍与上海、重庆等地的投入相距甚远。不少舆论认为,对其国内其他省份地区,广东对民办教育的投入有违于经济强省身份。对于民办教育发展,广东将怎么规划?
2016-03-07 10:34:35
- 罗伟其:我刚才说了,其实广东是民办教育的大省,同时各级党委政府也非常关注民办教育的发展和支持民办教育的发展。这里说的3000万也好,7000万也好,请注意,它只是说了省本级,没有说全省。其实我刚才回答了一个数,根据我们到去年底的不完全的统计,全省各级财政对于这块的投入是5.5个亿,这个数不少。重庆、上海为什么不一样,它是直辖市,不一样的,我们是分级统计,合起来这个数是不少的。但是我们还需要继续加大对民办教育的投入。
2016-03-07 10:35:27
- 主持人张洋:作为全国人大代表,今年您带来了什么样的建议或者议案?
2016-03-07 10:36:45
- 罗伟其:我带来的建议就是跟你刚才说的有关的,我觉得我们要大力支持民办教育的发展,提供更多丰富、优质的教育资源,在教育的供给侧结构性改革里面增加一大块优质教育资源,同时也能够为学生和家长提供更多有选择性的优质教育资源。现在民办教育当中存在着一些认识上的问题,从国家到省到地市,其实政策出了不少,文件出了不少,但是到了下面有些政策落不了地。 2016-03-07 10:37:02
- 罗伟其:我个人认为民办教育是整个教育的组成部分,它的办学性质和人才培养目标跟公办学校一致,他们都遵循党的教育方针,都为国家培养人才,它的性质是一样的。但是,现在舆论在民办教育的公益性、盈利性中间打转转。现阶段我们总是认为凡是公益性就不能有盈利,但是我们要想一想,这是理想状态。社会资本来办教育是完全公益、不要回报、有非盈利性,这是将来的一个发展趋势。
2016-03-07 10:38:56
- 罗伟其:国外发达国家的民办教育无非就是这三种状况,一种是基金会办教育,第二种是慈善家办教育,第三种是宗教办学,所以它是非盈利的。但是作为社会主义初级阶段,你说我们国家现在要有一些企业家或者社会力量去办学而不求一分钱回报,我觉得太理想了化,目前像广东,唯一一所碧桂园职业技术学院,那是没有回报的,全免费读书,我希望将来有更多这样的学校,但是总体上这样的学校目前来讲是凤毛麟角。我们要看到现实,现在中国是投资民办教育,不是说简单的公益性办学,所以我们要承认这个事实,不要在这里面打转转。2016-03-07 10:41:05
- 罗伟其:我们要算大帐,不要算小帐。大帐怎么算?第一,民办教育跟公办教育既然是一样为国家培养人才,本来教育的公益性就是政府的责任,现在政府提供的学位不足,让社会力量去办了,如果社会力量不办,全部由政府来办,政府将要投入巨大的资金,而且都还不一定达到这样的要求。如果政府投入不足,还影响很多人没书读,最后影响的是一个民族的素质,影响的是一个国家的未来,这个大帐我们得算。现在民办教育已经把政府的缺位帐已经补上去了,你给政府财政上的支持有什么不可呢,它有一定盈利为什么不可以呢。我们现在应该管住的是他的办学方向,这个要符合我们的方针。2016-03-07 10:41:32
- 罗伟其:二是要保证它的质量,要使得学生不管是在公办教育接受教育,还是在民办学校接受教育,都能够接收到有质量的教育。三是防范风险,剩下的我觉得都应该放开,都应该支持民办教育的发展。我特别注意到总理的这次讲话里讲到“支持和规范民办教育的发展”,以前只讲“规范民办教育发展”,这次把“支持”两个字放在前面,从这里我们也可以看出教育的供给侧结构性改革的一个很重要的方面,所以从大帐来算,我们应该大力支持民办教育。2016-03-07 10:42:37
- 罗伟其:但是现在有很多政策我认为还是不到位的,所以我这次带来的建议就希望国家在修改和完善有关支持民办教育法规政策的过程当中要解放思想,要算大帐,要处理好理想和当前的关系,处理好公益性和盈利性的关系,处理好当前和长远的关系。只有处理好这些关系,我们制定的政策才能到位,因为认识不到位制定的政策肯定不到位,制定的政策不到位落实肯定不会到位。
2016-03-07 10:43:34
- 罗伟其:以前有一个建议我是提过的,我想再提,就是除了特大城市之外,大学毕业生的户籍可以自由迁徙。这有利于大学生的就业,有利于大学生到基层就业,现在有些大学生到基层去就业,户口就要带着走。除了北、上、广、深这些城市之外,我觉得其他城市应该由大学生自由迁徙。 2016-03-07 10:44:04
- 罗伟其:现在的情况是中小微企业一方面缺少大学生,一方面大学生又受着户口的限制,因为现在的正式户口承载着很多的福利在里面。如果这个问题不解决的话,大学生会不愿意到基层去。现在不是提户口制度改革吗,所以我把这个意见拿出来再提。2016-03-07 10:45:20
- 罗伟其:现在有一个概念特别有意思,明明是大学毕业生,到了珠三角,因为他的户籍没有迁过去,他在一个企业工作,就把他划入为农民工,因为他老家是农村,他读完大学,甚至是重点大学毕业了,到珠三角去工作,一划分,居然是农民工。更可笑的是,有些是正规的专科毕业,到珠三角打工之后,就说农民工上大学,其实本来他们就是大学毕业生,还有的说农民工考公务员。2016-03-07 10:46:58
- 罗伟其:我总觉得这些话是不符合事实的,他本来就是大学生,怎么叫农民工呢?就是他的户籍问题没有解决,然后这些人的孩子的读书、就业都受到影响。其他的人不一定能够做到户籍自由迁徙,我觉得在我们国家现在人才短缺的情况底下和鼓励大学生就业创业的情况底下,应该首先从大学毕业生当中解决户籍自由迁徙的问题。
2016-03-07 10:47:16
- 主持人张洋:您一是提到供给侧结构性改革,再教育方面来说,就是培育和提供更多的优质的教育资源,包括民办教育,这是所有人都乐见乐享的,另外就是给大学生就业提供更多的选择和支持的空间。
2016-03-07 10:47:38
- 主持人张洋:好,由于时间的关系,我们今天的访谈就到此结束,感谢罗代表就教育的话题跟我们进行这么深入的交流,谢谢您。
2016-03-07 10:48:05
- 罗伟其:谢谢主持人,谢谢南方网,谢谢所有的媒体朋友。
2016-03-07 10:48:19
- 【声明】:访谈文字根据现场速录整理而成,言论仅代表嘉宾观点。2016-03-07 10:52:46
2016-03-03 14:51:07
全国人大代表、广东省教育厅厅长罗伟其作客南方报业传媒集团两会访谈室。
2016-03-07 09:38:30
全国人大代表、广东省教育厅厅长罗伟其谈与浙江、上海等第一批试点的省份相比,广东的高考改革如何凸显广东的特色?
2016-03-07 09:52:41
全国人大代表、广东省教育厅厅长罗伟其的直播访谈现场。
2016-03-07 10:01:04