广东省第十二届人民代表大会第四次会议第二次全会

直播时间：2016-01-20至2016-01-30

【直播预告】：2016年1月27日下午3时，广东省第十二届人民代表大会第四次会议第二次全体会议将在广州白云国际会议中心召开。省人大常委会主任黄龙云将作广东省人民代表大会常务委员会工作报告；省高级人民法院院长郑鄂将作广东省高级人民法院工作报告；省人民检察院检察长郑红将作广东省人民检察院工作报告。届时，广东人大网和南方网将对会议进行图文直播，敬请关注。 2016-01-27 09:29:59

主持人周天鸿：各位代表，同志们，广东省第十二届人民代表大会第四次会议应出席会议的代表792名，出席今天下午全体会议的代表735人，超过全体代表的2/3，符合法定人数。现在举行广东省第十二届人民代表大会第四次会议第二次全体会议。2016-01-27 15:06:30

主持人周天鸿：今天下午全体会议的执行主席是马兴瑞、李玉妹、周天鸿、何忠友、蓝佛安、韩伟、张桂芳、丘海、王广泉、毛荣楷、石奇珠、刘小华、刘悦伦、许光、严植婵、李水华、陈茂辉、陈奕威、庞国梅、徐建华、徐萍华、黄强、葛长伟、薛晓峰、魏宏广。2016-01-27 15:06:53

主持人周天鸿：今天下午全体会议共有八项议程。2016-01-27 15:07:14

主持人周天鸿：现在进行第一项，请省人大常委会主任黄龙云作广东省人民代表大会常务委员会工作报告。2016-01-27 15:07:30

黄龙云：各位代表，我受广东省人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。2016-01-27 15:07:48

黄龙云：过去一年的主要工作2016-01-27 15:08:09

黄龙云：2015年，在省委的正确领导下，省人大常委会把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重大政治任务持之以恒地抓紧抓实，全面系统学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用讲话精神统一思想、武装头脑、指导行动，及时学习研究全国人大常委会工作的新思路、新部署，自觉接受全国人大常委会的指导。一年来，依法行使职权，审议法规草案31件，通过16件，审查批准设区的市法规10件；审查批准决算和预算调整方案、听取和审议计划、预算执行情况报告及审计工作报告等7项，听取和审议专项工作报告15项，开展专题询问1项、执法检查4项，听取和审议专题调研报告3项；任免本级国家机关工作人员129人次，补选全国人大代表3名，顺利完成省十二届人大三次会议确定的各项目标任务。2016-01-27 15:09:34

黄龙云：一、深入推进科学立法、民主立法2016-01-27 15:09:55

黄龙云：适应我省全面深化改革和法治广东建设的需要，加强经济社会等领域的立法。制定商事登记条例，激发社会的创业活力。制定实施宪法宣誓制度办法，弘扬宪法精神。修改人口与计划生育条例，落实提倡一对夫妇生育两个孩子政策。制定社会力量参与救灾促进条例，构建社会联动参与机制。制定禁毒条例、特种设备安全条例、电梯使用安全条例、食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例，加强社会领域安全监管。制定城乡生活垃圾处理条例、林木林地权属争议调解处理条例，维护城乡环境和群众权益。制定华侨权益保护条例，维护侨胞合法权益。2016-01-27 15:10:11

黄龙云：完善人大主导立法工作的体制机制。健全法规起草机制，省人大专委、常委会工委组织起草法规草案5项；委托高校立法基地起草法规建议稿10项。对城乡生活垃圾处理条例、禁毒条例中的重要条款进行单独表决。健全代表参与立法机制，利用在线交流平台等拓宽基层代表参与立法工作的渠道。坚持法规宣讲和谁执法谁普法制度。2016-01-27 15:10:33

黄龙云：积极引导社会有序参与立法工作。委托第三方对信访条例、行政许可监督管理条例开展立法后评估。健全法规草案公开征求意见机制，就电梯使用安全条例草案的重大问题通过召开电视讨论会等方式听取意见，就禁毒条例草案等的重点问题开展网络听证。建立基层立法联系点制度。2016-01-27 15:13:15

黄龙云：积极有序推进设区的市地方立法工作。严格把握标准，开展“三会两班一评估”，推动设区的市设置立法机构和配备专职人员，提高立法能力。分三批确定了全省设区的市开始制定地方性法规的时间。2016-01-27 15:13:38

黄龙云：二、深化对“一府两院”工作的监督2016-01-27 15:13:54

黄龙云：开展对计划预算的审查监督、经济运行情况调研，听取和审议计划、预算执行情况报告和审计工作报告，审查批准决算、预算调整方案和地方政府债务限额。专项提前介入2016年预算编制工作的监督，推动教育、卫生相关专项资金的落实。全面加强财政预算支出联网监督工作，建立健全工作制度，通过召开现场交流会、举办培训班等方式，推动联网监督工作向市县延伸。加强对财政专项资金支出绩效的监督，开展战略性新兴产业发展专项资金、基础教育创强奖补专项资金支出绩效情况专题调研，听取和审议农村危房改造专项资金管理使用情况的报告，并就资金使用效果开展第三方绩效评估。听取和审议战略性新兴产业发展专项资金支出绩效整改的报告。完善审计查出问题整改情况向常委会报告机制，听取和审议2014年度审计发现问题整改工作的报告。2016-01-27 15:15:36

黄龙云：开展“十三五”规划调研工作，提出做好规划编制的意见和要求。组织代表和科研机构、高等院校开展6项专题调研，形成综合调研报告；召开多场专题座谈会征求意见；分批组织代表听取“十三五”规划编制情况的专题报告。2016-01-27 15:15:53

黄龙云：加强对基本民生实施情况的监督。组织省人大代表交叉检查全省底线民生保障资金落实情况，经过连续两年三次交叉检查，该项保障已落实到位。开展食品安全监管工作情况专题调研，听取和审议道路交通安全执法规范化情况、华侨农场改革发展情况的报告，开展我省民办教育促进法实施办法执法检查。在立法后评估基础上，对信访条例、建设工程质量管理条例和安全生产条例开展执法检查，并对信访条例进行深化解析。认真办理人民群众来信来访7601件次。2016-01-27 15:16:07

黄龙云：加强对环境保护工作的监督，促进绿色发展。在第三方评估基础上，听取和审议推进农村垃圾管理工作情况的报告，开展专题询问。听取和审议《关于加强广佛跨界河流、深莞茅洲河、汕揭练江、湛茂小东江污染整治的决议》执行情况的报告，并开展专题调研和第三方评估。继续推进淡水河、石马河的深化整治工作。听取和审议我省山区五市中小河流治理项目情况的报告。2016-01-27 15:17:00

黄龙云：加强对司法工作的监督，促进公正司法。适应司法体制改革新要求，积极参与深化司法体制改革工作，听取和审议省法院、省检察院推进司法体制改革试点工作情况、规范司法行为工作情况的报告以及省法院关于我省法院设立跨行政区域环境资源审判专门机构开展工作的报告。2016-01-27 15:17:29

黄龙云：三、全力保障代表依法履职2016-01-27 15:17:45

黄龙云：提高代表履职保障水平。大力推进全省各级人大代表密切联系群众的工作平台和制度建设，继续做好常委会主任会议组成人员联系省人大代表工作。完善代表列席和在线列席省人大常委会会议服务保障工作制度，全年共邀请代表100人次列席会议，基层代表1080人次通过在线交流平台远程列席会议；各级人大代表13000多人次参加在线学习培训。编印省人大代表议案建议选题参考、议案建议选编，为代表提供参考。推进支持代表履职的大数据服务平台建设。2016-01-27 15:18:03

黄龙云：改进代表议案建议工作。建立代表建议交办签收、送达、答复、反馈台账和代表建议办理工作联络员制度，有序推进公开代表建议工作，对代表建议质量和办理工作质量开展第三方评估，着力提高代表建议的质量和建议办理质量。全年共办理人大三次会议代表议案6件、建议834件，闭会期间建议和来信30件。将三次会议期间代表提出的14件建议合并成4项，进行重点办理和督办。继续跟踪督办“我省普通公路养护建设”建议，对“加快推进农业综合执法体制改革”建议组织回头看视察。2016-01-27 15:18:17

黄龙云：开展代表约见国家机关负责人活动。根据代表要求，安排8场省人大代表约见国家机关负责人活动，重视代表约见提出问题的跟踪督办，委托第三方对我省新型城镇化进程中解决村（居）民生活用水难，实现村（居）供水一体化开展调研论证，组织有关部门现场察看普通公路养护建设情况，推动代表反映问题的解决。2016-01-27 15:18:37

黄龙云：四、加强常委会自身建设2016-01-27 15:19:37

黄龙云：强化思想理论武装。根据中央和省委的统一部署，扎实开展“三严三实”专题教育，落实党风廉政建设主体责任，严守政治纪律和政治规矩，锤炼严实作风。坚持常委会主任会议、常委会党组会议专题学习制度，举办辅导报告、专题讲座、研讨交流等，提高理论素养，增强履职能力。2016-01-27 15:21:13

黄龙云：加强调查研究。贯彻落实中发〔2015〕18号文件精神，围绕加强县（市、区）、乡镇（街道）人大工作和建设开展专题调研。与市县镇人大联合开展广东人大工作与时俱进十五项专题研讨并召开四场研讨会，与省社科联联合举办人大制度理论与实践新年务虚会、“预算支出联网监督工作”专题座谈会，组织编写《广东地方立法实践与探索》，推进地方人大工作理论与实践不断发展。2016-01-27 15:21:27

黄龙云：增进交流与合作。承办第二十一次全国地方立法研讨会、全国人大少数民族代表学习班和全国人大新闻宣传干部培训班等，密切与兄弟省（区、市）人大的联系和交流。举办全省立法工作会议、广东省人大监督工作交流会议、代表建议办理工作会议，总结经验，研究工作，推动全省人大工作发展。邀请粤籍华侨列席代表大会会议，组织列席会议的海外侨胞会见政府部门负责人。坚持服务国家总体外交和地方发展需要，加强与拉美、南太平洋岛国和“一带一路”沿线国家地方议会的交流与合作，取得良好效果。全年共接待外国议会代表团37批320人次，其中国家级、省州级议长团10批143人次。2016-01-27 15:21:44

黄龙云：各位代表，过去一年常委会的工作成绩，是在省委的正确领导下，全体省人大代表和常委会组成人员齐心协力、认真履职的结果，是“一府两院”和各级人大及其常委会大力支持的结果，是人民群众和社会各界积极参与的结果。对此，我代表省人大常委会表示衷心感谢！2016-01-27 15:22:03

黄龙云：今后一年的主要任务 2016-01-27 15:22:19

黄龙云：今年是实施“十三五”规划的开局之年，也是广东率先全面建成小康社会决胜阶段的重要一年。省人大常委会要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，认真落实省委全会精神和全省人大工作会议精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，依法履行职责，开拓进取，扎实工作，为我省实施“十三五”规划、实现“三个定位、两个率先”目标提供有力的法治保障。2016-01-27 15:24:21

黄龙云：一、全面落实全省人大工作会议精神，推进人大工作与时俱进2016-01-27 15:24:45

黄龙云：省委召开全省人大工作会议，出台《关于加强新形势下人大工作的决定》，为今后我省人大工作和建设提供了重要遵循。我们要认真学习领会、深入贯彻落实，把思想和行动统一到省委的决策部署上来，把会议精神落实到人大各项工作中。要着力加强常委会自身建设，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一；要完善工作机制，增强履职能力，不断提高立法、监督、代表工作水平；要加强县（市、区）、乡镇（街道）人大工作，推动县乡人大落实好中发〔2015〕18号文件精神；要通过全省立法工作会议、广东人大监督工作会议、代表建议办理工作会议等制度，研究解决新问题，推动重点工作不断发展；要加强与市、县（市、区）、乡镇（街道）人大联动，努力推动全省人大工作与时俱进。2016-01-27 15:25:06

黄龙云：二、坚持科学立法民主立法，提高立法质量2016-01-27 15:25:22

黄龙云：全面贯彻实施修改后的立法法，牢固树立依法立法、为民立法、科学立法、民主立法理念，把公正、公平、公开原则贯穿于立法全过程，把立法决策同发展改革决策衔接起来，坚持问题导向，增强立法的针对性、及时性、可操作性，发挥立法的引领和推动作用。2016-01-27 15:26:24

黄龙云：加强重点领域立法，在保障深化改革、促进转型升级、推动“十三五”规划实施、加强和创新社会治理、改善民生方面有新突破、新进展。加快制定和修改市场监管条例、中国（广东）自由贸易试验区条例、科技成果转化促进条例、农村集体资产管理条例等，推进加快转型升级，健全市场监管体制，促进经济持续健康发展；加快制定和修改法律援助条例、实施《中华人民共和国人民调解法》办法、工资支付条例等，保障和改善民生，实现公民权益保障法治化，依法推进社会治理体制创新；加快制定和修改各级人民政府行政执法监督条例、社会保险基金监督条例、各级人民代表大会选举实施细则、预算审批监督条例等，规范权力运行，促进政府职能转变；推进环境保护领域立法，加大环境治理力度。2016-01-27 15:26:41

黄龙云：健全人大主导立法工作机制。把握立项、起草、审议等关键环节，加强统筹协调。继续健全法规起草、审议、论证、评估等各项工作制度，发挥重要条款单独表决的作用。拓宽公民有序参与立法的途径，发挥地方立法研究高校联盟、地方立法研究评估与咨询服务基地、立法社会参与和评估中心、立法咨询专家等平台作用，完善基层立法联系点工作机制，广泛凝聚社会共识。加强立法工作队伍思想政治建设和专业素质能力建设。2016-01-27 15:26:59

黄龙云：加强对设区的市立法工作指导，推动建立立法工作各项制度，多形式、多渠道培养立法人才，提高立法能力和水平。加强与各市的联系与协调，指导和帮助各市按照新修改的立法法和本次会议修改的《广东省地方立法条例》的要求，做好立法工作。2016-01-27 15:27:13

黄龙云：三、依法加强对“一府两院”工作的监督，增强监督实效2016-01-27 15:29:36

黄龙云：坚持依法监督与创新监督方式方法相结合，综合运用多种监督形式，建立完善联网监督、代表参与、第三方评估等制度平台，围绕推动“十三五”规划实施，聚焦推动解决我省率先全面建成小康社会的短板，积极回应社会关切，突出重点，增强实效。2016-01-27 15:29:53

黄龙云：加强对计划和预决算的监督。继续抓好对计划、预算、决算、审计工作等法定项目的审查监督。选择若干重大基本民生、重大社会公共安全项目资金安排情况，专项提前介入预算编制工作的监督。抓紧升级完善预算支出联网监督系统，充分发挥该系统在政府债务、重点专项资金分配使用、支出预算执行、转移支付下达、政府采购项目支出和部门“三公”经费支出等6个方面的预警功能，加强对预算执行情况的监督，听取和审议我省产业园扩能增效专项资金、企业技术改造专项资金的支出绩效情况报告并开展第三方评估，加强人大对预决算全过程的监督，增强监督的针对性有效性。2016-01-27 15:30:08

黄龙云：围绕补齐我省率先全面建成小康社会短板领域强化监督。重点实施：（一）加强对跨市域河流污染整治工作的监督，深入推进“四河”“两河”污染整治，确保阶段目标如期实现；（二）加强对农村生活垃圾管理工作的监督，交叉检查农村垃圾管理工作情况并开展专题询问，推动尽快建立农村垃圾管理长效机制；（三）加强对我省新型城镇化进程中解决村（居）民生活用水难、实现村（居）供水一体化工作的监督；（四）加强对扶贫开发工作的监督，促进精准脱贫目标的实现；（五）加强对落实居住证制度改革工作的监督，推进基本公共服务中教育保障常住人口全覆盖。2016-01-27 15:30:30

黄龙云：加强对司法工作的监督。监督我省法院建立与行政区划适当分离的环境资源案件管辖制度，加强环境资源审判工作，推进绿色发展。监督检察机关加强公益诉讼试点工作，维护国家和社会公共利益。检查行政诉讼法实施情况，推进行政机关负责人出庭应诉工作，监督法院公正、及时审理行政案件。评估公安机关改革完善受案立案制度工作的成效和社会满意情况，促进规范和改进执法、提高管理效能和服务水平。2016-01-27 15:30:47

黄龙云：四、认真做好代表工作，更好地发挥代表作用2016-01-27 15:31:07

黄龙云：继续做好“双联系”工作。推动代表联络机构的规范建设，健全群众意见处理制度，畅通社情民意反映渠道。推进代表密切联系群众的网络平台建设。推进直接选举的代表向选民作履职报告。充实主任会议组成人员联系代表的内容，支持和保障代表通过多种形式向主任会议组成人员反映意见和建议。扩大代表对常委会工作的参与，自觉接受代表监督。2016-01-27 15:32:42

黄龙云：提高代表建议办理质量。充分发挥各专委、工委、代表联络机构、代表小组的作用，协助代表提高建议质量。以对人民群众、对代表高度负责的态度，尽心、尽情、尽力做好代表建议办理工作。创新督办方式，继续加大建议督办力度。完善代表建议办理工作联络员制度，增强代表与承办单位的沟通实效。加强代表建议办理工作信息平台建设，稳步推进代表建议及办理结果同步公开。进一步做好代表约见国家机关负责人的组织工作，跟进落实，推动代表反映问题的解决。2016-01-27 15:32:56

黄龙云：加强代表履职服务保障。继续发挥在线交流平台和大数据服务平台的作用，为代表履职提供智能便捷的工作平台和信息服务。准确把握代表履职需求，继续开展“订单式”“一对一”培训，运用在线交流平台为基层人大代表开展远程培训，增强代表培训的实效性，帮助代表提高履职能力。2016-01-27 15:33:07

黄龙云：五、认真贯彻落实中发〔2015〕18号文件，推进县（市、区）、乡镇（街道）人大工作2016-01-27 15:33:19

黄龙云：加强对县乡人大工作的指导。按照新修改的地方组织法、选举法、代表法的要求，抓紧修改完善相关地方性法规及规范性文件。按照中发〔2015〕18号文件要求，推动加强县乡人大工作和建设各项措施的落实。抓紧修改乡镇人民代表大会主席和主席团工作条例，积极发挥乡镇人大主席团和主席的作用。2016-01-27 15:36:05

黄龙云：依法指导县乡两级人大换届选举工作。根据新修改的地方组织法，做好县级人大常委会组成人员名额的确定工作。贯彻落实换届选举工作部署，依法指导县乡人大做好换届选举各环节工作，确保换届选举工作顺利进行。2016-01-27 15:36:48

黄龙云：各位代表，做好新形势下的人大工作使命光荣，责任重大。让我们更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委的领导下，以对人民高度负责的精神，勇于实践，敢于担当，在新的起点上奋力开创人大工作新局面，为我省实现“三个定位、两个率先”的目标作出新贡献！2016-01-27 15:37:02

黄龙云：还有两个情况在这报告一下，一个是我们这个报告有一些附件，这些附件里常委会监督的一些主要工作也列了表，请各位代表一并予以审议；另一个是最近我们接到了一些代表对于人大常委会工作当中存在的问题提的非常好的意见和建议，我们还没来得及在常委会上研究，研究之后我们会在报告的修订当中，以及以适当的方式向各位代表报告，请大家更好地监督我们，推动我们2016年工作的开展。我的报告完毕，谢谢各位！2016-01-27 15:37:48

主持人周天鸿：现在进行第二项议程，请省高级人民法院院长郑鄂作广东省高级人民法院工作报告。2016-01-27 15:41:52

郑鄂：各位代表，我向大会报告省高级人民法院的工作，请予审议。并请列席人员提出意见。2016-01-27 15:42:13

郑鄂：2015年，全省法院深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，扎实开展“全面深化改革实施年”活动，认真履行司法审判职能，坚持司法为民公正司法，坚持深化司法体制改革，坚持从严管理队伍，充分发挥省法院的监督指导职能，努力提升司法公信力，不断推动全省法院各项工作的科学发展。2016-01-27 15:42:32

郑鄂：一年来，全省法院积极应对全国立案登记制改革后受理案件数量剧增等因素的影响，统筹协调、攻坚克难，狠抓司法办案第一要务。全省法院共受理各类案件146.95万件，其中新收各类案件127.37万件，办结122.11万件，比2014年分别增长14.30%和11.85%，创下历史新高；全省法官人均结案109.89件，同比增长12.04%。省法院办结各类案件2.07万件，同比增长6.87%，法官人均结案71.45件。司法改革扎实推进，中央和省委部署的各项改革项目逐步落实，坚持顶层设计与基层实践相结合，重点抓好司法责任制和人员分类管理改革，试点改革项目取得初步成效。司法作风明显改善，坚持问题导向，深入查摆“六难三案”等问题，规范司法行为，持之以恒改进司法作风，人民群众的司法满意度稳步提高，接待人民群众来访1.45万人次，同比下降13.32%，连续八年呈递减态势。2016-01-27 15:42:44

郑鄂：一、全面履行法律职责，全力维护社会公平正义2016-01-27 15:42:59

郑鄂：坚决惩治刑事犯罪，着力维护社会稳定。共受理各类刑事案件15.10万件，审结13.65万件，同比分别增长14.26%和18.86%，判处罪犯12.87万人，同比增长0.71%，审结了“5·06”广州火车站以危险方法危害公共安全犯罪等一批大要案。认真实施《刑法修正案（九）》，积极配合开展打击两抢一盗、涉毒、涉黑、涉诈骗、涉非法集资等专项行动，审结危害国家安全、暴力恐怖、黑社会性质组织等重大犯罪一审案件3.62万件，其中故意杀人、抢劫、绑架等暴力犯罪一审案件1.66万件，判处五年以上有期徒刑直至死刑的占25.68%。保持反腐高压态势，依法惩处职务犯罪，审结贪污贿赂、渎职等一审案件1580件2138人。严惩涉民生权益犯罪，严厉打击电信网络诈骗、危害食品药品安全、污染环境、恶意欠薪等一审案件2.31万件。2016-01-27 15:43:11

郑鄂：妥善化解民商事纠纷，着力优化发展环境。共受理各类民商事案件83.58万件，审结67.37万件，同比分别增长12.20%和7.78%；结案标的额达4083.14亿元，同比增长49.58%。稳妥处理涉及土地、房屋、医疗、劳动争议、交通事故等涉民生一审案件26.77万件。顺应经济结构调整和经济体制改革，审结涉及金融借贷、企业破产、合同纠纷等商事一审案件20.57万件。服务创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新，审结知识产权民事一审案件2.02万件。服务开放型经济新体制和市场化法治化国际化营商环境建设，审结涉外涉港澳台民商事一审案件9040件以及海事海商一审案件、海事特别程序案件2050件；办理涉港澳台送达文书、调查取证等司法互助案件，以及国际司法协助案件等共1876件。2016-01-27 15:43:23

郑鄂：依法监督与支持并重，着力推动依法行政。严格执行新修订行政诉讼法，推进行政案件集中管辖改革试点，依法把行政争议导入行政诉讼渠道解决。共受理各类行政案件2.57万件，审结2.05万件，同比分别增长18.42%和13.15%。注重加强行政协调，促进行政争议实质性化解，促成和解或撤诉案件占18.35%。深入推动各地完善行政首长出庭应诉机制，依法加强涉诉“红头文件”的附带审查，促进行政机关依法行政、依法决策。依法开展国家赔偿工作，受理该类案件478件，决定对102件案件当事人予以国家赔偿，赔偿总额为4553.63万元。2016-01-27 15:43:35

郑鄂：畅通诉求表达与依法纠错，着力保障合法权益。坚持有案必立、有诉必理、有错必纠，受理再审审查案件1.44万件，审结1.16万件，启动再审程序1465件。依法接受检察机关的法律监督，受理各类抗诉案件823件，审结607件，其中再审依法改判占25.00%。坚持罪刑法定、疑罪从无原则，对81名不构成犯罪被告人依法宣告无罪。严格落实中央部署，开展特赦案件审理。减刑、假释、暂予监外执行案件全部公开开庭审理，裁判文书全部上网公示。同省综治办等推动保障犯罪未成年人复学，未成年人罪犯非监禁刑适用率达27.39%。2016-01-27 15:43:47

郑鄂：强化执行关键举措，着力实现合法权益。共受理执行案件38.29万件，执结31.92万件，同比分别增长20.84%和21.03%，执行标的到位率、实际执行率分别为35.67%和45.65%。推进执行信息化建设，建成全省联网、信息共享、网络查控、精细管理的信息化网络，应用大数据技术破解执行难。开发了基金、股票、保险理财等金融产品查询系统，强化“总对总”查控系统和“点对点”查控网络运用，实现财产查控网络化、自动化、成批量查询与冻结，共查控被执行人银行存款4085亿元。引入“互联网+”理念，全省75个法院开设了司法拍卖网店，不断提高被执行资产偿债率。采取联动执行等措施严厉惩处“老赖”、失信者，累计清理执行信访案件和一年以上未结案件等积案15.74万件，其中执行拖欠农民工工资等涉民生案件9624件。扎实开展打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为专项行动，公布了十大拒执典型案例，共移送该类案件170件，促进自觉履行。2016-01-27 15:44:01

郑鄂：二、深化司法改革，完善公平公正的司法机制2016-01-27 15:47:58

郑鄂：稳步推进改革试点，不断优化审判体系。按照中央批复的广东省司法体制改革试点方案，在深圳、佛山、汕头和茂名开展四项综合改革试点，实行差异化探索。其中深圳作为特区“先行先试”代表，着力打造“综合性改革示范法院”；佛山作为珠三角地区“案多人少”代表，着力打造“中级法院实践样本”；汕头作为粤东地区“案少人多”代表，着力解决人员分流等难题；茂名作为经济欠发达地区“案少人少”代表，着力打造“欠发达地区示范样本”。坚持法官员额控制与完成办案第一要务并重，制定了广东法院法官员额分配指导意见，省法院及各试点法院已完成内部主审法官选任。牵头制定广东省法官、检察官遴选委员会章程和广东省法官遴选办法，推动成立了遴选委员会，完成了对佛山等试点法院首批550名入额法官的专业评审。广州知识产权法院、深圳前海法院、珠海横琴法院等实行全新的审判权运行机制和司法行政管理机制。开展审判权与执行权相分离试点，在中山等市推进执行团队建设、执行员单独序列等探索。2016-01-27 15:48:19

郑鄂：逐步改良审判权运行，不断规范司法行为。出台了健全审判权运行机制完善司法责任制试点方案及其15项配套制度，率先在省法院和深圳、佛山法院，以及153个人民法庭先行开展审判权运行机制改革试点，法官、法官助理和书记员按照“1+1+1”或“1+N+N+N”等模式组建审判单元；明确审判监督权和审判管理权“权力清单”，建立科学的违法审判责任追究制度。认真落实省人大常委会专题审议规范司法行为工作的意见，推进以审判为中心的诉讼制度改革，规范减刑、假释与暂予监外执行等工作。落实院长、审委会委员办案制度。构建司法责任制下的“审判执行工作综合监控指标体系”和“法官档案”，强化法官责任考核。认真落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理以及法院内部人员过问案件等行为的记录、通报和责任追究制度。2016-01-27 15:50:47

郑鄂：创新审判方式，提升审判质效。扎实开展刑事速裁程序试点，规范证据开示制度和证据证明标准，探索轻微刑事案件快速办理机制。调整和优化案件管辖，在湛江、江门等地推进行政案件集中管辖改革，其中广州铁路两级法院集中管辖广州市行政案件改革试点工作已全面启动，并正式受理案件。深化家事审判改革，加强前期试点样本剖析和域外审判理念借鉴，逐步形成了兼具本土特色与国际视野的家事审判程序规则体系。茂名中院等最高人民法院指定的破产案件审理方式改革试点单位，不断完善破产管理人、债权人会议等制度。创新案例指导机制，逐步推广将“类似案例类似处理”规则纳入庭审辩论程序，提升裁判结果的可预见性，确保法律的统一实施。2016-01-27 15:51:05

郑鄂：三、加强服务保障，助力经济社会发展和法治广东建设2016-01-27 15:53:11

郑鄂：自觉融入全省大局，主动服务中心工作。出台了关于加强中国（广东）自由贸易试验区建设的司法保障意见，设立了广东自由贸易区南沙片区人民法院，建立各片区法院定期联席会议机制，研究解决先行先试政策与法律的潜在冲突。服务一带一路战略和开放型经济、海洋强省战略，探索离岸贸易、跨境电子商务等国际贸易新业态法律问题，维护投资主体合法权益。围绕广东创新驱动发展战略要求，推动成立最高人民法院知识产权司法保护与市场价值研究（广东）基地。坚持绿色发展理念，成立了省法院环境资源审判庭，探索环境保护公益诉讼审理机制，加强新类型环境侵权案件研究。2016-01-27 15:53:32

郑鄂：积极参与依法治省，努力推动依法行政。围绕推动依法行政、促进服务民生等要求，扎实开展“促进法治政府建设”专项司法建议活动，共发出司法建议1216份。积极为各级党组织的规章制度和人大、政府立法提供法律意见155件次，促进科学立法，推动完善法治体系。清理以党政机关等为被执行人的积案77件，执行到位金额1.61亿元。适应新行政诉讼法要求，向省委提交了推进我省法治建设的报告，对行政机关负责人出庭应诉、具体执法方式转变等提出建议。向社会发布了全省十大典型行政诉讼案例，引导群众依法维权，指引行政机关依法履职。2016-01-27 15:53:51

郑鄂：完善社会治理体系，防范社会矛盾纠纷。针对新类型网络消费案件特点，与省政府金融办、证监会广东监管局等健全诉调对接机制，共同化解金融纠纷。完成与最高人民法院执行查控系统连接配置，在“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台”发布信息，并实现与人民银行广州分行征信系统对接，严惩“老赖”失信行为，促进当事人自觉履行法律义务。积极聘请司法社工参与未成年人刑事审判，延伸心理疏导、跟踪帮教等服务，并落实未成年人犯罪记录封存制度。卓小玲申请人身保护案入选全国“依法维护妇女儿童权益十大案例”。2016-01-27 15:54:58

郑鄂：四、坚持问题导向，践行司法为民2016-01-27 15:56:01

郑鄂：畅通立案渠道，充分保障诉权。制定了贯彻落实立案登记制改革的实施意见和细则，明确登记流程，优化立案程序，畅通源头受理。构建全省法院网上登记立案平台，对立案登记全程留痕，将不予登记的个案情况记录备查，全力维护当事人诉权。扎实开展家庭暴力犯罪自诉案件的受理，切实保障被害人的合法权益，促进家庭和谐。为1.53万件案件当事人缓减免交诉讼费，减免金额达409.32万元。坚持诉访分离原则，推动完善涉诉信访从普通信访退出后的衔接机制，畅通诉求表达渠道。2016-01-27 15:56:32

郑鄂：加强信息化建设，推进司法公开。积极实施人民法院“天平工程”，启动法院信息化3.0版建设，推进全省法院信息化应用的转型升级。着眼新媒体时代人民群众的司法需求，努力构建固定和移动网络相结合、支持公众随时随地接入的“网络法院”，开放、动态、透明、便民的“阳光法院”，业务协同与按需服务的“智能法院”。加强司法信息集中控制中心建设，全面挖掘司法大数据，服务司法改革决策。全省法院网上公开裁判文书89.20万份，共30.26万人次观看庭审直播。据2015年中国社会科学院司法透明度指数显示，省法院在全国各高院排名领先，广州、深圳在全国各中院名列前茅。2016-01-27 16:00:05

郑鄂：拓展司法为民，便利群众诉讼。规范整合诉讼引导、风险提示、诉调对接、信访接访、服务审判等功能，统一诉讼服务中心建设标准。省法院和部分中院开通“12368”诉讼服务热线，便利当事人查询、了解案件的审理。出台了规范保险公司为司法保全提供担保的若干意见，简化保全担保审查程序。全面启用诉讼文书电子送达系统，提高送达效率。出台了完善全省法院国家司法救助制度的意见及相关实施细则、工作规程，严格把握救助标准，全省法院发放司法救助金4256.49万元。落实刑事被告人或上诉人着正装或便装出庭应诉制度，并依法为1911名符合法律援助条件的刑事被告人指派律师出庭辩护，加强人权司法保障。2016-01-27 16:03:14

郑鄂：加强律师履职保障，规范律师诉讼行为。充分发挥律师维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的特有作用和优势，建立健全充分尊重和认真听取律师辩护、代理意见的工作机制，健全律师执业权利保障制度。开辟律师安检绿色通道，设置律师更衣室、休息室，在法院办案网络系统中搭建“律师诉讼服务平台”，为律师执业创造便利的条件和环境。依法推动律师参与多元化纠纷解决机制建设，省法院率先在信访大厅建立“律师志愿服务室”，引入律师参与化解涉诉信访，有效破解信访难。创新司法监督形式，省法院聘请207名律师作为全省法院诉讼服务窗口监督员。2016-01-27 16:03:30

郑鄂：五、从严管理队伍，增强司法能力2016-01-27 16:03:48

郑鄂：扎实开展“三严三实”专题教育，提升队伍政治素养。持续抓好党的政治纪律和政治规矩集中教育，聚焦“不严不实”问题，推进思想政治建设和作风建设。扎实开展专题学习研讨，规范行使审判执行权和管理审批权，自觉接受监督，切实把党的纪律和规矩挺在法律前面。开展“司法改革中的理想坚守”大讨论，以全国模范法官邹碧华精神引领广大干警坚定理想信念、凝聚改革共识。全省法院系统党建“书记项目”，荣获第三届全国基层党建创新最佳案例奖。2016-01-27 16:04:00

郑鄂：强化业务技能培训，提高队伍专业素质。经过积极努力，在相关部门大力支持下，合同制司法辅助人员管理暂行规定在全国率先出台，明确了聘用制法官助理、书记员等待遇标准和经费保障问题。开展司法警察执法资格测试，推进队伍专业化建设。以学习新法律法规、解决新类型疑难复杂案件为重点，培养专家型、复合型法官，5万多人次参加了法官定制式培训、广东法官讲堂等。落实“双千计划”，7名法官与14名高校教师实现双向交流，推动“法律共同体”建设。积极开展同港澳台以及其他国家地区的交流，接待境外来宾16批126人次。3名法官被评为“全国审判业务专家”，16个集体和个人获评全国模范法院、模范法官等荣誉称号。2016-01-27 16:04:21

郑鄂：强化基层基础建设，不断夯实司法根基。主动依靠各地党委的领导和政府的支持，统筹解决司法改革中遇到的人员分流、经费保障不足等困难。深入开展省以下地方法院人财物统一管理的调研，摸清资产底数、编制预算；加大下级法院财务管理人员培训，为省统管夯实基础。加强巡回审判车辆和移动执法仪等设备支持，改善基层装备保障。畅通网上立案、网上申诉信访渠道，方便偏远地区群众诉讼。2016-01-27 16:04:37

郑鄂：坚决惩治司法腐败，确保廉洁公正司法。认真落实党风廉政建设的党组主体责任、纪检监察部门监督责任，制定省法院党组、党组书记和班子成员责任清单，落实责任检讨和倒查问责，对171名法院领导干部进行问责。出台纪检监察部门落实党风廉政建设监督责任实施意见，严格执行承诺约谈、报告述责等制度。深入开展审务督察4968次，对31个法院开展司法巡查，确保党风廉政建设责任、中央八项规定精神落到实处。启用廉政风险防控信息化系统和党廉责任制评查管理系统，实现执纪监督的全程化和常态化。推进各级法院纪检监察机构“转职能、转方式、转作风”，落实监督、执纪、问责职能。坚持零容忍，立案查处违反廉政规定和办案纪律等违法违纪案件58件92人。2016-01-27 16:04:50

郑鄂：一年来，我们高度重视并主动接受各级人大的法律监督、政协民主监督。先后组织共计171人次的全国人大代表到我省各级法院视察监督；积极配合省人大常委会开展专项监督，向省人大常委会分别专题报告了全省法院规范司法行为工作情况、司法体制改革试点工作推进情况以及筹备设立环境资源审判专门机构的工作情况，并认真贯彻落实会议的审议意见，抓好各项工作的落实。邀请了部分驻粤全国人大代表和省人大代表，旁听了新行政诉讼法实施后省法院首个行政案件的审理。部署落实好“分级联络、上下联动”工作机制，主动加强与各代表团的沟通联络，自觉接受监督，深入听取代表的意见和建议。全部办结了对省法院的10件建议和7件提案，全省法院共走访各级代表、委员5627人次，邀请1032人旁听庭审、见证执行等153场。 2016-01-27 16:08:42

郑鄂：各位代表：过去一年全省法院工作的发展进步，是省委正确领导、省人大依法监督、省政府大力支持，省政协以及社会各界关心、支持、帮助的结果。在此，我代表全省法院，向关心支持法院工作的有关部门和各界人士，表示衷心的感谢！（掌声）2016-01-27 16:09:40

郑鄂：我们也清醒地认识到，工作中还存在不少问题和困难：一是案件审判任务特别繁重，自5月份立案登记制改革以来，全国法院新收案件大幅增长，我省前期基础较好、准备较为充分，但是结案仍赶不上收案速度，全年仍有存案24.84万件，同比增加26.89%，特别是珠三角地区法官超负荷工作状态长期持续。二是司法体制改革有待深化，少数法院推进改革的信心不足、决心不够、力度不大、方法不多，部分改革举措尚未真正落地实施。三是与信息时代人民群众的司法需求有差距，便民利民举措须进一步丰富和拓展。四是人民群众反映强烈的少数案件裁判不公、诉讼拖延、裁判标准不一等现象依然存在，亟待采取有效举措规范司法行为。五是队伍建设和党风廉政建设仍然面临较大压力。法院人员分类管理改革有待提速，审判辅助人员配备不足、人才流失等困难依然突出。对上述问题和困难，我们将以改革的视野，以改革为动力，采取有效措施加以解决。2016-01-27 16:10:04

郑鄂：2016年是实施“十三五”规划的开局之年，是继续深化全省法院司法体制改革的关键之年。全省法院将按照中央和省委的部署，认真落实本次大会决议，扎实推进新一年工作。2016年全省法院的总任务是：认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及省委十一届五次、六次全会精神，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，忠实履行宪法和法律赋予的职责，依法独立公正行使审判权，不断深化司法体制改革、完善司法工作机制，落实司法公开、强化司法为民，为我省落实“十三五”规划、实现“三个定位、两个率先”目标提供有力的司法保障。重点抓好以下工作：2016-01-27 16:11:40

郑鄂：一是依法履行司法职能。围绕防控风险、服务发展来下功夫。依法打击暴力恐怖犯罪，严惩危害人民群众生命、财产和食品药品安全等犯罪，保障人民群众安居乐业。依法严惩腐败犯罪，共同推进惩治和预防腐败体系建设。坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，把握好广东创新驱动发展战略、自由贸易区建设以及推动珠三角产业结构向高端高效发展等新要求，妥善化解对外贸易、知识产权、环境资源、海洋经济等领域纠纷，服务经济持续健康发展，推动法治广东建设。二是扎实推进司法改革。围绕问题导向，努力补齐短板。指导好全省法院第二批试点工作，积极稳妥地推进四项综合改革，实施好司法改革试点法院干部管理意见、改革工资待遇保障过渡方案。继续扎实开展法官员额制改革和审判权运行机制改革，构建多层次监督体系，建立科学的法官业绩评价和违法审判责任追究制度，严格执行法院内外部干预司法活动、插手具体案件处理的有关规定，落实好法官办案质量终身负责制。三是继续深化司法为民新举措。完善司法便民利民信息平台，推进全省法院“12368”诉讼服务热线建设，构建全省统一的立体式、标准化法院诉讼服务中心。加快完善律师履职保障、健全人民陪审员参审机制，增强司法民主。四是严格规范司法行为。深化刑事速裁、小额诉讼等程序运用，强化司法公开三大平台的建设，规范审判权、执行权运行。加强与相关部门的协调配合，推进以审判为中心的诉讼制度改革。强化司法宣传，引导广大人民群众增强依法维权意识，推动社会管理职能部门以法治思维和法治方式处理社会矛盾纠纷。五是坚持从严管理队伍。引导干警坚守法治信仰，忠实履行职责。不断巩固“三严三实”专题教育成果，坚持不懈改进司法作风。健全法官遴选制度，完善审判辅助队伍建设，加强法官履职保障。健全惩防体系，惩治司法腐败，以廉洁司法保证公正司法。2016-01-27 16:12:12

郑鄂：各位代表：新的一年，全省法院将在省委领导下、省人大及其常委会的监督下，在省政府、省政协及社会各界的支持下，忠实履行职责，扎实工作、攻坚克难，努力开创全省法院工作新局面，为广东贯彻落实“四个全面”战略布局和“十三五”规划，全面深化改革、加快推进依法治省，实现“三个定位、两个率先”目标做出新的贡献！2016-01-27 16:13:14

郑鄂：尊敬的各位代表，我在广东法院履职了8年，得到了各位代表、各级领导、各方人士的关心、帮助和支持，我衷心的感谢并永远铭记同志们的理解、信任和关爱。谢谢大家！2016-01-27 16:15:34

主持人周天鸿：现在进行第三项议程，请省人民检察院检察长郑红作广东省人民检察院工作报告。2016-01-27 16:18:37

郑红：各位代表，我代表广东省人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2016-01-27 16:18:58

郑红：2015年主要工作2016-01-27 16:19:51

郑红：2015年是全面深化改革和全面推进依法治国的关键之年。全省检察机关深入学习贯彻习近平总书记对政法工作、检察工作的系列重要指示精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持以法治为引领，以改革为动力，以维护社会公平正义为核心价值追求，忠实履行宪法法律赋予的职责，大力推进司法改革、司法规范化和过硬队伍建设，各项检察工作取得新进展。2016-01-27 16:20:31

郑红：——坚决把维护国家安全和公共安全放在首位，依法打击各类刑事犯罪。共批准和决定逮捕143648人，提起公诉170859人，同比分别上升7.63%和14.56%。2016-01-27 16:20:49

郑红：——坚持有腐必反、有贪必肃，主动作为、重拳出击，努力减少腐败存量、遏制腐败增量。共立案侦查贪污贿赂犯罪2549人、渎职侵权犯罪649人，其中厅级干部52人，厅级干部查处数同比上升57.58%，县处级干部236人，挽回损失6.59亿元。2016-01-27 16:22:19

郑红：——紧紧扭住执法不严、司法不公问题，全面加强对立案、侦查、审判、执行等诉讼活动的法律监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。监督侦查机关立案413件，追加逮捕1850人，追加起诉1637人，对396件刑事裁判和211件民事、行政裁判提出抗诉。对执行机关提请减刑、假释、暂予监外执行案件42397件进行监督，纠正违法和不当情况191人。2016-01-27 16:22:49

郑红：——攻坚克难推进司法体制和检察工作机制改革，完善司法责任制等四项司法体制改革试点工作取得重大进展，环境保护公益诉讼试点工作有序推进，创新侦查活动监督平台、行政执法与刑事司法衔接等工作机制并在全国检察机关推广。2016-01-27 16:25:04

郑红：一、主动顺应新形势新常态，服务保障全省改革发展2016-01-27 16:25:23

郑红：充分发挥打击、预防、监督、教育、保护职能，努力服务保障我省创新、协调、绿色、开放、共享发展。2016-01-27 16:25:35

郑红：着力服务保障自贸区建设。制定实施《关于服务保障中国（广东）自由贸易试验区建设的若干意见》，完善自贸区刑事案件法律适用指导措施，严厉打击危害自贸区社会治安的刑事犯罪，依法查处在市场准入审批、投资融资审批等领域的职务犯罪。加强对自贸区内重点产业园区建设、重点工程建设项目的职务犯罪预防，依法服务和保障灵活开展融资租赁、人民币跨境双向融资等金融创新，严惩金融犯罪，努力营造国际化、法治化营商环境。2016-01-27 16:25:56

郑红：着力服务保障创新驱动发展战略。加强知识产权检察工作，批捕侵犯商标权、专利权、著作权等犯罪2856人，起诉3779人。办理的马念军、孙珍珍假冒注册商标案入选全国检察机关保护知识产权十大案例。积极参与整顿和规范市场经济秩序活动，坚决打击非法集资、合同诈骗等严重破坏市场经济秩序犯罪，批捕该类犯罪13833人，起诉16077人。强化对各类市场主体特别是中小微企业的平等保护，努力创造公平竞争的市场环境。2016-01-27 16:26:11

郑红：着力服务保障美丽广东建设。强化对生态环境的常态化司法保护，批捕污染环境、非法采矿等破坏环境资源犯罪1246人，起诉1606人，立案侦查环境资源领域职务犯罪68人。组织开展破坏环境资源犯罪专项立案监督，挂牌督办社会反映强烈的环境污染重大案件，监督行政执法机关移送犯罪130人，监督公安机关立案46人。河源市检察院与有关部门建立生态环境保护信息员机制，被环保部评为全国生态环境法治保障制度创新优秀事例。2016-01-27 16:26:25

郑红：着力服务保障民生社会事业发展。坚决贯彻省委推进基层治理重点工作部署，扎实开展查办与预防涉农领域职务犯罪专项工作，立案侦查发生在支农惠农政策性补贴发放、农村社会保障、农村土地开发利用等领域职务犯罪1277人，涉及种粮种植、生猪养殖、农机购置、渔船柴油等15项补贴，挽回经济损失7537万元。针对涉农资金申报管理环节“雁过拔毛”、“跑冒滴漏”等问题，提出251件检察建议，督促有关部门完善制度。围绕保障“舌尖上的安全”，开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督，监督行政执法机关移送危害食品药品安全犯罪294人，监督公安机关立案135人。省检察院对571件涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件进行督办，切实保障劳动者的合法权益。2016-01-27 16:26:40

郑红：二、全力投入平安广东建设，努力保障社会安定有序2016-01-27 16:26:57

郑红：顺应人民群众平安需求，着力打击犯罪、化解矛盾纠纷，促进社会治理创新。2016-01-27 16:27:36

郑红：依法严惩严重刑事犯罪。积极支持配合公安机关开展“3+2”专项行动，对重大案件及时介入侦查、引导取证，依法办理广州火车站恶性持刀砍人案、吴泽衡“华藏宗门”邪教案等一批社会关注度高的案件。批捕故意杀人、强奸、抢劫等严重暴力犯罪9588人，起诉10453人；批捕抢夺、盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪35560人，起诉38137人；批捕毒品犯罪31799人，起诉31179人。积极参与“清网行动”，依法惩治利用网络实施的诈骗、敲诈勒索、侵害公民个人信息等犯罪。2016-01-27 16:27:51

郑红：最大限度促进社会和谐。坚持该严则严、当宽则宽，对构成犯罪但无逮捕必要的依法不批捕5889人，对主观恶性较轻、社会危害不大的初犯、偶犯等依法决定不起诉4675人，对1364件轻微刑事案件、民事申诉案件积极促成当事人和解。认真做好刑事案件速裁程序试点工作，依法快速办结案件5679件。积极参加信访法治建设年活动，稳步推进涉法涉诉信访工作机制改革，受理各类控告、申诉41336件，其中涉法涉诉信访22963件，全部导入法定程序办理。全省三级检察院实现视频接访系统上下联通，努力让群众少跑路就能反映诉求、解决问题。加强国家赔偿和司法救助工作，决定给予国家赔偿361件，支付赔偿金1049万元，对被害人或其近亲属发放救助金402万元。2016-01-27 16:28:07

郑红：促进提升社会治理法治化水平。加强未成年人检察工作，落实专人办理、附条件不起诉、犯罪记录封存等制度，探索与企业建立“爱心关护基地”，帮助未成年罪犯改过自新、融入社会。针对食品药品安全、环境资源保护、社区矫正等领域存在的漏洞，提出检察建议370件。认真落实“谁执法谁普法”责任制，开展检察官进机关、进企业、进乡村、进学校、进社区活动6029场次，全面推进检察官以案释法工作，增强全民法治观念。2016-01-27 16:28:50

郑红：三、继续保持反腐高压态势，积极查办和预防职务犯罪2016-01-27 16:29:06

郑红：坚持“老虎”“苍蝇”一起打，受贿行贿一样查，惩治预防两手抓，努力为经济社会发展营造良好的政治生态。2016-01-27 16:29:24

郑红：坚决查办大案要案和窝案串案。着力查办权力集中、资金密集、资源富集部门和岗位的贪污贿赂犯罪，突出查办重要岗位领导干部职务犯罪案件。立案侦查贪污、受贿百万元以上案件和重特大渎职侵权案件614件，同比上升7.53%。注重提升发现案件线索能力，查办的案件中有79.8%来源于检察机关自行发现和群众举报。省检察院加强对侦查工作的统一组织指挥，并直接立案侦查29人，包括省水利厅原厅长黄柏青、茂名市委原书记梁毅民、南方电网公司原副总经理祁达才等厅级干部15人。2016-01-27 16:29:42

郑红：深入开展打击行贿犯罪和国际追逃追赃专项工作。重点查处围猎干部、行贿次数多、行贿数额大的不法分子，决不让其逍遥法外。立案侦查行贿犯罪795人，同比上升5.02%。开展行贿犯罪档案查询28万次，建议取消959个有行贿记录的企业和个人在政府采购、工程建设等领域市场准入资格。对潜逃的职务犯罪嫌疑人逐人、逐案建立信息库，通过网上通缉、国际合作、敦促自首等方式追捕、劝返116人，其中从境外追逃17人。2016-01-27 16:29:58

郑红：坚持办案与预防同向发力提升预防实效。围绕案件高发易发领域开展预防调查811次，撰写案例分析780件、年度预防报告和专项报告204份，发出预防检察建议832件。对754个重点工程开展同步预防，保障政府投资安全。加强廉政文化建设，打造廉政短片、公益广告和微电影等预防宣教新载体，开展警示教育5425场次，45万干部群众受到教育。2016-01-27 16:30:15

郑红：四、强化诉讼活动法律监督，促进严格执法公正司法2016-01-27 16:31:15

郑红：认真落实检察机关在建设法治监督体系中的责任，依法监督、规范监督、敢于监督，维护宪法法律尊严和权威。2016-01-27 16:31:33

郑红：坚守防止冤假错案底线。严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，对侦查机关不应当立案而立案的，监督撤案583件；对滥用强制措施、违法取证等侦查活动违法情形，提出纠正意见1134件次；对不构成犯罪或事实不清、证据不足的，决定不批捕21634人、不起诉3456人。加强非法证据排除和羁押必要性审查工作，排除非法证据49件，建议变更强制措施984人。2016-01-27 16:31:51

郑红：集中开展专项诉讼监督。开展对公安派出所刑事侦查活动监督试点，因地制宜探索驻所检察官、检警联络点和不定期巡查等监督模式，受到最高检肯定和推广。推进社区服刑人员脱管漏管专项检察，纠正脱管漏管虚管193人，监督收监执行35人。开展特赦检察工作，监督特赦全过程严格依法，确保特赦罪犯“一个不错、一个不漏”。开展民事执行专项监督活动，针对怠于执行、执行违法等问题发出检察建议378件。2016-01-27 16:32:09

郑红：创新监督方式方法提升监督效果。在全国率先研发并上线运行侦查活动监督平台，设置25类110项监督事项指引，增强了监督规范性和精准性，公安部门将平台监督数据作为执法考评重要参考。大力推进行政执法与刑事司法衔接工作，与工商、环保等16个部门分别联合出台相应系统的涉嫌犯罪案件录入和移送标准，促进严格执法。建立常态化的办案质量评估检查机制，继续推行刑事执法状况年度报告制度，逐案剖析捕后撤案、不起诉、无罪判决、刑事赔偿等案件，促进提升办案质量。把查处司法腐败作为加强诉讼监督的重要手段，深挖执法不严、司法不公背后的职务犯罪，立案侦查司法工作人员200人。2016-01-27 16:32:53

郑红：五、稳步推进改革创新，不断增强检察工作活力2016-01-27 16:33:19

郑红：认真贯彻中央、省委和最高检部署要求，开展“检察改革深化推进年”活动，统筹推进各项改革。2016-01-27 16:33:34

郑红：着力推进四项司法体制改革试点工作。广泛深入开展调研，在检察官权责划分、办案组织组建和运行、人财物统管等方面制定23份改革文件。推进人员分类管理，严格实行检察官员额制，合理分配22个市分院检察官员额。省检察院和汕头、佛山、茂名等地试点检察院严格标准、严格程序，以考试、考核及专业评审相结合的方式择优选任首批员额内检察官，赋予相应办案决定权，对所办案件终身负责，同时强化监督制约。通过改革，优化了检察职权配置，强化了司法责任，提高了办案效率和质量。2016-01-27 16:33:51

郑红：开展检察机关提起公益诉讼试点。按照全国人大授权，牢牢抓住公益这个核心，突出生态环境和资源保护重点领域，严格落实诉前程序，在广州、深圳、汕头等六市检察机关开展试点。省检察院多次召开推进会，与法院、环保等部门就线索移送、管辖、诉讼程序等联签文件，目前摸排了46条线索，其中生态环境领域线索41条。经最高检审查同意，肇庆市检察院已对麦瑞钟、麦瑞标污染水资源案提起民事公益诉讼。2016-01-27 16:34:30

郑红：着力打造检务公开2.0版。案件信息网上公开实现规范化、制度化、常态化，共发布案件程序性信息285469条、法律文书66491份、办理辩护与代理申请12280次，三项数据均居全国检察机关首位。全面升级阳光检务大厅，全省三级检察院全部建成整合案件受理、分流、移送、辩护人接待、电子阅卷等功能的“一站式”服务大厅。适应“互联网+”新形势，加强网上检察服务大厅、“两微一端”等新媒体建设，打造“指尖上”的检察院。省检察院阳光检务网点击量达700万次，官方微博粉丝量超过330万，再次被最高检评为年度“全国十佳检察微博”。以“规范司法行为、提升检察公信”为主题，全省三级检察院同步开展“检察开放日”活动，24000余名群众走进检察机关，近距离感知检察、监督检察。2016-01-27 16:42:05

郑红：六、深入推进规范化建设，不断提升司法公信力2016-01-27 16:42:20

郑红：树立抓规范就是抓公正、就是抓队伍、就是抓司法公信力的理念，坚持不懈地健全制度机制、强化监督管理。2016-01-27 16:42:35

郑红：深入开展为期一年的规范司法行为专项整治活动。坚持开门搞整治，召开征求意见座谈会400多场，上门走访听取意见3000多人次。坚持见人、见事、见案件、见思想、见整改、见成效的“六见”标准，深入剖析2013年以来办理的典型案件，围绕职务犯罪侦查、侦查监督、公诉等重点环节，在法律文书瑕疵、办案程序、司法作风、司法行为等方面查摆梳理43类司法不规范突出问题，立查立改落实22个方面整改措施。2016-01-27 16:42:58

郑红：健全完善检察权运行机制。适应以审判为中心的诉讼制度改革，牢固树立程序正义、人权保障、证据裁判等理念，在非法证据排除、侦查活动监督、量刑建议等方面制定一系列规范。出台举报线索管理规定，完善线索受理、分流、集体评估、查办、反馈等机制，防止有案不办、选择性执法。严格落实查封、扣押、冻结、处理涉案财物与保管相分离机制，实行全省涉案财物在线监控，确保依法依规处理。2016-01-27 16:43:23

郑红：强化对检察权运行的监督制约。认真执行中央“两个规定”以及最高检、省委实施办法，细化干预司法活动、插手具体案件的记录、报告、处置、追责措施。制定实施《关于依法保障辩护律师执业权利的若干意见》，健全听取律师辩护和代理意见的工作机制，切实保障律师的会见权、阅卷权、申请调查权，明确规定“特别重大贿赂犯罪”侦查终结前许可辩护律师会见犯罪嫌疑人的次数不得少于两次。创新监督机制，在全国率先从律师中聘任100名规范司法行为监督员，监督全省检察人员严格依法履职。2016-01-27 16:43:42

郑红：七、聚焦忠诚干净担当，大力加强过硬队伍建设2016-01-27 16:43:59

郑红：切实履行管党治党主体责任，强化对检察队伍的教育、管理和监督，努力把全面从严治检要求落实到检察工作各个方面。2016-01-27 16:44:40

郑红：大力提升思想政治素质和业务工作能力。扎实开展“三严三实”专题教育，严守政治纪律和政治规矩，落实学习清单、问题清单、整改清单和制度清单，做到真学真查真改，努力解决党性党风党纪和司法作风等方面的突出问题。组织全员轮训，教育干警增强政治定力、恪守检察职业道德。推进素质提升优才工程和青年检察官育才工程，广泛开展岗位练兵、业务竞赛、实战训练，培训检察人员63075人次。广东检察官学院成为全国检察机关民行检察实训基地，全省检察系统有82个单位和个人荣获全国和省级以上荣誉，涌现出一批业务标兵和办案能手。2016-01-27 16:45:06

郑红：切实加强纪律作风建设。认真学习贯彻准则和条例，坚持理想信念高线，守住纪律底线。制定实施《省检察院党风廉政建设主体责任清单》，打造党风廉政建设联席会议、落实“两个责任”情况报告会、党支部书记抓党建工作述职评议会等廉政建设平台。组织开展检察人员八小时外行为禁令、职务犯罪侦查工作“八项禁令”的专项检查和检务督察，对两个市级检察院领导班子进行巡视，对八个市级检察院开展巡视“回头看”。依法依规查处违法违纪检察人员23人，深刻剖析省检察院反渎局原局长杜言等反面典型，吸取教训，举一反三，在规范强制措施变更、干部交流轮岗等方面完善和落实整改措施，防止权力滥用。2016-01-27 16:45:31

郑红：持续加强基层基础建设。完善以办案质量为导向的基层建设考核评价体系，落实领导干部直接联系基层、业务部门对口指导等制度，推进基层检察院“八化”建设。发挥169个派驻基层检察室职能，把检察室打造成法律监督的一线阵地、服务群众的重要窗口。大力实施电子检务工程，部署应用电子卷宗系统，依托信息化加强和改进检察工作，有六个单位被评为全国科技强检示范院。2016-01-27 16:45:55

郑红：自觉接受人大监督和政协民主监督。建立本级人大代表直通车制度，完善院领导、各部门分片直接联络人大代表制度，走访各级人大代表、政协委员13000人次，邀请2850人次观摩公诉出庭、案件公开审查等活动，邀请13个省份的17名全国人大代表集中视察我省检察工作，推进检察机关接受人大监督常态化、制度化、规范化。配合人大常委会开展专项监督，省检察院向省人大常委会专题报告开展规范司法行为专项整治和推进司法改革试点工作的情况，逐项落实审议意见。全部办结各级人大代表建议62件、政协委员提案19件，认真办理省人大代表在省十二届人大三次会议上审议报告时口头提出的78条意见，逐一书面答复。注重发挥人民监督员的作用，监督职务犯罪案件187件。2016-01-27 16:46:16

郑红：各位代表，过去一年的检察工作，离不开各级党委的正确领导，人大及其常委会的有力监督，政府、政协以及社会各界的关心支持。各位代表、委员情系检察、倾心注力、建言献策，为我们推进工作提供了强大动力。在此，我代表全省检察机关和全体检察人员表示衷心的感谢！（掌声）2016-01-27 16:46:36

郑红：我们的工作还存在不少问题和不足：一是有的检察人员司法理念转变还不够到位，有的检察院在保障律师执业权利方面做得还不够好。二是检察职能的发挥还不能完全适应法治建设新形势，办理金融证券、知识产权等新型案件的专业人才还不多，派驻基层检察室的履职效能还需增强。三是落实司法改革任务需做大量艰苦工作，一些配套措施还没有完全落地。四是随着修改后刑事、民事和行政诉讼法新增职能的落实，一些地方案多人少矛盾仍然突出。五是队伍中违法违纪现象仍有发生，个别干警甚至以权谋私、以案谋钱。我们将始终紧紧盯住自身存在的突出问题，以“三严三实”的精神下大气力认真整改。2016-01-27 16:46:58

郑红：2016年工作安排 2016-01-27 16:47:28

郑红：党的十八届五中全会吹响了决战决胜全面小康的号角，坚持依法治国，加快建设法治经济和法治社会任务更加繁重。2016年，我们要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央政法工作会议、省委十一届五次、六次全会和全国检察长会议的部署，以司法办案为中心，狠抓法律监督能力、司法规范化和过硬队伍建设，努力为我省率先全面建成小康社会决胜阶段实现良好开局提供有力司法保障。2016-01-27 16:48:00

郑红：第一，更加有效服务保障我省“十三五”规划顺利实施。找准服务保障我省五大发展的切入点和着力点，重点加大对知识产权和生态环境的司法保护力度，继续开展查办和预防涉农领域职务犯罪专项工作和打击破坏环境资源及危害食品药品安全专项立案监督。正确把握法律政策界限，区分改革失误与失职渎职界限，切实保障和促进改革发展。 2016-01-27 16:48:52

郑红：第二，更加深入推进平安广东建设。充分履行批捕、起诉职能，依法严厉打击危害国家安全、公共安全的犯罪，加大对危害食品药品安全、危害生产安全、涉毒等犯罪惩治力度，促进立体化社会治安防控体系建设。 2016-01-27 16:49:34

郑红：第三，更加坚决推进职务犯罪惩防工作。坚持反腐败力度不减、节奏不变、尺度不松。严肃查办工程项目、土地出让、国企改制、扶贫开发、环境保护等重点领域案件，加大打击行贿犯罪力度，大力开展追逃追赃工作，全面提升侦查信息化水平，加强职务犯罪预防调查、犯罪分析和对策研究，推动构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制。 2016-01-27 16:50:01

郑红：第四，更加主动加强诉讼监督工作。推动建立重大、疑难案件侦查机关听取检察机关意见建议制度，完善对刑事强制措施的法律监督机制，强化对基层执法司法活动的监督，增强监督精准性和有效性。探索建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度，健全冤假错案防范、纠正和问责机制，加强人权司法保障。 2016-01-27 16:50:20

郑红：第五，更加积极稳妥推进司法改革。总结完善四项司法改革试点工作措施，按照最高检、省委部署全面深入开展试点，努力为构建公正高效权威的社会主义司法制度创造经验。全面深化人民监督员制度改革，继续探索检察机关提起公益诉讼制度。 2016-01-27 16:50:39

郑红：第六，更加有力落实从严治检责任。严守政治纪律和政治规矩，牢固树立作风建设和反腐倡廉永远在路上理念，全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，弛而不息纠正“四风”和司法作风，推进司法规范化建设，不断提升公正司法的能力和水平。2016-01-27 16:51:00

郑红：各位代表，接受监督是检察工作健康发展的重要保证。在新的一年里，我们要在省委和最高检的坚强领导下，更加自觉主动接受人大和社会各界的监督，进一步解放思想、振奋精神、真抓实干，为我省实现“三个定位、两个率先”的目标作出新的贡献！谢谢大家。 2016-01-27 16:51:15

郑红：各位代表，接受监督是检察工作健康发展的重要保证。在新的一年里，我们要在省委和最高检的坚强领导下，更加自觉主动接受人大和社会各界的监督，进一步解放思想、振奋精神、真抓实干，为我省实现“三个定位、两个率先”的目标作出新的贡献！谢谢大家。 2016-01-27 16:51:37

主持人周天鸿：现在进行第四项议程，请省人大常委会副主任肖志恒作关于《广东省地方立法条例修正案（草案）》的说明。2016-01-27 16:51:59

肖志恒：尊敬的各位代表，同志们，我受省人大常委会委托，对《广东省地方立法条例》作说明。2016-01-27 16:52:18

肖志恒：一、修改《广东省地方立法条例》的必要性 2016-01-27 16:54:29

肖志恒：《广东省地方立法条例》于2001年2月19日经省第九届人民代表大会第四次会议通过，2006年1月18日经省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议修正。地方立法条例施行以来，对规范我省地方立法工作发挥了重要作用。实践证明，地方立法条例根据立法法的规定、结合我省实际确立的立法工作制度，是可行有效的。但是，随着经济社会的发展和全面深化改革的推进，地方立法工作遇到了一些新情况、新问题，对加强和改进地方立法工作提出了新要求。修改后的立法法对完善立法体制、提高立法质量等作出了新的规定。为适应立法工作新形势新任务的需要，根据修改后的立法法和我省地方立法实践，及时修改地方立法条例是十分必要的。 2016-01-27 16:55:10

肖志恒：一是贯彻落实中央和省委决策的要求。党的十八大提出，法治是治国理政的基本方式，要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，党的十八届四中全会作出全面推进依法治国的决定，要求坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用。习近平总书记强调，要抓住提高立法的质量这个关键，发挥人大及其常委会在立法中的主导作用，使法律准确反映经济社会发展的要求，更好协调利益关系。省委高度重视地方立法工作，对加强和改进地方立法作出了明确部署。中央政治局委员、省委书记胡春华同志强调要推进科学立法、民主立法，加强重点领域立法，切实提高地方立法的质量，全省人大工作会议对地方立法工作进一步提出了明确要求，因此有必要通过修改地方立法条例，落实中央和省委对立法工作的各项要求，实现立法决策和改革决策相衔接。 2016-01-27 16:55:32

肖志恒：二是贯彻实施修改后的《中华人民共和国立法法》的要求。第十二届全国人大第三次会议于2015年3月15日通过了《关于修改<中华人民共和国立法法>的决定》。修改后的立法法对发挥人大在立法工作中的主导作用、完善立法机制、深入推进科学立法和民主立法、提高立法质量等作出了新规定，对加强和改进立法工作提出了新要求，并赋予了设区的市和我省东莞市、中山市等地方立法权。为抓紧落实立法法的精神和要求，有必要结合我省实际修改地方立法条例，保障立法法的贯彻实施。 2016-01-27 16:55:52

肖志恒：三是总结我省立法工作实践经验的要求。立法质量直接关系到法规的实施效果，省十二届人大常委会一直将提高立法质量作为加强和改进立法工作的重点，探索通过多种方式、多种途径完善科学立法、民主立法工作机制，并出台了相关规定。因此，需要总结我省实践经验，将行之有效的地方立法固定下来。 2016-01-27 16:56:10

肖志恒：二、修改《广东省地方立法条例》的过程 2016-01-27 16:56:41

肖志恒：按照广东省人大常委会2015年立法工作计划，立法法修改后，常委会法工委立即组织工作人员学习研究修改后的立法法，总结我省立法工作经验，开展修正案草案的起草工作。在深入研究的基础上，起草了修正案草案征求意见稿，经征求省人大各专门委员会、常委会各工作委员会、省政府法制办、各市人大常委会等方面意见，经过多次研究修改，形成了修正案草案，由省人大常委会主任会议提请2015年7月召开的省十二届人大常委会第二十次会议进行了初次审议。会后，省人大法制委员会、常委会工委征求了省人大各专门委员会、常委会各工作委员会、省政府法制办、各市人大常委会、各地方立法研究评估与咨询服务基地、各地方立法社会参与和评估中心以及立法咨询专家等方面的意见，并公布修正案草案向社会公众征求意见。根据省人大常委会组成人员和各方面的意见，对修正案草案进行了修改。2015年7月提请省人大常委会第二十次会议审议。事后，我们在省人大网上进行了公布。2015年12月，省十二届人大常委会第二十二次会议对修正案草案再次进行审议。省人大常委会组成人员认为修正案草案总体吸收了各方面的意见，已趋基本成熟。常委会会议决定将《广东省地方立法条例修正案（草案）》提请省十二届人大第四次会议审议。省人大常委会办公厅于2015年12月将地方立法条例修正案草案发送给省人大代表，并经各地级以上市人大常委会协助组织省人大代表研读讨论修正案草案，代表们总体赞成修正案草案。 2016-01-27 17:01:32

肖志恒：三、《广东省地方立法条例修正案（草案）》的主要内容2016-01-27 17:03:45

肖志恒：（一）关于发挥人大在立法中的主导作用 2016-01-27 17:07:01

肖志恒：1、加强省人大及其常委会对地方立法工作的统筹协调。增加规定，省人大及其常委会发挥在地方立法中的主导作用，省人大常委会通过立法规划、年度立法计划等形式，加强对立法工作的统筹安排。 2016-01-27 17:07:22

肖志恒：2、发挥人大代表在立法中的作用。增加规定，立法规划草案和年度计划草案应当向省人大代表、我省选出的全国人大代表征求意见；可以邀请有关的省人大代表参加立法调研；审议法规案时，应当征求省人大代表意见、邀请省人大代表列席常委会会议。 2016-01-27 17:07:57

肖志恒：（二）关于完善起草、审议、表决等机制 2016-01-27 17:08:14

肖志恒：1、健全起草机制。增加规定，省人大有关的专门委员会、常委会工作机构应当提前参与有关地方性法规草案的起草工作，可以组织起早重要的地方性法规草案。 2016-01-27 17:08:36

肖志恒：2、健全法规提请审议机制。增加规定，法规草案说明应当包括起草过程中对重大分歧意见的协调处理情况；地方性法规草案与本省其他地方性法规相关规定不一致的，提案人应当予以说明并提出处理意见，专门委员会审议时认为需要修改或者废止的，应当提出处理意见。 2016-01-27 17:09:01

肖志恒：3、健全法规表决机制。增加规定，法规草案表决稿交付常委会表决前可以将个别意见、分歧较大的重要条款提请常委会单独表决；涉及同类事项的个别条款进行修改，一并提出法规案的，可以合并表决或者分别表决。 2016-01-27 17:09:21

肖志恒：（三）关于提高立法质量，增强法规的可执行性 2016-01-27 17:09:47

肖志恒：1、将提高立法质量明确为立法工作的一项基本要求。增加规定，法规规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性。 2016-01-27 17:10:16

肖志恒：2、建立并完善科学立法、民主立法相关工作机制。一是完善公开征求意见机制，规定应当向社会公布法规草案及其起草、修改的说明等，征求意见的时间一般不少于三十日。二是完善立法论证、听证机制，规定地方性法规案有关问题专业性较强，需要进行可行性论证的，应当召开论证会；有关问题存在重大意见分歧或者涉及利益关系重大调整，需要进行听证的，应当召开听证会。三是建立立法评估机制，对拟提请审议通过的地方性法规案中主要制度规范的可行性、法规出台时机、法规实施的社会效果和可能出现的问题等，可以进行表决前评估；对实施满两年或者实施后的社会环境发生重大变化的地方性法规，可以进行立法后评估。四是建立第三方参与立法活动机制，规定可以委托教学科研单位、社会组织等进行地方性法规案的论证、评估和地方性法规的立法后评估。五是建立法规集中修改机制，规定应当根据法律、行政法规的规定、修改、废止等情况，组织对部分地方性法规进行集中修改、废止。 2016-01-27 17:10:36

肖志恒：（四）关于设区的市的立法 1、明确设区的市的立法权限和范围。根据立法法，规定设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。规定东莞市和中山市依法制定地方性法规，适用本条例有关设区的市行使地方立法权的规定。 2、明确法规草案统一审议机构。规定设区的市的地方性法规草案由负责统一审议的法制委员会提出审议结果的报告和草案修改稿。 3、建立立法沟通、指导机制。规定设区的市人大常委会开展立法工作时，应当加强与省人大有关部门专门委员会和常委会工作机构的沟通；省人大有关专门委员会和常委会工作机构可以协调指导设区的市人大及其常委会制定地方性法规工作。 2016-01-27 17:11:12

肖志恒：（五）关于加强备案审查根据立法法规定，将第七章章名修改为“适用和备案审查”。建立主动审查机制，规定有关的专门委员会和常委会工作机构可以对报送备案的规范性文件进行主动审查。此外，还对完善地方性法规案的审议、公布等作了细化规定。2016-01-27 17:11:31

肖志恒：《广东省地方立法条例修正案（草案）》和以上说明，请予审议。最后，感谢各位代表、各位同志们长期以来对我的关心和厚爱以及支持，谢谢大家！ 2016-01-27 17:12:10

主持人周天鸿：现在进行第五项议程，表决《广东省第十二届人民代表大会第四次会议选举办法（草案）》，办法草案经主席团第一次会议审议通过，并已印发各代表团审议。主席团第二次会议决定将办法草案提请今天下午的全体会议表决。现在请工作人员宣读办法草案。 2016-01-27 17:12:27

主持人周天鸿：现在进行表决。请按表决器。表决毕。出席735人，赞成722票，弃权1票，未按12人，赞成票已经超过半数，通过！2016-01-27 17:15:26

主持人周天鸿：现在进行第六项议程，表决《广东省第十二届人民代表大会第四次会议通过省十二届人大个别专门委员会主任委员人选办法（草案）》。办法草案经主席团第一次会议审议通过，并已印发各代表团审议。主席团第二字会议决定将办法草案提请今天下午的全体会议表决。现在请工作人员宣读办法草案。 2016-01-27 17:16:07

主持人周天鸿：现在进行表决。请按表决器。表决毕。出席735人，赞成722票，未按13人，赞成票已经超过半数，通过！ 2016-01-27 17:16:32

主持人周天鸿：现在进行第七项议程，表决关于接受肖志恒、雷于蓝辞职请求的决定（草案）。决定草案经主席团第一次会议审议通过，并已印发各代表团审议。主席团第二次会议决定将决定草案提请今天下午的全体会议表决。现在请工作人员宣读决定草案。 2016-01-27 17:17:41

主持人周天鸿：现在进行表决。请按表决器。表决毕。出席735人，赞成708票，反对3票，弃权6票，未按18人，赞成票已经超过半数，通过。2016-01-27 17:18:55

主持人周天鸿：现在进行第八项议程。表决关于接受郑鄂辞职请求的决定（草案）。决定草案经主席团第一次会议审议通过，并已印发各代表团审议。主席团第二次会议决定将决定草案提请今天下午的全体会议表决。现在请工作人员宣读决定草案。 2016-01-27 17:19:27

主持人周天鸿：现在进行表决。请按表决器。表决毕。出席735人，赞成688票，反对18票，弃权10票，未按19人，赞成票已经超过半数，通过。 2016-01-27 17:20:06

主持人周天鸿：各位代表，同志们，今天下午的全体会议议程已经进行完毕，现在休会。2016-01-27 17:20:28

现场直播：本场直播文字根据现场速记听打整理，如有错漏，敬请谅解！2016-01-27 17:21:39