- 【直播预告】:2月10日上午10时,广东省第十二届人民代表大会第三次会议举行第一场记者会,邀请省发展改革委员会、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省环保厅主要负责同志出席,围绕我省坚持稳中求进总基调,主动适应新常态,深化改革发展,着力保障和改善民生,推动就业,统筹推进社会保障体系建设,提高底线民生保障能力水平、大力整治环境污染等内容,回答记者提问。届时广东人大网和南方网将对记者会进行联合直播,敬请关注!2015-02-07 16:17:04
- 主持人王菲(大会秘书处宣传组副组长、省人大常委会机关副巡视员):各位记者朋友们,大家上午好!欢迎大家采访广东省十二届人大三次会议,昨天上午的开幕会议上朱小丹省长已经作了政府工作报告;昨天下午和今天上午,代表们对政府工作报告都进行了充分而热烈的审议。今天,我们请来了四位嘉宾,想请他们就省政府坚持稳中求进的总基调、主动适应经济发展新常态、全面深化改革、着力保障和改善民生、统筹推进社会保障体系建设、大力整治环境污染等方面接受大家的采访,回答大家的提问。2015-02-10 10:05:36
- 主持人王菲:现在,我把他们介绍给大家。他们是:省发展和改革委员会李春洪主任,省财政厅曾志权厅长,省人力资源和社会保障厅林应武厅长,省环境保护厅李清厅长。感谢几位嘉宾的到来。
2015-02-10 10:06:04
- 主持人王菲:这次记者会计划安排时间一个半小时,不进行情况介绍,直接进入提问环节,请大家提问时每人只提一个问题,让更多人有提问的机会。现在开始提问!2015-02-10 10:06:20
- 广东广播电视台记者:林厅长您好,现在养老金并轨的问题是大家比较关注的,广东在这方面准备如何去推进这项改革,有没有一个时间表或者路线图?预计它推进以后会有些什么样的变化?
2015-02-10 10:06:21
- 林应武:机关事业单位现行的退休制度已经实行了近60年的时间,对保障退休人员的生活、稳定干部队伍发挥了重要的作用。随着社会主义市场经济的发展,也逐步暴露出了一些问题和矛盾,社会上也要求实现养老保险制度并轨的呼声也越来越高;党的十八大和十八届三中全会也明确提出了要推进机关事业单位养老保险制度改革的要求。近日,国务院下发了正式的文件,正式启动了这项工作,机关事业单位工作人员与事业的职工养老金保险制度并轨有利于统筹推进城乡养老保险体系的建设,有利于促进机关事业单位进一步深化改革,有利于逐步地化解待遇差的问题和矛盾,也有利于全面地体现工作人员的劳动贡献。
2015-02-10 10:07:02
- 林应武:改革的内容,我们概括为“一个统一、五个同步”。“一个统一”是指机关事业单位工作人员与企业职工统一实行统账结合的制度;“五个同步”是指机关与事业单位同步改革,职业年金与养老保险制度同步建立,养老保险制度改革与完善工资制度同步推进,待遇的确定机制和调整机制同步完善,在全国范围内同步实施。
2015-02-10 10:08:03
- 林应武:具体的内容,制度实施的时间是从2014年10月1日开始,实施的对象是机关事业单位以及在编的工作人员,全省涉及到在职人员约211万人,制度的模式是单位缴费和个人缴费统账结合的模式,个人缴费法定8%。为了解决这些改革的过渡性问题,这次提出方案,这次的改革并不是一种暴风骤雨式的改革,而是暂进式的改革,是立足增量的改革,实现改革前与改革后待遇水平能够平稳地过渡。对改革的对象按照时间段分为老人、中人和新人:老人是指改革前已经退休的人员,继续按照国家规定的原待遇来发放养老金,并参加今后的养老金待遇调整;中人是指改革前参加工作,改革后退休的人员,要实行过渡性的措施,在发展基础养老金和个人帐户养老金的基础上,依据视同缴费年限的长短来发放养老过渡金;对于新人是指改革以后参加工作的人员,通过建立新的机制来合理衔接,换句话说,对新人就是完完全全实现了现行的养老保险制度的模式。 2015-02-10 10:20:00
- 林应武:大家比较关心的问题就是改革以后待遇会有什么变化?这个问题我这里也说一下:目前机关事业单位的退休费总体水平是比企业要高一些,原因是多方面的,但主要还是一个体制机制的问题。解决待遇差的问题也不可能一步到位,这次改革的重点是解决制度并轨的问题,也就是实现这种制度的统一,形成机关事业单位与企业职工在规则和制度上的公平,机关事业单位养老保险制度改革以后从原来的拿退休金改为拿养老金,与企业职工相同的基本模式和政策,体现了制度的公平和规则的公平。今后可以逐步化解待遇差这种矛盾和问题。回答完毕。
2015-02-10 10:20:13
- 深圳商报记者:我想请问一下省发改委的李主任,广东自贸区发展目前推进到什么阶段?大概什么时候挂牌?作为试验区,深圳前海、广州南沙、珠海横琴这三个大片区如何实现错位发展?广东又如何凭借这一自贸区平台来推动经济的发展?2015-02-10 10:20:57
- 李春洪:广东自贸区去年年底获得国务院批准,我们正在紧锣密鼓地制定自贸区的总体方案。据我们了解,国家30多个部门现在基本上已经达成了共识,总体方案还有一个负面清单也都达成了共识,很快要提交国务院的办公会议讨论决定,我预计可能会在近期内批准这个方案。
2015-02-10 10:22:13
- 李春洪:自贸区的建设应该是广东改革开放一个非常重大的措施,现在我们的自贸区是在深圳的前海、珠海的横琴、广州的南海,在三个新区的基础上各选出一个地方来建自贸区,面积一共是116.2平方公里,其中南沙是60平方公里,深圳前海是28.2平方公里,剩下的就是珠海横琴了。这三个平台上的自贸区,我们考虑将来在建自贸区过程当中功能还是有所错位的。2015-02-10 10:22:44
- 李春洪:大家知道,我们省里面的自贸区跟其它省有些不一样,我们是在三个新区的基础上挑出一部分。三个平台原来国家都批了,国务院也批了相关的规划和相关政策,自贸区的试验跟三个新区的政策是有叠加的,但是它会承担更重要的任务,就是在探索和国际投资贸易便利的规则方面进行一些接轨,比三个平台还更加开放,这是总的要求。通过自贸区的建设,要探索国际贸易投资便利化体制机制方面的改革,不是在建政策洼地,而是要建规则的高地。广东改革开放30多年,广东已经大幅度融入了国际经济分工体系当中,我们下一步要进一步提高对外开放水平,自贸区的开发和建设将担负非常重要的先行先试的任务。
2015-02-10 10:23:32
- 李春洪:我们现在还在研究三个大区域的功能怎么区分。初步研究,前海主要还是对香港,以香港为主,维持香港的长期繁荣稳定,这方面前海要发挥重要的作用;横琴主要是对澳门经济未来多元化发展提供支撑;南沙将来除了面向港澳之外,还要更多地面向国际,要在投资贸易各方面的便利化跟国际接轨。当然,深圳前海、珠海横琴同样也要在提高开放水平跟国际贸易接轨方面发挥作用。
2015-02-10 10:24:41
- 李春洪:至于什么时候挂牌,那要等中央的批准,批准之后很快就会挂牌。现在各个方面的准备工作正在紧锣密鼓进行。我们觉得这三个自贸区的建设对香港、澳门的长期繁荣稳定,对广东进一步提高对外开放水平,都将发挥非常重要的作用。回答完毕。
2015-02-10 10:25:23
- 南方日报记者:2014年我省GDP增速比预期目标低了0.7个百分点,投资、消费以及进出口等主要经济指标增速都没有完成预期的目标。请李主任为我们评价一下我们应该怎样理解我省去年的经济表现?2015年我省GDP预期目标7.5%,但是财政一般公共预算收入增长目标是10%,高于GDP2.5个百分点,想问曾厅长财政收入与GDP有什么样的关系?
2015-02-10 10:25:46
- 李春洪:2014年国际国内的经济形势非常复杂,经济的下行压力很大,广东没有完成增速的指标。但是大家可以从朱小丹省长的报告当中看到,去年我们的结构、质量效益指标是全面提升的。我们的结构指标、三资产业的比重,第一产业4.7%,第二产业超过46%,第三产业达到49.1%,第三产业又比去年提高了0.3个百分点,服务业当中现代服务业的比重已经占到了58.4%,制造业当中先进制造业已经占到了48.1%,高技术制造业的产值也占到了25.7%,在结构方面都比2013年有大幅度的优化。
2015-02-10 10:26:46
- 李春洪:还有质量和效益方面。去年全口径财政收入达到1.9万亿,比上一年增长了12.5%,占全国的1/8强,给全国的财政收入提供了重要的支撑。地方一般预算收入增长13.9%,增长的幅度是全国最高的,没有任何一个省市达到这样一个幅度。我们企业的效益指标,工业企业利润增长12.4%,比全国的平均水平高了9.1个百分点(全国是3.3个百分点)。2015-02-10 10:29:00
- 李春洪:城乡居民收入和个人财富方面。去年城镇居民人均收入增长了8.8%,农村居民收入增长10.6%,都高于GDP的增长,居民的个人储蓄5.3万多亿,增长了5.1%,占全国接近的10.9%;个人购买的理财产品接近八千亿,个人买的人身保险费达到1500多亿,增长了24.3%。这些数据说明了什么问题?即质量和效益是大幅度提高的。我们去年各项指标,如果按往年的推算来说的话,7.8%的增速是偏低的,但是我们全省的节能减排是做得比较好的。去年初步核定,万元GDP能耗下降了3.4%,化学需氧量、二氧化碳、氨氮、氮氧化物的排放量下降幅度都比较大,这说明我们环境的质量也在提升。2015-02-10 10:30:24
- 李春洪:现在中央要求我们要淡化GDP,GDP也受多种因素的影响。实际上,去年对我们影响最大的就是外贸进出口,这方面大家可能也比较关注。我们也算了一下外贸进出口的下降,去年主要是受进出口商品价格的影响比较大,2014年出口的价格指数比上年下降了2.39%,进口商品的价格指数下降了10.54%,如果扣掉了价格的影响,我们看进口数量的指标,出口的数量指标实际上比2013年上升了6.19%,进口的数量指标上升了3.43%,进出口如果扣除了价格因素的影响,实质上还是有增长的,但是从价值量上来算是下降了。但是GDP的核算受到七大方面的因素影响,但是广东这样的速度、这样的质量、这样的效益结构的指标,是完全符合国家、中央的要求的,要转变经济发展方式,特别是要适应新常态、引领新常态。总书记提出来新常态是三个方面的变化,即速度要变化、结构要优化、增长的动力要转换。广东比较早地进入了新常态,去年一年经济及各方面的发展总体评价还是比较好的。
2015-02-10 10:32:27
- 曾志权:好,现在我来回答第二个问题。首先解释一下GDP增长7.5%,财政预算增长10%,这两个数字之间的关系,然后再解释一下财政收入与GDP的关联关系。
2015-02-10 10:34:35
- 曾志权:第一个问题,应该说预算的增长还是按照GDP的增长来考虑的,这方面有两个要考虑:10%是按可比口径来计算增长量的,除了一次性的或者不可比的因素,自然增长的也就是7%。哪两个可比?一是要推出税制改革,税收收入有所减少;二是按照新预算法的要求,将原来的11项政府基础性项目转为一般公共预算,全省只有300多个亿。把这两项剔掉以后,自然增长率是7%,低于GDP0.5个百分点。 2015-02-10 10:34:57
- 曾志权:第二个问题,财政收入跟GDP的关系问题。应该说经济决定财政,财政收入也取决于经济发展的增长情况,但是财政收入增长与GDP并不是一一对应的关系。GDP作为反映经济的重要指标,它主要由第一、第二、第三产业增长组成的,这里有几个因素会影响它:一是价格因素,财政收入增幅是以现价来计算的,GDP是以一定时点的不变价来计算的,所以这两者之间价格上有个影响;如果大家留意的话,朱小丹省长昨天的政府工作报告讲到了2014年物价指数的增长率。二是财政收入的结构与GDP的结构之间也存在差异,财政收入特别是税收收入主要来源第二、第三产业,而GDP是包括一、二、三产业,第二、第三产业是高于GDP增长的,也就是第一产业增长低一点,财政收入来源于第二、第三产业的税收就高一点。三是部分税种的税基与GDP并没有直接关联,并不是所有GDP项目都进行了征收,也并不是所有征税项目都计入GDP,比如目前进口有关税,在核算GDP的时候,进口额是作为奖项来扣除的,但是进口环节的一些增值税、消费税是算入税收增长的。四是税收政策的影响,有些税是税率高增收高,还有就是一些餐饮业、小型商贸业,很多都是实行定额收税,税是定的,但是它的营业量可能是增的。这四种原因说明财政收入增长与GDP既是有关联的,但是并不是一一对应的关系。回答完毕。 2015-02-10 10:36:03
- 羊城晚报记者:我想请问省人社厅的林厅长,最近有西铁城等一些著名企业突然大批量和员工解除劳动合同,引发了社会的广泛关注。在经济增速放缓的情况下,有些企业可能会突然停产倒闭,引发劳资纠纷,人社部门如何应对这些情况,更好地维护劳动关系和谐稳定?谢谢。
2015-02-10 10:38:34
- 林应武:大家知道,近日广州花都区有一家日资企业——日本西铁城精密(广州)有限公司突然宣布解散并解除与员工的劳动关系,引起了员工的不满。事情发生以后,花都区各部门、各级政府迅速介入并且做了处理,各级人社部门也派了工作组来调解劳资双方的矛盾和问题。经过各方的努力,特别是劳资双方经过互相的谈判协商,我们掌握的数据是这样的:这个企业有员工1042名,到今天上午10点为止,已经有981名员工同意与企业签字解除劳动合同,他们正在办理有关的离职手续,领取经济补偿;剩下的61名员工还继续跟企业协商和谈判当中。应该讲这个事态得到了有效的管控,问题也已经初步得到了基本解决,接下来我们大概要从以下几个方面来解决问题,包括今后发生的问题。
2015-02-10 10:43:21
- 林应武:第一,我们要进一步协助这61名还没有跟企业签订解除劳动关系的员工做好跟企业谈判协商的工作,在法律法规方面提供一些支持跟帮助;第二,我们也已经开通了领取失业保险待遇的绿色通道,对已经同意终止劳动合同的981名员工,我们要加快对失业保险待遇的申请跟认领手续;第三,对终止劳动合同关系的员工有就业意愿的进行登记,并在短时期内让其再就业,解决就业问题;第四,有一些员工需要在技能上进一步提升的,政府有关部门将会举报免费的技能培训,让他的技能得到进一步提升,能找到更体面、更稳定的就业岗位。谢谢。
2015-02-10 10:44:21
- 凤凰卫视记者:近期国家发改委有下发国家新型城镇综合试点的文件,广东有广州、东莞、深圳光明新区、惠州纳入试点范围,这四个地方试点方向是否有所不同,对广东未来经济发展的意义在哪里?谢谢。
2015-02-10 10:45:24
- 李春洪:新型城镇化是我们国家在未来相当长一段时间内推行的一个非常重要的战略。李克强总理说,到2020年要解决3亿人的问题。新型城镇化是一个非常复杂的过程,受到很多方面的条件制约,比如说户籍制度怎么改革,公共服务包括医疗保险制度、教育制度、就业制度怎么去衔接的问题,还有农民工要进城入户还牵涉到城市的公共基础设施建设,公共基础设施建设又牵涉到钱从哪里来的问题等一系列问题。所以,在推行新型城镇化过程当中,全面地铺开可能需要在这些政策方面进行一些探索,所以国家发改委牵头在全国找出一些地方进行试点,试点是分不同层次的,我们省里四个层次都有。
2015-02-10 10:46:47
- 李春洪:试点主要解决几个方面的问题。首先是户籍制度怎么改革的问题。根据城市的规模不同采取不同的户籍改革的政策:比如说广州是特大型城市,它还要对入户进行严格的控制,要实行积分入户的办法,积分入户的条件各个城市也不一样,比如说对一些县或者镇一级的入户条件又放得比较宽一点。再比如说养老保险制度,农村的养老保险制度和城镇的养老保险制度、职工的养老保险制度和城镇居民的养老保险制度怎么衔接;再比如教育制度,我们现在是实行小学、中学都是九年义务教育,但是农民工原来在户籍地是可以享受九年义务教育的,但是到了新的地方怎么去跟原户籍的居民一样享受义务教育呢?这里又涉及到一系列问题,比如国家给义务教育补贴,他的户籍在湖南,这笔补贴给了湖南当地,但是他的小孩又要到广东上学,怎么转移支付这也要调整。2015-02-10 10:48:07
- 李春洪:还有医疗保险制度,我们有职工医疗保险制度,有城镇居民医疗保险制度,有农村医疗保险制度,这也要在试点当中进行一些衔接。试点的内容是非常广泛的。还有城市基础设施建设需要那么多的钱。我们测算了一下,一个农民工在广东落户到城镇,光财政的投资大概需要7万块到8万块钱,还不要算社会化的固定资产投资,这么多人要落到这里这些钱怎么筹?但是,新型城镇化的推行是我们国家要全面建设小康社会,乃至到第二个一百年的时候要实现建成现代化的国家,这个问题是必须要解决的,所以新型城镇化的过程不是在三、五年内要完成的,我预计起码要几十年的时间才能完成。2015-02-10 10:51:06
- 李春洪:首先通过试点,就是要探索各方面的制度怎么去衔接,将来逐步过渡到同一个地区落户的居民享受到同样制度的待遇,特别是公共服务方面的待遇衔接要逐步平等,逐步消灭两个二元结构,一个是城乡二元结构,一个是在城市里的二元结构,这样才能创造一个和谐安定的环境,同时通过人口在大中小城市的聚集,使各种资源能够更好地聚集,这样对我们提高社会生产力也会发挥更好的作用。谢谢。
2015-02-10 10:52:23
- 广东广播电视台记者:我想问一下环保厅的李清厅长:今年GDP增速7.5%以及经济新常态的背景下下行的压力对企业的盈利能力也造成了一定影响。如何解决企业盈利能力以及人们对碧海蓝天的环境需求之间的矛盾?今年的环保工作有哪些新的亮点和思路?谢谢。
2015-02-10 10:55:50
- 李清:这几年在省委、省政府的重视下和社会的关注下,我们在经济发展的同时着力于改善环境质量,成绩是不错的,超额完成了国家安排的任务,大气环境质量得到了明显的改善,特别是珠三角地区PM2.5下降了10.6%,PM10下降11.4%,从前年的46微克降到42微克;另外有一批环保基础设施建设也得到了发展,饮用水源水质达到100%达标,应该说在经济快速发展的同时,我们的环境质量得到了改善。
2015-02-10 10:56:41
- 李清:明年的工作,主要在几个方面:经济进入新常态以后,环保工作首先一条就是要发挥环保的调控作用,来支撑经济的创新发展和产业转型升级,保持经济的适度增长,这是我们一个非常重要的任务,也就是说,通过优化环保的调控、改革环保环评的审核制度来支持一些制造业和高新技术产业的发展,同时通过节能减排腾出环境容量给新的项目上来,特别是服务好三大抓手。2015-02-10 10:57:35
- 香港有线电视记者:最近有一些港澳台的投资者表示,这两年在广东的投资成本越来越高,他们已经逐步把一些制造业迁移到东南亚;也有一些民工过年之后就不回来了。林厅长能否讲一讲,广东当前的制造业投资环境怎么样,厂房迁移以及民工方面的情况严不严重?谢谢。
2015-02-10 11:00:28
- 林应武:你问的这个问题实际上已经超出了人社部门的职能范围了,但是我们可以一起来探讨一下这个问题。广东改革开放30多年了,改革开放的初期我们是通过创造政策的洼地给投资者、企业很多特殊政策和优惠措施,让大家来广东投资创业,这是当时历史背景条件下采取的这么一个措施。事隔几十年,到了今天,广东的经济社会发展已经得到了长足的发展,广东的法治建设环境也在不断优化,广东的经济实力也已经不可低估。在取得经济增长的同时,广东的老百姓也很注重生活质量,注重环境的保护,注重资源的可持续性的利用问题,同时人口老龄化进程也在加快,广东的劳动力本身是短缺的,广东要靠内地引进劳动力来支撑整个产业的发展,这些情况是有目共睹的。总书记提出了经济新常态,其中就是要求我们要进行结构调整,要转型升级,要转换经济增长的动力,所以今后经济发展主要是要靠人力资源的质量和科技进步来促进经济的发展,我们也呼吁广大的投资者、企业家要按照国际国内大环境的变化来适应它、引领它。我就先说这些,谢谢。
2015-02-10 11:01:13
- 记者:曾厅长您好,一段时间以来广东也出现了一些案子,都跟专项资金有关系,从中央层面也对专项资金的使用和管理也有一些新的看法。我想问曾厅长,广东的专项资金在新的一年会有哪些新的整顿和规范的措施?过去我们已经做了哪些工作,有些什么样的效果?谢谢。
2015-02-10 11:03:24
- 曾志权:对专项资金管理,省委、省政府,包括各职能部门一直都高度重视。特别是这几年出现了一些案件以后,以及中央开展群众路线教育活动以后,省委、省政府把专项资金强化管理作为一项整改的措施加以推进。在整个专项资金方面,这么多年来在支持经济发展和保障改善民生方面还是发挥了重要的作用,在管理方面,我们这么多年主要采取了几项措施:一是清理规范。专项资金原来设置过多过滥,清理过程中我们一共发现有600多项,所以首先进行清理规范,2013到2014年,进行裁减合并收归,从632项压减到去年的230项左右,财政额度压减了30%,清理效果还是非常明显的。2015-02-10 11:04:03
- 曾志权:下一步的目标:到2017年,专项资金项目控制在250项以下,今年我们已经超过这个目标了,力度更大,占财政总支出比重20%以下,今年我们预期调整的目标是18%左右。二是规范管理。省委、省政府以及各有关部门对此非常重视,2014年我们在这方面做了大量工作,就建章立制而言,我们采取了“1+8+X”的办法,建立多维度、全方位的监管制度体系,即建立了整体的规范审核办法、建立了省级专项资金管理的总平台、建立了八个配套办法、每一项专项资金制定一个具体考评办法,原来要求对专项资金管理进行“八公开”制度,全过程公开,从专项资金的申报、评审、项目确定、使用情况、投诉等八个方面都在省政府网上办事大厅全面公开。我们认为公开是一个最好的防腐剂,由过去的财政、审计等几个部门监管改为向全社会公开。还有就是在行政监督上,财政部门对所有资金每年不定期按一定比例进行抽查,一方面进行绩效评估,一方面进行专项审查,审计部门也随机抽出一定比例进行审查,社会监督方面接受到投诉的,我们也要进行审查,以此提高专项资金的使用效率。谢谢。
2015-02-10 11:05:48
- 广州日报记者:李主任您好,政府工作报告里提到,今年要完成党政机关的公车改革,现在的进度怎样?交通补贴会怎么发?除了党政机关以外,事业单位和国企的公车改革有计划怎么推进?谢谢。
2015-02-10 11:08:32
- 李春洪:推进公车制度的改革,实际上去年年中已经开始紧锣密鼓地筹划,现在进度是这样:全省的公车改革整体方案和省直单位的实施方案已经制定出来,去年12月已经上报到国家公务用车改革领导小组办公室审核,现在还没有批下来。按我们的总体方案来讲,我们是分步骤的,第一是省直单位公车改革率先进行,原计划是4月1日开始实施;第二层面是市一级,到今年6月底之前要完成;第三个层面是县以下的,要在今年年底前完成。但是现在方案还没批,能不能按这个时间表来进行取决于国家公车改革领导小组办公室的批复,如果批复的话,我们是要按这个时间表来推的。
2015-02-10 11:09:01
- 李春洪:中央对补贴标准有两个要求,一是各地的补贴标准不得超过国家定的120%,二是公车改革之后公车的总额费用支出要定于改革前公车的总额费用支出;这两条线下各地根据各地的实际情况来拟定具体的实施方案。省直部门的实施方案已经制定出来,各个市和县以下的方案现在还正在资料收集过程当中,各地的方案在按照刚才说的原则在制定。企业的改革和事业单位的改革,中央对国企的改革专门有规定,事业单位将来很可能比照行政单位,事业单位也很复杂,它要分类,中央也会出指导意见,事业单位大概分三类,一类是比照公务员管理,还有一类是差额拨款,还有一类主要是企业自筹的,将来还会有改革指导意见出来,现在还没有研究到这一步。 2015-02-10 11:09:51
- 澳门日报记者:李主任,能否请您解读一下自贸区对港澳有些什么亮点,为港澳的商界提供了什么样的机遇?谢谢。2015-02-10 11:10:23
- 李春洪:中央关于建自贸区有很明确的原则,就是自贸区将来先行先试的体制机制政策是要可复制、可推广,自贸区将来不再是政策洼地,而要是规则的高地,不能再通过自贸区搞这个优惠那个优惠,它最重要的是通过体制机制的创新创造一个很好的体制政策环境,来进一步提高对外开放水平、适应国际贸易规则,所有方案的设定都要按这个总的指导原则来进行。2015-02-10 11:11:04
- 李春洪:关于粤港、粤澳合作,现在有CEPA的特别安排,在很多方面,CEPA1到11比自贸区的制度安排还要灵活,将来的负面清单会有附件,哪些门槛针对港澳会降低——只是针对港澳,其他投资者不享受这个待遇。广东的自贸区实际上是两方面的政策,或者是体制机制创新的叠加,特别是在前海和横琴。国家已经给前海、横琴、南沙这三个新区的政策,将来同样适应于自贸区,同时自贸区按照刚才我讲的指导原则,它还会设置一系列新的体制机制,这也同样适应于新区,这是我们省里的自贸区跟上海、天津相比一个很大的特点。将来香港、澳门的投资者、经营者在这个地方既可以享受到CEPA特别安排的政策,又可以享受到按自贸区设置的指导原则——将来要创新很多符合、适应国际投资贸易便利化的规则——应该说对港澳跟对国际上其他的投资者还是有区别的,他们进入的门槛可能更低一些,其他要求的条件可能更宽松一些。
2015-02-10 11:12:42
- 广东广播电视台记者:林厅长您好,从今年开始,企业职工单位的养老金缴费率全省有一个调整,就是把高的压低了,低的又调了一些,全省缴费率在13%到15%之间,这样一个举措是否可以理解为是为进行省级统筹做准备?现在省级统筹的情况怎么样?这几年个别区调剂金的状况并不是很理想,调剂金这几年支出的情况是怎样的?谢谢。 2015-02-10 11:15:52
- 林应武:养老保险要提高统筹层次,保值增值,这是社会保险规律。但是我们国家在改革开放以来,到90年代开始才把社会保障制度逐步建立起来,当时整个统筹的层次比较低,从县级统筹做起,到市级统筹,到省级统筹,到国家统筹,一路这样走过来。目前实行基础养老金国家统筹已经是提到了议事日程上,党的十八大报告、十八届三中全会报告都已经明确提出了要求,国家正在做这方面的制度设计,预计可能在今年底或者是明年初国家会拿出一个基础养老金全国统筹的制度设计方案出来。2015-02-10 11:19:14
- 林应武:广东省目前在做的是从今年开始要统一养老保险的费率费基,我们的费基今年是按照2408块钱作为一个月缴费的最低下限,缴费比例要求统一到13%到15%之间,低于13%要调整到13%,高于15%的要降低到15%。按照国家统筹的思路,我们会同几个部门进行了一些测算跟研究,这些基础工作我们都在做。但是有一个比较麻烦的问题:有人提出来广东能否先行先试?这个比较难,如果这项工作广东先走一步,如果国家将来出台的政策跟广东不一致,那会存在第二次改革的问题,那是种风险。研究以后,为了慎重起见,还是要等国家整个制度框架设计出来以后再跟进,我们会积极地跟人社部、财政部以及有关部门做好沟通协调,等国家定了以后,我们马上就可以出台自己的实施方案。谢谢。
2015-02-10 11:20:49
- 南方网记者:请问林厅长,随着社会的发展,大家对自己的权益意识越来越高,打工者对自己的权益也越来越关注。去年我们省在企业应保未保方面做了很多的工作,想请问一下现在的情况怎么样,下一步有些什么样的打算?谢谢。
2015-02-10 11:22:29
- 林应武:大家知道,去年初东莞发生了裕元鞋厂欠缴社保费的事情,引起了全社会甚至全世界的高度关注。事件发生以后,省委、省政府高度重视,专门进行了研究和部署,提出在全省开展以社会保险法检查为抓手,来促进企业全员参保、足额缴费。这项工作到了去年底基本告一段落。通过执法检查,我们督促了各类企业对参保缴费情况进行了自查自纠,也清理废止了一些市和县出台的少缴社保费或者是不缴社保费所谓的优惠政策,通过执法检查我们也摸清了广东省现在的企业职工参保缴费的底数,同时也依法严肃查处了一批社保的违法案件,对社保历史的补缴问题依法依规逐步得到解决,同时也研究提出了下一步解决社保欠缴的一些问题。这是我们前一段时间开展的一项工作的情况。
2015-02-10 11:22:54
- 林应武:下一步,根据目前广东经济社会的发展情况,以及各种因素综合考虑,我们想在2015年2016年用两年的时间来解决原来有一部分企业和有一部分职工还没有全员足额参保的问题。有人提出这样会不会增加企业的负担,我们也做过一项摸底和测算,我们发现实现企业全员足额参保,对绝大多数依法经营的企业并没有增加负担,只是对原来少部分不依法参保缴费的企业、原来已经占了便宜的企业,要求它要按照社保法的规定来办。我这里要特别说明一下,国家的社保法并没有规定社会保险负有解决企业经营困难义务和责任,企业依法依规缴纳社保费是法定的责任,企业生产经营有困难,应该由财政税收去解决,应该通过金融信贷去解决,应该价格可补贴这些经济杠杆去解决,而不应该牺牲老百姓的合法权益。谢谢。
2015-02-10 11:24:20
- 人民日报记者:林厅长您好,企业也在反映社会养老保险个人缴费比较高,企业也有一定的负担,我们也看到过媒体报道,个人养老保险的缴费在工资里大概占了40—50%。国家也提了好多次,人社部也提了好多次要降低费率,这个情况在广东是否属实,以后会否有变化?谢谢。
2015-02-10 11:25:16
- 林应武:我们注意到,前段时间有些专家或者媒体做过这样一些报道,说我们国家的养老保险费率全球第一。其实这并不是事实。我以广东、全国以及其他国家三种情况的数据为例来说明这个问题。广东的养老保险平均单位缴费比例是13.19%,个人养老保险缴费比例8%——这是法定的,不能动——加起来是21.19%,是全国最低的。国家的法律规定单位的缴费比例是20%,个人是8%,两项合计是28%。而世界上比较高的国家,像意大利,缴费比例高达33%,波兰高达32.5%,这两个国家的缴费比例远远高于我们国家的法定比例,更高于广东的比例。全省为了给下一步省级统筹和国家统筹做准备,我们提出了要统一全省的养老保险的费率费基,费基是2408块钱,费率是统一到13%到15%之间:一是为全国养老保险和全省的统筹创造条件;二是也有利于企业公平竞争和人力资源的合理配置,不应该在费率费基上制造差别,引起不公平的竞争;三是解决养老关系转移的时候基金要倒贴的问题——国家规定,养老保险关系是可以转移的,一转移,单位要划转12%,前段时间珠三角有部分市的单位的缴费比例在10%左右,等于出现转移的话我们的基金是要贴钱的,我们是贴不起的;四是在提高养老保险缴费比例的时候,提出在确保其它的社会保险基金待遇不变和支付没有风险的情况底下,允许在各种费率之间在结构上进行调整,有增有减,努力使企业的总负担不增加。谢谢。
2015-02-10 11:25:59
- 香港商报记者:请教李主任一个关于交通的问题:关于港珠澳大桥,现在传开的消息是香港、澳门、珠海工程都有延期,能否于2016年按期完工?谢谢。 2015-02-10 11:29:09
- 李春洪:大家知道,港珠澳大桥是一个世纪工程,到目前为止,在全球没有一个工程像港珠澳大桥这么复杂这么具有挑战性。最复杂的是有6.7公里海底沉管的沉放,它要在现在的基床上再往下挖45米,沉放下去之后再覆盖,因为沉管里是要走车的,每一截沉管重达8万吨,要挖沟,把它放下去,要一截一截对接,你想一想这个复杂程度,这实际上跟“嫦娥”和“天宫”对接的难度差不多,某些难度还要高一些——海里受到潮汐、海流、泥沙影响,航道船运行的数量、速度也会对它造成很大的影响,而且两个沉管对接的时候还不能进水,你想想这个复杂程度!我现场也看过,动画也看过,我们遇到了数不清的挑战。去年10月份本来是要放到第15节沉管的,但是遇到了一个非常突出的问题——挖了45米多深的沟,它的泥沙瘀积量突然发生了跟前14节完全不一样的情况。分析原因分析了3个月,各种模拟,包括用到所有卫星扫描,分析气象,还有潮汐等等,我们用超级计算机来计算模拟这么多因素,最后还没有确定究竟是哪些原因综合作用,哪一种原因作用的权重有多少,实在是太难了!2015-02-10 11:30:13
- 李春洪:现在,大桥在水面上的桥墩你们已经可以看到了,按计划还是可以的,就是6.7公里沉管的安放,一共33个,现在才安放了14个,还有19个要安放,每一个管节的地质情况都不一样,有多种影响因素,我们尽可能地把影响因素纳进来,现在我们请了国际上最顶尖的单位,集中了全国最顶尖的专家,用超级计算机来计算,对遇到的问题进行研究,到目前为止,工程的推进总体还是稳定的,质量还是可控的,质量是按安全运行120年来进行的。但是我们遇到了很多不可预测的困难,遇到很多不可预测的技术问题,这些都需要一个一个攻关。现在看来,2016年底全部建成通车,困难相当大,能不能按时通车,这取决于我们的科研力量、组织进度,还要看我们遇到什么样的困难,我现在只能说2016年底建成通车的困难很大很大。谢谢。2015-02-10 11:33:48
- 香港商报记者:2017年呢?2015-02-10 11:36:09
- 李春洪:现在的工期我们还在评估,很难说,不知道还有什么问题。
2015-02-10 11:36:35
- 主持人王菲:好,再提最后一个问题。
2015-02-10 11:36:49
- 澳亚卫视记者:李厅长您好,空气对每个人来说都是很重要的,2月份广州市白云区的颜乐天中学环境问题就得到了广泛的关注。广州乃至整个广东省有很多的城中村和工业村,我们怎么样来保证这些地方的环境,尤其是空气污染和水污染要怎么去治理?谢谢。
2015-02-10 11:37:11
- 李清:这确实是我们比较薄弱的地方。这几年我们投入了很多资金确保饮用水源安全,在大气改善方面着重在珠三角里推动几项工作,一是电厂的脱硫脱硝、机动车尾气排放以及各种扬尘的控制,应该说这方面还是很有成效的,这两年我们密切关注的一个问题是过去着重在大城市主要集聚区来抓环保,去年开始我们发现在顺德区、白云区出现了很多无牌无证的工业,特别是产业非常混杂,甚至连基本的一些排污证、排污设施包括工程执照都没有,如果要珠三角环境质量全面提升,一方面要巩固原有治理措施的成效,同时要把注意力放在对乡镇工业的规范管理,我们在制定明年工作时特别提出环保工作全覆盖,着重对一些边远工业村镇进行监管,通过综合监管、综合治理来加以解决。白云区的问题大家比较关注,特别是前段时间媒体关注的流溪河,上游水质还是改善的,白云区这段就是水质变化,白云区确实是个工业非常混杂的地方,污水处理率还是33.3%,想象不到广州这么一个大城市在周边还有污水处理率这么低的地区,这说明我们的环保要特别关注那些边远的特别是工业村镇带来的污染,这是我们下来要解决的一个重要问题。谢谢。 2015-02-10 11:38:10
- 主持人王菲:好,今天的记者会到这里结束,谢谢四位嘉宾,谢谢各位记者。12日上午10点在这还将举行第二场记者会,欢迎大家参加。谢谢各位。
2015-02-10 11:42:28
- 【提示】:本场直播内容根据现场速记稿编辑整理,未经大会审核,如有错漏,敬请谅解。
2015-02-10 11:44:40
2月10日上午10时,广东省第十二届人民代表大会第三次会议举行第一场记者会,敬请关注。
2015-02-07 16:20:11
本次记者会吸引众多媒体关注,现场架起“长枪短炮”严阵以待,抓拍广东省十二届人大三次会议记者会的精彩镜头。
2015-02-10 10:04:17
本次大会由大会秘书处宣传组副组长、省人大常委会机关副巡视员王菲主持。
2015-02-10 10:13:55
广东电视台记者:现在养老金并轨的问题是大家比较关注的,广东在这方面准备如何去推进这项改革,有没有一个时间表或者路线图?预计它推进以后会有些什么样的变化?
2015-02-10 10:16:34
省人力资源和社会保障厅林应武厅长回答记者提问时表示:随着社会主义市场经济的发展,也逐步暴露出了一些问题和矛盾,社会上也要求实现养老保险制度并轨的呼声也越来越高,党的十八大和十八届三中全会也明确提出了要推进机关事业单位养老保险制度改革的要求。
2015-02-10 10:22:49
深圳商报记者:广东自贸区发展目前推进到什么阶段?大概什么时候挂牌?作为试验区,深圳前海、广州南沙、珠海横琴这三个大片区如何实现错位发展?广东又如何凭借这一自贸区平台来推动经济的发展?
2015-02-10 10:25:57
省发展和改革委员会李春洪主任回答记者提问时表示,广东自贸区去年年底获得国务院批准,目前正在紧锣密鼓地制定自贸区的总体方案。据了解,国家30多个部门现在基本上已经达成了共识,总体方案还有一个负面清单也都达成了共识,很快要提交国务院的办公会议讨论决定,预计可能会在近期内批准这个方案。
2015-02-10 10:28:55
广东省十二届人大三次会议第一场记者会现场。
2015-02-10 10:35:53
南方日报记者:2014年我省GDP增速比预期目标低了0.7个百分点,投资、消费以及进出口等主要经济指标增速都没有完成预期的目标。请李主任为我们评价一下我们应该怎样理解我省去年的经济表现?2015年我省GDP预期目标7.5%,但是财政一般公共预算收入增长目标是10%,高于GDP2.5个百分点,想问曾厅长财政收入与GDP有什么样的关系?
2015-02-10 10:39:54
省财政厅曾志权厅长回答记者提问时表示,预算的增长还是按照GDP的增长来考虑的,这方面有两个要考虑:是要推出税制改革,税收收入有所减少;二是按照新预算法的要求,将原来的11项政府基础性项目转为一般公共预算。
2015-02-10 10:46:28
羊城晚报记者:最近有西铁城等一些著名企业突然大批量和员工解除劳动合同,引发了社会的广泛关注。在经济增速放缓的情况下,有些企业可能会突然停产倒闭,引发劳资纠纷,人社部门如何应对这些情况,更好地维护劳动关系和谐稳定?
2015-02-10 10:48:28
凤凰卫视记者:近期国家发改委有下发国家新型城镇综合试点的文件,广东有广州、东莞、深圳光明新区、惠州纳入试点范围,这四个地方试点方向是否有所不同,对广东未来经济发展的意义在哪里?
2015-02-10 10:51:10
广东广播电视台记者:今年GDP增速7.5%以及经济新常态的背景下下行的压力对企业的盈利能力也造成了一定影响。如何解决企业盈利能力以及人们对碧海蓝天的环境需求之间的矛盾?今年的环保工作有哪些新的亮点和思路?
2015-02-10 10:57:59
省环境保护厅李清厅长回答记者提问时表示,明年的工作,主要在几个方面:经济进入新常态以后,环保工作首先一条就是要发挥环保的调控作用,来支撑经济的创新发展和产业转型升级,保持经济的适度增长,这是我们一个非常重要的任务,也就是说,通过优化环保的调控、改革环保环评的审核制度来支持一些制造业和高新技术产业的发展,同时通过节能减排腾出环境容量给新的项目上来,特别是服务好三大抓手。
2015-02-10 11:05:46
香港有线电视记者:最近有一些港澳台的投资者表示,这两年在广东的投资成本越来越高,他们已经逐步把一些制造业迁移到东南亚;也有一些民工过年之后就不回来了。林厅长能否讲一讲,广东当前的制造业投资环境怎么样,厂房迁移以及民工方面的情况严不严重?
2015-02-10 11:09:53
现场记者提问:一段时间以来广东也出现了一些案子,都跟专项资金有关系,从中央层面也对专项资金的使用和管理也有一些新的看法。广东的专项资金在新的一年会有哪些新的整顿和规范的措施?过去所做的工作有哪些的效果?
2015-02-10 11:11:50
广州日报记者:政府工作报告里提到,今年要完成党政机关的公车改革,现在的进度怎样?交通补贴会怎么发?除了党政机关以外,事业单位和国企的公车改革有计划怎么推进?
2015-02-10 11:12:57
澳门日报记者:请解读一下自贸区对港澳有些什么亮点,为港澳的商界提供了什么样的机遇?
2015-02-10 11:15:45
广东广播电视台记者:从今年开始,企业职工单位的养老金缴费率全省有一个调整,就是把高的压低了,低的又调了一些,全省缴费率在13%到15%之间,这样一个举措是否可以理解为是为进行省级统筹做准备?现在省级统筹的情况怎么样?这几年个别区调剂金的状况并不是很理想,调剂金这几年支出的情况是怎样的?
2015-02-10 11:20:26
南方网记者:随着社会的发展,大家对自己的权益意识越来越高,打工者对自己的权益也越来越关注。去年我们省在企业应保未保方面做了很多的工作,想请问一下现在的情况怎么样,下一步有些什么样的打算?
2015-02-10 11:25:07
人民日报记者:企业也在反映社会养老保险个人缴费比较高,企业也有一定的负担,我们也看到过媒体报道,个人养老保险的缴费在工资里大概占了40—50%。国家也提了好多次,人社部也提了好多次要降低费率,这个情况在广东是否属实,以后会否有变化?
2015-02-10 11:29:21
香港商报记者:关于港珠澳大桥,现在传开的消息是香港、澳门、珠海工程都有延期,能否于2016年按期完工?
2015-02-10 11:34:01
澳亚卫视记者:空气对每个人来说都是很重要的,2月份广州市白云区的颜乐天中学环境问题就得到了广泛的关注。广东有很多工业村,这方面问题怎么解决?
2015-02-10 11:39:39