- 【直播预告】：今年1月，陆翠芬等8位省人大代表就村、居民生活用水难问题约见省发改委等部门负责人，省人大常委会高度重视代表提出的意见建议，决定委托第三方机构对我省新型城镇化进程中解决村居用水难，实现村居供水一体化开展调研论证，并定于3月24日下午3点半举行办公厅与第三方调研论证机构签约仪式暨新闻发布会。广东人大网和南方网将进行现场图文直播，敬请关注。2015-03-23 10:54:59
- 主持人张兴劲：新闻界的朋友们，大家下午好！今天我们在这里举行省人大常委会办公厅与华南农业大学作为第三方机构开展村居供水一体化问题调研论证进行签约，同时也就这项工作举行新闻发布会，向媒体介绍有关的情况，并且回答记者的提问。2015-03-24 15:07:16
- 主持人张兴劲：大家可能还记得，今年1月16日，陆翠芬等8位省人大代表就我省村居民生活用水难问题约见了省发改委、财政厅、住房城乡建设厅、水利厅等部门负责人。8位代表提出了关于解决村居民生活用水难问题，不仅仅是他们所在地存在的一些问题，也是从深层次反映了我省推进新型城镇化建设进程中普遍存在的自来水工程遇到的问题，反映了广大人民群众普遍关心的民生问题。这个问题也是近几年来在省人大会议和大会闭会期间不少人大代表都非常关注、多次呼吁的一个重大民生问题。省人大常委会高度重视代表所提的意见和建议，经主任会议研究，决定委托第三方机构对我省新型城镇化进程中解决村民、居民用水难，实现村居供水一体化问题开展调研论证，以摸清我省新型城镇化进程中村居通自来水以及基本公共服务均等化等情况提出合理的意见建议，来推动各级政府解决问题。2015-03-24 15:31:36
- 主持人张兴劲：为组织开展好该项工作，根据《广东省人大代表闭会期间约见国家机关负责人暂行办法》和省政府《政府向社会组织购买服务暂行办法》等有关规定，参照《广东省人民代表大会常务委员会监督工作领域开展第三方评估暂行规定》，省人大常委会办公厅、选联工委，省人大农委前期做了大量的准备工作，经省政府采购中心通过单一来源服务采购程序，确定委托华南农业大学（公共管理学院）组织实施"我省新型城镇化进程中解决村居用水难，实现村居供水一体化的调查研究和论证"工作。今天下午我们在这里与第三方调研论证机构举行签约仪式，宣告第三方调研论证工作正式开始实施。2015-03-24 15:33:46
- 主持人张兴劲：今天我们非常高兴请到了三方的领导出席签约仪式和新闻发布会，我们请来的有：省人大常委会办公厅副主任林宏森同志，省人大农委副主任委员林进雄同志，华南农业大学公共管理学院副院长杨正喜同志，我们也邀请了省内各主要媒体的记者参加今天的签约仪式，见证这项工作的实施，并且向媒体介绍有关的情况，回答大家的提问，我代表省人大常委会办公厅对大家的到来表示欢迎和衷心的感谢！2015-03-24 15:34:28
- 主持人张兴劲：今天的会议有四项议程，一是由省人大常委会办公厅与华南农业大学就委托第三方调研论证签订合约；二是由省人大农委介绍组织第三方调研论证工作的有关情况；三是由华南农业大学介绍开展第三方调研论证工作的安排；四是自由提问环节。2015-03-24 15:35:41
- 主持人张兴劲：现在，进行第一项议程，首先请省人大常委会办公厅林宏森副主任与华南农业大学公共管理学院副院长杨正喜教授进行签约。
（省人大常委会办公厅林宏森副主任与华南农业大学公共管理学院副院长杨正喜教授现场进行签约……）2015-03-24 15:36:09
- 主持人张兴劲：下面进行第二项议程，请省人大农委副主任委员林进雄同志介绍组织第三方调研论证的有关情况。2015-03-24 15:36:19
- 林进雄：各位领导，各位新闻媒体的朋友，下午好！首先，我代表省人大农委对华南农业大学中标省人大常委会关于“开展我省新型城镇化进程中解决村居用水难，实现村居供水一体化调研论证”的项目表示祝贺！下面，我就省人大常委会开展我省新型城镇化进程中解决村居用水难，实现村居供水一体化调研论证的有关情况向大家作个介绍。2015-03-24 15:38:35
- 林进雄：党的十八大和十八届三中全会非常重视农村民生问题，十八届三中全会指出，城乡二元结构这个问题提出了很多具体的问题，特别是制约城乡发展一体化的障碍，我们也做过一些调研。习近平总书记2012年在广东考察时对广东提出殷切期望，要求广东努力成为发展中国特色社会主义的排头兵、深化改革开放的先行地、探索科学发展的试验区，为率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化而奋斗。2015-03-24 15:39:40
- 林进雄：作为改革开放先发地区，广东在推进新型城乡关系、保障民生等方面进行探索、实践。《广东省国民经济和社会发展"十二五"规划纲要（2011－2015年）》中明确提出要把推进城镇化作为加快转型升级、建设幸福广东的重要抓手，积极探索绿色、智慧、包容、人本的城镇化发展道路，形成城乡经济社会发展一体化新格局。2015-03-24 15:40:08
- 林进雄：同时，《纲要》也提出要加强农村基础设施建设，提高农村地区公共基础设施和公共服务的财力保障水平。以农村道路、清洁能源、饮水安全、农田水利、信息畅通为重点，促进城市的公共基础设施建设向农村延伸，形成城乡衔接的公共基础设施及公共服务网络，改善农村生产生活条件。要加快建设与城镇供水网联接的农村饮水安全工程，大力推进村村通自来水，让老百姓喝上干净水、放心水。农村饮水安全工程也是新农村建设的重点项目。这是实践中央提出的保障和改善民生，促进社会公平正义重要举措，对广东实践"三个定位、两个率先"具有重要意义。2015-03-24 15:40:26
- 林进雄：虽然当前广东省城乡统筹工作取得了较大发展，城乡一体逐步推进，但一些制度障碍等因素阻碍了城乡一体化的发展。除珠三角地区之外，我省其他地区的县、镇级可支配财力相对薄弱，村集体经济更是无能为力，以社会力量为主体的投资渠道又尚未形成，导致珠江三角洲以外地区的不少村镇基础设施和公共服务设施建设资金严重不足。不少村庄现在仍没有清洁、安全的供水，严重影响村民身体健康。而对一些已经实现供水的村庄，普遍存在收费高、管网维护难等问题。2015-03-24 15:42:08
- 林进雄：大家知道，推进新型城镇化是实现广东现代化的必由之路，我省新型城镇化发展空间仍然很大，面临的任务仍然很重。走广东科学发展的新型城镇化道路，是解决"三农"问题的重要途径，对全面建成小康社会、加快社会主义现代化建设进程具有重要意义。省人大常委会要通过次调研论证工作，摸清全省城镇化中村居供水现状和各地贯彻落实省委省政府《关于加快我省水利改革发展的决定》、《关于促进新型城镇化发展的意见》的相关情况，实事求是地找出存在的问题，提出改进的对策与措施，研究新型城镇化进程中与居民生活密切相关的"最基本元素"的实际供给状况及现实需求，论证新型城镇化进程中基本公共服务供给、费用承担及实现路径，为省人大常委会的相关工作和人大代表履职提供科学依据，督促各级政府及有关部门，力争到2018年底前率先实现村、居供水公共服务一体化，为实现"三个定位、两个率先"总目标作出贡献。2015-03-24 15:44:12
- 林进雄：据我们了解，由人大常委会对代表约见政府负责人，并就有关问题专门委托第三方进行调研论证尚属首次。省人大常委会黄龙云主任对这个问题非常重视，多次作出批示和指示，常委会雷于蓝副主任、黄业斌副主任多次组织办公厅、农委和选联工委召开座谈会，我们接到这个任务后抓紧开展这方面的工作，2月4日我们就提出了工作方案，报常委会主任会议同意，并认真研究第三方调研论证需求书的主要内容；配合省人大常委会办公厅完成了第三方调研论证项目的采购工作，按《政府采购和服务招标投标管理办法》，经省政府采购中心组织评审，确定委托华南农业大学实施第三方调研论证工作，要求5月底提交调研论证报告，届时农委和常委会办公厅、选联工委还要组织专家对调研论证报告进行评审验收。2015-03-24 15:44:25
- 林进雄：接下来这段时间，我们将与省发展改革委、财政厅、住房城乡建设厅、水利厅等部门等省直部门加强沟通，进一步推动省人大代表约见要求的落实，省人大常委会也会积极参与到专题调研工作中，常委会雷于蓝副主任和黄业斌副主任将会参加一至两场调研工作，调研论证结果将按照常委会有关工作规定的要求，转送省政府研究处理，并向社会公布。2015-03-24 15:46:34
- 林进雄：今天签约之后，我们将和华南农业大学密切配合，加强合作，确保顺利完成第三方调研论证工作。在这里，也请各位新闻媒体朋友继续关注和支持省人大常委会开展的第三方调研论证工作，加大宣传力度，为我们开展调研论证工作营造良好的舆论氛围。借此机会，向各位新闻媒体朋友一直以来对省人大农村农业工作的关心和关注表示衷心的感谢！谢谢大家！2015-03-24 15:46:47
- 主持人张兴劲：谢谢林主任。下面进行第三项议程，请华南农业大学公共管理学院副院长杨正喜教授介绍开展第三方调研论证工作的安排。2015-03-24 15:47:55
- 杨正喜：省人大常委会的各位领导和各位新闻界的朋友，大家下午好！非常高兴有这么一个机会参与这个会议，也很感谢省人大常委会把第三方调研论证委托华南农业大学来进行，我们学校对这个工作非常重视，组织了公共管理学院等相关单位组成了一个多学科的课题组，专门对此事进行具体的研究。2015-03-24 15:50:21
- 杨正喜：广东新型城镇化进程当中解决村居用水难，实现村居供水一体化第三方评估工作相关的调研论证，摸清目前我省新型城镇化建设中村居自来水与公共服务均等化等问题，是中央提出的保障和改善民生，践行“三个定位、两个率先”的重要举措，是利国利民的大好事，我们学校非常感谢省人大常委会对我们的信任。作为第三方评估工作的服务单位，学校高度重视、全心投入，确保科学公正、高效地完成项目评估服务工作，切实把好事办好，不辜负省人大常委会的重托。2015-03-24 15:51:03
- 杨正喜：华南农业大学是全国重点大学，是省部共建的211大学，在教研和其他工作中，学校历来重视服务工作，形成了服务“三农”，服务政府，充当智库类的角色。为了有效地完成论证服务工作，我们学校充分整合了校内学术资源，形成了多学科人员组成学术团队，项目内非常多成员都有与政府部门合作、参与政府公共服务研究以及其他项目研究的经历。我们课题组的很多成员的相关研究成果、政策建议曾获得省市主要领导的批示，并落实到具体的政策推进和实施过程中，获得了较高的社会评价。目前我们逐步建立起完善的政学研一体化的网络，在现有农业政策研究、农业技术服务的基础上，链接多学科科研力量，为跨地区跨行业的学术研究奠定了良好的基础。2015-03-24 15:52:52
- 杨正喜：在具体工作中，我们将勤勉尽责，确保公正的原则，保证信息来源的可靠性及信息的恰当性，确保评估工作的客观性和真实性、准确性，我们将科学公正地评估我省农村村居饮水进程进展以及建设成效，实事求是揭示存在的问题，提出改进的措施，为省人大监督工作以及人大代表履职工作提供科学的依据和充分地支持，以更好地推进村居生活供水工作。最后，预祝本次项目取得圆满成功，谢谢大家！2015-03-24 15:55:06
- 主持人张兴劲：下面进行第四项议程，请参加今天新闻发布会的记者朋友们就关心的问题进行提问。2015-03-24 15:57:17
- 广东广播电视台记者：我想问一下这是省人大常委会办公厅第几次与第三方签约调研项目，选取调研项目有没有统一的标准，有哪些项目优先考虑第三方调研论证？2015-03-24 15:57:35
- 林进雄：以代表约见的形式进行调研论证是第一次，但是第三方评估工作我们人大曾经做过。至于选择项目的标准，应该说人大的一些具体工作我们也在创新，去年4月22日省人大常委会27次主任会议通过了监督工作领域开展第三方评估暂行规定。目前选择第三方调研评估是根据实际需要，在广东人大网或者其他途径征求省人大代表和有关单位对第三方评估的选择意见，依据代表约见也是一种要求，我们也把它作为第三方评估的要求。第三个问题，按照常委会以及农委具体选择的一些工作项目，根据改革发展的需要，特别是广东农村农业改革发展方面的需要，以及民生的热点难点问题，将这些作为一些项目来做。说实在的，人大的人手、知识结构还是有一些欠缺，所以还要通过第三方——高校、研究机构来做这些事情，可能效果会更好，更有说服力，更能推动政府的有关工作。谢谢。4月22日省人大常委会27次主任会议通过了监督2015-03-24 15:58:20
- 南方都市报记者：这个课题项目是解决村居用水难、实现村居供水一体化，用水难的问题现在主要涉及到哪些地区、哪些人？在这个调研项目之后，力争2018年底前实现村居通自来水工程，这个工程主要在哪些地区，涉及多少人？2015-03-24 16:00:08
- 林进雄：村居供水难的问题，应该说全省都有这个问题，但是全省地区的类型不同，存在的突出问题不一样，比如说珠三角，珠三角在城市一体化过程中管理体制、管网的统一管理还存在一些问题，虽然名义上村民变居民了，村委变居委了，但是很多公共服务没有均等化覆盖，特别是供水，把管网拉到村门口就由村民自己去解决了，村的管委会比较差，它不是一个体制，而是两个体制，所以成本会增加，居民用水也没有保证，有些通水县也有，造成居民用水的价格也高。因为村里没有专门管理的人员，比如漏水，它没有及时去处理，等到通知自来水公司再去处理问题就比较大了，它跟我们一般的城市小区还不一样。山区主要是村村通，虽然广东基本上很多都通了水了，应该说广东很多地方都有水喝了，但是水的质量也在变化，广东不缺水，但是是水质性缺水，不同程度都受到污染，原来都是好好的，但是有些其他因素或者环境污染，水变少了或者水受到污染了，以前农村是通过在村头搞一个蓄水池，这也算是把喝水问题解决了，但是供水问题没有解决。除了珠三角，其他市县应该都有这个问题，特别是在比较贫困的山区这个问题更大。这个项目涉及的人还是比较多的。2015-03-24 16:00:47
- 南方都市报记者：这个工程应该是覆盖全省的？2015-03-24 16:04:24
- 林进雄：对，在珠三角主要是解决供水一体化的问题，在山区以及其他贫困地区主要是解决村村通自来水的问题，让他们喝上干净的水。2015-03-24 16:04:50
- 主持人张兴劲：如果没有其他的提问，记者提问环节就到这里。同志们，新闻界的朋友们，今天我们一起在这里见证了省人大常委会办公厅与华南农业大学公共管理学院开展第三方调研论证的签约，见证了由省人大常委会开展的人大代表约见政府部门负责人提出问题，通过引入第三方机构进行调研论证来启动人大监督工作的这么一项工作。今天这个会议有两方面的意义，一是省人大代表关注的民生问题得到了省人大常委会的高度重视，人大代表在约见政府部门负责人提的民生问题媒体也是高度关注，所以大家应该对此有同感；二是省人大常委会开展的对政府的监督越来越重视来自人大代表的意见，也越来越重视引入社会专业机构、第三方机构来支持人大的监督工作。它也是新形势下人大开展工作的一种新的有益探索，是改进和加强人大监督工作的有益尝试。预祝省人大常委会组织开展第三方调研评估工作顺利实施！今天的新闻发布会到此结束，也谢谢南方网、广东人大网对今天的新闻发布会进行网络直播，谢谢大家！2015-03-24 16:05:16
3月24日下午，广东省人大常委会办公厅将举行与第三方调研论证机构签约仪式暨新闻发布会，广东人大网和南方网将进行现场图文直播，敬请关注。
2015-03-23 10:51:23
新闻发布会现场
2015-03-24 15:37:49
新闻发布会由广东省人大常委会新闻发言人、办公厅副主任张兴劲主持。
2015-03-24 15:38:08
广东省人大常委会办公厅林宏森副主任（右）与华南农业大学公共管理学院副院长杨正喜教授签约。
2015-03-24 15:40:54
广东省人大农委副主任委员林进雄介绍组织第三方调研论证的有关情况。
2015-03-24 15:48:51
华南农业大学公共管理学院副院长杨正喜教授介绍开展第三方调研论证工作的安排。
2015-03-24 15:51:42
广东广播电视台记者：我想问一下这是省人大常委会办公厅第几次与第三方签约调研项目，选取调研项目有没有统一的标准，有哪些项目优先考虑第三方调研论证？
2015-03-24 15:55:19
南方都市报记者：这个课题项目是解决村居用水难、实现村居供水一体化，用水难的问题现在主要涉及到哪些地区、哪些人？在这个调研项目之后，力争2018年底前实现村居通自来水工程，这个工程主要在哪些地区，涉及多少人？
2015-03-24 16:01:14
