- 【直播预告】:广东省人大常委会定于2月22日(星期一)下午3时召开开展2016年立法需求社情民意调研新闻发布会,南方网将进行全程图文直播,敬请关注。2016-02-22 09:44:20
- 张兴劲(省人大常委会新闻发言人、常委会外事工委主任):各位记者朋友们,下午好!欢迎参加省人大常委会新闻发布会,受常委会机关负责同志委托,由我来主持今天这个新闻发布会。借此机会,我想感谢各位媒体朋友一直以来对省人大常委会工作的关注和支持,也要感谢大家多年来对我的关心和支持!今天正好是猴年春节的最后一天——正月十五元宵节,在这里也要再一次向各位记者朋友们再拜一次年,祝大家新春愉快、身体健康、工作顺利、生活圆满,猴年猴赛雷!
2016-02-22 15:11:23
- 张兴劲(省人大常委会新闻发言人、常委会外事工委主任):今天的新闻发布会,我们主要是向大家通报关于省人大常委会开展2016年立法需求社情民意调研的有关情况。今年是“十三五”开局之年,也是广东率先全面建成小康社会的决胜阶段,所以做好今年的立法工作,为我们省实现“三个定位、两个率先”的目标提供有力的法制保障,对做好立法工作、提高立法质量意义十分重大。在春节上班的第一周省人大常委会主任办公会议专门研究了开展2016年立法需求社情民意调研的方案,会议审定了这个方案,并且决定要召开新闻发布会,向媒体通报有关情况。 新闻发布会省人大法工委的负责同志来通报和介绍有关情况,回答大家关注的问题。下面请新任的省人大常委会法工委副主任陈然介绍情况,大家欢迎!
2016-02-22 15:14:02
- 陈然(省人大常委会法工委副主任):各位记者朋友,大家下午好!根据这次会议的安排,由我来给大家介绍一下2016年立法需求社情民意调研的目的、意义以及一些具体的安排。常委会对开展本次调研活动高度重视,为什么要开展这个活动?主要有这么几个方面的考虑:
2016-02-22 15:15:41
- 陈然(省人大常委会法工委副主任):一是新形势下加强和改进地方立法工作的需要。今年是“十二五”规划的收官之年,也是“十三五”规划的谋篇布局之年,党的十八届五中全会审议通过了“十三五”规划的建议,这个建议是今后5年我国经济社会发展的一个行动指南,全面深化改革、全面推进依法治国进入一个新的阶段。在这么一个阶段下,与时俱进地做好人大工作、推进法治广东建设任务非常艰巨,也非常光荣。省委高度重视这个立法工作,去年12月31日省委还专门召开了全省人大工作会议,春华书记出席会议并作了重要讲话,他在会议上强调要深入推进科学立法、民主立法,恪守以民为本、立法为本的理念,把公平、公正、公开的原则贯穿立法工作的全过程。省委十一届六次会议也深刻分析了我省经济社会发展面临的新形势,全面部署了2016年的工作任务,为我们做好今年的立法工作指明了方向,可以说对立法工作提出了更高的要求、更新的要求。面临这种新形势、新任务,地方推进立法工作必须更好地反映人民的意志,着力提高立法质量,开展本次社情民意调研就是准确了解基层和人民群众对立法的需求、了解社情民意的一种非常重要的方式,所以意义非常重大。2016-02-22 15:17:59
- 陈然(省人大常委会法工委副主任):二是推进科学立法、民主立法的一个重要的途径。重视调查研究一直以来都是我们党革命建设和改革各个历史时期的一个重要法宝,习近平总书记也曾经指出“调查研究是谋事之基、成事之道,没有调研就没有发言权,更没有决策权”,开展立法需求社情民意的调研就是做好立法工作,推进科学立法、民主立法,提高立法质量,实现良法善治的一个重要途径。习近平总书记多次强调要良法善治,他深刻地指出不是什么法都能治国,也不是什么法都能治好国。要落实这些要求,就要深入基层,了解民意,了解人民群众对立法的需求,体现人民的意志,不断拓展公民参与立法的方式和途径。
2016-02-22 15:19:13
- 陈然(省人大常委会法工委副主任):三是建立和健全“人大主导、多方参与”立法机制的具体要求。十八大报告指出人大要加强对立法工作的组织协调,四中全会也强调要健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式。建立和健全人大主导型立法机制,进一步发挥人大常委会在立法工作中的主导作用,成为新形势下贯彻和落实中央对立法工作要求的一个重要方面。近年来立法的任务确实越来越重,随着全面深化改革进程的推进,立法的要求也越来越高,立法的难度也越来越大,立法的节奏也越来越快,这就迫切需要建立立法决策支撑的体系,迫切需要开展好立法需求社情民意调研,直接了解和收集基层和人民群众的意见、建议,使立法工作更接地气,更符合国情民意,实现立法决策和改革决策的衔接。
2016-02-22 15:21:01
- 陈然(省人大常委会法工委副主任):调研的内容主要有几个方面:(一)当前我省经济社会发展遇到的主要问题和困难?哪些问题是需要通过立法解决的?急需、重要的立法项目有哪些?(二)现行有效的地方性法规执行情况。实施过程中碰到了哪些困难和问题?对法规修改、废止的意见和建议?(三)设区的市立法基本情况,碰到哪些困难和问题?法规审批工作方面需要建立哪些工作制度?(四)对《广东省自主创新促进条例(修正案草案)》、《中国(广东)自由贸易试验区条例(草案)》、《广东省各级人民代表大会选举实施细则(修正案草案)》的修改意见、建议,同时也要重点了解在民生领域对立法的意见和建议,重点是大气污染防治、基本医疗保险、养老产业发展促进、社会养老保险、公共场所控制吸烟立法的意见、建议。(五)加强和改进地方立法工作的其他意见和建议。
2016-02-22 15:22:13
- 陈然(省人大常委会法工委副主任):在调研的形式和组织方面,按照《方案》的要求,常委会领导高度重视,省人大常委会黄龙云主任任本次调研的总召集人,调研分三个组到各地级以上市开展调研,调研组主要由省人大有关专门委员会,常委会有关工作委员会,各市人大常委会法工委(主要是新获得立法权的17个市的人大常委会法工委),全国、省、市、县(区)人大代表组成。
2016-02-22 15:24:55
- 陈然(省人大常委会法工委副主任):第一组:由张广宁副主任牵头,成员包括法委、法工委负责同志,阳江、茂名、湛江、江门、肇庆、清远、云浮市人大常委会法工委负责同志,省人大代表2名,全国、市、县(区)人大代表各1名。调研地点:阳江、茂名、湛江、江门、肇庆、清远、云浮。
2016-02-22 15:25:47
- 陈然(省人大常委会法工委副主任):第二组:由刘悦伦副主任牵头,成员包括侨民宗委负责同志,广州、佛山、深圳、东莞、惠州、中山、珠海市人大常委会法工委负责同志,省人大代表2名,全国、市、县(区)人大代表各1名。调研地点:广州、佛山、深圳、东莞、惠州、中山、珠海。2016-02-22 15:26:12
- 陈然(省人大常委会法工委副主任):第三组:由罗娟副主任牵头,成员包括内司委负责同志,河源、梅州、汕头、汕尾、潮州、揭阳、韶关市人大常委会法工委负责同志,省人大代表2名,全国、市、县(区)人大代表各1名。调研地点:河源、梅州、汕头、汕尾、潮州、揭阳、韶关。2016-02-22 15:26:25
- 陈然(省人大常委会法工委副主任):调研的方式主要是两个方面,一是召开座谈会,二是实地走访和实地调研考察。各个组还要做计划安排,重点是要听取市县区人大常委会负责同志、政府有关部门以及人大代表、立法基地、专家学者的意见和建议。同时要求开展实地调研,为了提升调研的实效和针对性,方案也要求每个调研组都要至少走访一村居一企业,要走访基层立法联系点,走访基层干部群众,深入基层听取意见和建议。
2016-02-22 15:28:15
- 陈然(省人大常委会法工委副主任):调研活动的安排历时一个多月,按照方案的要求,从今天开始(2月22日)开展调研,第一组去肇庆,到4月10日结束,分三个阶段进行:(一)2月22日至3月25日,各调研组分赴各地开展调研活动。(二)3月25日至28日,各调研组按照有情况、有分析、有建议的要求撰写分组调研报告。(三)4月10日前,根据分组调研报告,由法委、法工委会同办公厅汇总、草拟总调研报告。我就介绍这么多,谢谢。2016-02-22 15:29:25
- 张兴劲(省人大常委会新闻发言人、常委会外事工委主任):谢谢陈然主任。刚才陈然主任把关于开展2016年立法需求社情民意调研的调研内容、调研组织形式、调研方式、调研时间安排都做了介绍,下面是记者提问环节,请大家围绕本次会议的主题进行提问。
2016-02-22 15:29:56
- 广东广播电视台:您好,刚才您介绍调研方式里面有座谈会,有走访群众,有没有通过一些网络、新媒体等方式更多地听取广大群众的意见和建议?谢谢。
2016-02-22 15:30:30
- 陈然(省人大常委会法工委副主任):去年我们在21个地级市都建立了24个基层立法联系点,而且建立了42个联络单位,这一次我们重点是通过基层立法联系点的平台来召集有关的基层群众参与调研活动,直接听取他们的意见和建议,所以刚才记者说的一些新的方式我们可以再研究推广一下一些新的内容。这次通过基层联系点来联系干部群众的方式,主要是面对面的走访的方式,包括对基层代表面对面的访谈。
2016-02-22 15:31:00
- 南方日报:陈主任,您好,刚才您介绍了省里有17个市获得了社区立法权,在接下来的调研当中对这些获得社区市立法权的市重点会加强哪些方面的调研和帮助?
2016-02-22 15:31:54
- 陈然(省人大常委会法工委副主任):去年确定的17个市的立法权,通过一段时间的实践,他们在立法工作当中也有很多的问题和困难急需通过建立相关的工作机制来完善和解决。我们这次调研有一个重点的内容,就是了解这些市在工作当中到底碰到了哪些困难和问题,哪些问题是可以通过我们建立工作机制能够得到解决的。在这个过程中我们可能要通过这些方面来跟他们共同探讨如何推进这项工作,一是全面了解他们的情况,二是邀请他们跟当地的高校建立合作关系的那些高校来参加座谈会,推动他们依托专业的力量,来提升他们的立法质量。这次的重点还是为了了解他们在立法工作当中的一些情况,通过这个调研,我们会研究一些对策。谢谢。2016-02-22 15:33:51
- 张兴劲(省人大常委会新闻发言人、常委会外事工委主任):如果记者朋友们没有新的提问,提问环节就到这里。如果记者朋友后续还有了解和关注的问题,需要法工委或者相关部门同志做进一步的沟通联系,他们也很愿意回答大家关注的问题。刚才法工委副主任陈然同志介绍了今年开展立法需求社情民意调研的有关情况,也回答了记者关注的一些问题,希望通过新闻发布会和新闻媒体的关注和宣传报道,能够让全社会更多地了解省人大常委会2016年立法工作的一些考虑和安排,其中立法需求社情民意的调研就是一个比较重要的环节,为我们下来确定今年的立法工作计划、推动立法工作更加科学民主等方面打好基础,也希望我们的立法工作能够更加广泛地听取公众的意见,吸纳社情民意,特别是社会各界和广大人民群众能够有序主动地参与省的地方立法工作,深入推进科学立法、民主立法,着力提高立法质量,为我们省实现“三个定位、两个率先”的目标提供有力的法制保障。
2016-02-22 15:36:19
省人大常委会定于2月22日(星期一)下午3时,在机关东楼四楼多功能厅召开开展2016年立法需求社情民意调研新闻发布会,南方网将进行全程图文直播,敬请关注。
2016-02-22 09:44:45
广东省人大常委会召开开展2016年立法需求社情民意调研新闻发布会,介绍相关情况。
2016-02-22 15:24:30
本次新闻发布会由省人大常委会新闻发言人、常委会外事工委主任张兴劲主持。
2016-02-22 15:25:25
省人大常委会法工委副主任陈然介绍有关情况。
2016-02-22 15:25:57
广东广播电视台记者:有没有通过一些网络、新媒体等方式更多地听取广大群众的意见和建议?
2016-02-22 15:34:28
南方日报:刚才介绍了省里有17个市获得了社区立法权,在接下来的调研当中对这些获得社区市立法权的市重点会加强哪些方面的调研和帮助?
2016-02-22 15:35:15