2013年全省十件民生实事完成情况新闻发布会

直播时间：2014-01-07至2014-01-17

【直播预告】：广东省政府新闻办定于2014年1月14日上午10：00在广东大厦召开新闻发布会，邀请省政府新闻发言人及有关部门负责人介绍2013年全省十件民生实事完成情况，并回答记者提问。届时，南方网将全程图文直播。敬请关注！2014-01-10 17:17:33

主持人王永清(省政府新闻办副主任)：各位记者，上午好！为了及时向社会介绍2013年我省十件民生实事完成的情况，今天，广东省政府新闻办公室在这里举行新闻发布会，邀请省政府新闻发言人、省政府办公厅副主任甘正猛先生，省民政厅副厅长张元醒先生，省财政厅党组成员、总会计师钟炜先生，省人力资源和社会保障厅副厅长谢树兴先生，省卫生计生委副主任黄飞先生，省扶贫办主任莫定伟先生，分别介绍有关情况，并回答记者的提问。 2014-01-14 10:02:25

主持人王永清：出席今天新闻发布会并在台下就坐的领导还有：省教育厅、省环保厅等负责实施省十件民生实事省直有关单位的负责同志，他们也愿意回答记者的提问。今天的新闻发布会时间约1小时。首先，请省政府办公厅副主任、省政府新闻发言人甘正猛先生介绍2013省十件民生实事的完成情况。 2014-01-14 10:04:36

甘正猛(省政府办公厅副主任、省政府新闻发言人)：各位记者朋友，大家上午好！我先通报2013年省十件民生实事总体情况，部分民生实事实施工作的省牵头部门有关负责同志将分别介绍省十件民生实事的落实情况。 2014-01-14 10:06:00

甘正猛：省委、省政府高度重视保障和改善民生工作，中共中央政治局委员、省委书记胡春华提出，要“让广东的民生每年都有看得见的进步”。朱小丹省长在向省人大十二届一次会议所作《政府工作报告》中，明确提出2013年省政府将办好十件民生实事，涉及就业、教育、医疗、文化、农村、物价等领域。一年来，省财政共筹集资金632.68亿元，带动全省各级财政投入1764.45亿元，从财力上有效保障十件民生实事的落实。目前，2013年初省确定的十件民生实事取得显著成效，不少项目超额完成目标任务。 2014-01-14 10:07:42

甘正猛：第一件实事：提升就业社保水平。全省扶持创业17.6万人，城镇新增就业164.5万人，失业人员再就业67.7万人，就业困难人员实现再就业20.2万人，分别完成任务的176%、137.1%、112.8%和202%。至2013年底，我省高校毕业生就业率达97%以上。新增发放社会保障卡5534万张，超额完成新增发放社会保障卡3000万张目标，目前全省持卡人数达8899万。自2013年1月起，全省城乡居民养老保险基础养老金从每人每月55元提高至65元，实现了目标。企业退休人员基本养老金已调整，平均增加10.4%，超过10%的预定目标。 2014-01-14 10:08:58

甘正猛：第二件实事：促进教育均衡协调发展。共创建省教育强县（市、区）12个，教育强镇（乡、街）196个，分别完成预定目标的120%和196%。截至2013年底，全省共有教育强县（市、区）68个、强镇982个，覆盖率分别为50.8%和62%。21个地级以上市和顺德区政府均已出台本地实施方案，将中职教育免学费实施范围扩大至所有农村（含县镇）户籍全日制在校生。71个承担山区、边远农村义务教育教师津补贴任务的县（市、区）已全部制定本地津补贴实施办法，并已按人均不低于500元/月的标准发放津补贴。城乡免费义务教育生均公用经费补助标准小学已提高至750元、初中提高至1150元，实现了既定的目标。 2014-01-14 10:09:27

甘正猛：第三件实事：加强基本医疗卫生服务。全省县级公立综合医院基本药物平均使用比例达49.73%，比目标高出9.73个百分点。所有三级医院检验检查结果已实现互认。免费孕前优生健康检查服务已覆盖全省所有县（市、区），全年共为105.67万人提供检查服务。除深圳市外，全省20个地级以上市都已按要求设立平价医院、平价诊室，共认定平价医院51家、平价诊室占二级以上公立医院门诊资源的9.08%，超额完成了每个地级以上市至少建1家平价医院和平价诊室占二级以上公立医院门诊资源的5%以上的预定目标。所有政府乡镇卫生院和社区卫生服务中心均提供平价药包服务。深圳市结合公立医院改革，取消全市所有公立医院、政府办社康中心药品加成收入，推行平价医疗服务。 2014-01-14 10:10:06

甘正猛：第四件实事：优化基层文体服务。去年，省财政先后两次下达扶持资金1.9亿元，扶持欠发达地区新建、改扩建或完善设施设备地市级数字图书馆12个，县级图书馆、文化馆、博物馆53个，乡镇综合文化站306个、公共电子阅览室588个，行政村（社区）文化室1708个，均超额完成全年任务。在欠发达地区建成乡镇农民体育健身工程233个，完成全年任务的155.3%。全省有线网络未通达地区广播电视“户户通”工程完成43.1万户建设，超额完成3.1万户。农村电影放映28.2万场次，完成任务的120.6%。全省基层公共文化设施全面实现免费开放。 2014-01-14 10:10:45

甘正猛：第五件实事：改善农村生产生活条件。涉及150.4万农村居民的593宗农村饮水安全工程全部完工，至此，我省农村饮水安全问题已基本解决。10万户农村低收入住房困难户住房改造建设和700个村1.5万户“两不具备”贫困村移民搬迁任务全部完成。全省各地均已出台新一轮扶贫开发“双到”工作实施方案，并落实到位资金30.8亿元，启动扶贫项目17620个。40个渔业产业化基地和41个渔民合作社项目全部建设完工并通过验收。5000公里新农村公路路面硬化、79宗中小河流治理和312宗重点小型病险水库除险加固工程均全面完成。 2014-01-14 10:11:54

甘正猛：第六件实事：开展助困扶残。全省所有县（市、区）的城镇、农村低保补差水平均已达到或超过242元、109元的年度目标，所有县（市、区）的农村五保供养水平均达到不低于当地上年农村居民人均纯收入的60%的年度目标。全年共为5831户贫困家庭残疾人提供居家康复服务，为11099户贫困家庭残疾人实施居家无障碍环境改造，分别完成任务的116.6%和222%。 2014-01-14 10:12:45

甘正猛：第七件实事：加强住房保障。全省新开工建设保障房88117套，发放租赁补贴9138户，基本建成保障房138874套，分别完成任务的112.4%、181.7%和119.9%。此外，建成渔民保障性安居房533套，完成目标任务。 2014-01-14 10:13:40

甘正猛：第八件实事：改善异地务工人员生产生活条件。全省培训劳动力70.6万人，转移就业90.8万人，均超额完成年度任务。出台《进城务工人员随迁子女接受义务教育后在我省参加高考实施办法》。全省21个地级以上市均已出台随迁子女就地参加中考的具体办法（广州市为过渡方案），并组织实施。 2014-01-14 10:14:44

甘正猛：第九件实事：推进稳价惠民。2013年元旦、春节期间向全省低收入群体及困难群众283.3万人发放一次性临时价格补贴。全年新建农副产品平价商店1244家、平价药店392家，分别完成全年任务的124.4%和130.7%。目前，全省共建有平价商店5075家、平价药店488家。新增认定菜篮子基地148个，目前全省共有菜篮子建设基地300个、培育基地131个，完成原定任务。 2014-01-14 10:15:15

甘正猛：第十件实事：加强环保设施和生态工程建设。所有地级以上市均已按环境空气质量新标准发布PM2.5等实时监测数据。自6月份起，全省各市县均开始发布灰霾天气预报。今年以来，全省共完成大气污染治理项目3092个，超额完成全年任务；新建扩建污水处理厂19座，新增污水处理能力106.9万吨，新建成配套管网1952.6公里，全省所有县和珠三角地区所有中心镇全部建有污水处理设施，城镇生活污水处理率达80%，实现预期目标任务。 2014-01-14 10:15:54

甘正猛：建成生态景观林带3160公里、碳汇工程林362万亩，分别为任务的105.3%和120.7%。截至2013年底，全省森林面积约为1.61亿亩，森林蓄积量约为5.16亿立方米，森林覆盖率约为58.2%，同别分别增长200万亩、3000万立方米和0.5个百分点。 2014-01-14 10:17:39

甘正猛：全省承担开工建设生活垃圾场任务的71个县（市、区）中，有35个已建成、33个已开工，因征地拆迁而未开工的3个正在抓紧推进前期工作；1049个镇（街）和14万个自然村，均全部完成生活垃圾中转站和收集点的建设。 2014-01-14 10:18:25

甘正猛：总体上看，去年的省十件民生实事推进过程中呈现力度大、效果好的特点，省政府领导把办好民生实事，解决人民群众反映强烈的突出问题与开展党的群众路线教育实践活动、转变工作作风紧密结合，采取了更加有力、更加具体的措施，并且省领导同志带头抓落实、抓督办。朱小丹省长多次听取省有关部门关于省十件民生实事进展情况的汇报，并作出明确指示。要求把落实省十件民生实事作为践行党的群众路线教育实践活动的重要举措，加强督查，确保实现年初既定的目标，真正做到务实为民、取信于民。省政府的其他领导多次召开专门工作会议，听取有关部门关于民生实事办理情况的汇报，并经常深入基层开展调研，现场办公协调解决工作中存在的困难和问题，推动工作落实。省领导带头督办，有力推动了各项民生实事的全面完成，及时有效解决了事关群众工作生活的热点难点问题。2014-01-14 10:18:59

甘正猛：为抓好省十件民生实事的实施工作，省政府年初把省十件民生实事分解为37项具体任务，每项任务都安排了一个省直部门来牵头负责，明确了目标和时间要求，加强跟踪督办，努力推进工作进度与时间保持同步。省政府办公厅把十件民生实事作为今年政务督查工作的重中之重，制订了具体的督导方案，全力协调督办，定期汇总，分析问题和原因，对重大事项及时报告，提请省政府分管领导协调推进或带队深入一线现场督办，并从下半年起，每年汇总民生实事进展情况尤其是存在问题和建议呈报省政府领导。同时，省政府办公厅通过新闻媒体，定期向社会通报省十件民生实事的进展情况，主动接受社会各界的监督。省直各民生实事牵头部门把十件民生实事作为本部门的头等大事，切实转变工作作风，雷厉风行，迅速行动，及时召开专项会议研究，周密制订工作方案，明确工作思路，确定工作目标和责任分工，倒排工期，狠抓落实，省各实施单位就各自承担的任务制订了督导工作方案，指定领导、机构、专人跟踪落实，对各地工作推进过程中遇到的困难和问题及时研究，分析原因，采取针对性措施，确保工作落实到位。省级财政压减行政经费支出，确保财力满足省民生实事项目的实施。 2014-01-14 10:23:57

甘正猛：去年省十件民生实事之所以能取得显著成效，既是省委、省政府的高度重视、正确领导，各地、各有关部门各负其责、合力推进、狠抓落实所取得的结果，又得益于社会各界的大力支持。各新闻媒体对推进2013年省十件民生实事高度关注、大力支持，通过宣传报道等方式，有力地推动、监督各项民生实事的落实。在此，我向新闻界的记者朋友们表示衷心的感谢，并通过你们对各新闻单位对十件民生实事的宣传报道表示衷心的感谢！ 2014-01-14 10:27:13

甘正猛：下一步，全省各地、各有关部门将切实以人为本，继续着眼于人民群众最迫切需要解决的问题与困难，按照公开、公平、公正的原则，扎实做好各项民生实事已建项目的使用和管理工作，充分发挥项目的社会效益，真正把好事办好、办实，使人民群众得到实实在在的实惠。在这里，我也欢迎社会各界和新闻媒体一如既往地关注支持省十件民生实事的推进落实，继续加大宣传报道的力度，我们共同来促进发展成果更多更公平地惠及民生。我的介绍就到这里，谢谢大家。 2014-01-14 10:28:19

主持人王永清：谢谢甘主任的情况介绍。现在请省民政厅副厅长张元醒介绍有关情况。 2014-01-14 10:29:23

张元醒（省民政厅副厅长）：各位记者朋友，大家上午好！2013年我厅负责的是十件民生实事中第六项，即全省各县市区城镇农村低保平均补贴水平分别要提高到每人每月242元、109元，农村五保供养标准不低于当地上年度农村居民年均纯收入的60%，在省委、省政府的领导下，我厅把落实省政府十件民生实事作为头等大事来抓，下面向大家通报两方面的情况。一是进展的情况，二是采取的主要措施。 2014-01-14 10:29:45

张元醒：一、进展情况。到2013年12月底，全省城乡低保对象一共是198万人，其中城镇34万人，农村164万人，全省月人均城乡低保标准分别为386元、308元，分别比2012年提高62元、46元，月人均城乡低保补差分别为281元、135元，分别比2012年提高93元、33元。各县市区城乡低保补差水平全部达到或者超过省确定的补差水平，城乡低保补差水平在全国排名由2012年的29名、22名分别提高到了11名、12名。去年全省一共支出37亿元，比2012年增加2亿元。2014-01-14 10:31:18

张元醒：全省农村五保供养标准的基本情况。到去年12月底，全省农村五保供养对象24.1万人，供养标准全部达到或者超过当地上年度农村居民人均纯收入的60%，月人均集中分散供养的标准分别为6700元、4700元，分别比2012年增加了1200元、1300元，在全国的排名由2012年的9名、12名分别提高到了6名和8名，全省这一块共支出13亿元，比2012年共增加4亿元。 2014-01-14 10:35:17

张元醒：二、主要措施。一是加强顶层设计，提高制度的实操性。先后出台了广东省人民政府办公厅关于建立2013年全省城乡低保最低标准的通知、广东省人民政府关于印发提高我省底线民生保障水平实施方案的通知等文件，加强了制度建设，实行了分类管理，根据我省区域经济发展不平衡的实际，将低保标准和补贴水平分为四类地区，分别制定不同的发展目标。二是完善救助标准自然增长机制。按照我省各地和全国比较省市经济发展的状况，科学合理地调整了制定城乡低保和农村五保标准，建立了自然增长的机制。三是落实了资金保障。按照救助的人数、标准和地方财力等因素，地方财政落实本级财政分担的比例，确保所需的资金足额纳入每年的预算安排计划。四是将低保五保工作纳入政绩考核，省政府明确要求低保民生工作实行地方各级人民政府负责制，政府主要负责人对本地底线民生工作负总责。 2014-01-14 10:36:33

张元醒：二是加强规范化的建设，提高政府公信力。2013年7月到8月以县市区为单位对全省五保低保对象实行大核查，并向社会公布有关数据，接受群众监督。2013年12月又通过政府购买服务的方式，在全省抽查8万户救助的对象，检查各地工作落实情况。另一方面建立了低保工作监管联动的机制，2013年9月经省政府同意，省民政厅、财政厅、审计厅、公安厅联合制定下发了关于进一步加强农村最低生活保障工作监督管理的意见的通知，建立健全低保对象申请审批明确职责分工，强化责任追究等7项监管制度。 2014-01-14 10:39:06

张元醒：三是加强督导检查，提高惠民解困能力。一是全面部署、及时跟进，我们召开一系列会议，对相关工作进行重点部署。去年7月我厅联合省财政厅分别召开低保五保工作年中分析会，指导帮助各地达到目标。二是加强督促，落实整改。在省政府联合部署下，联合省直部门组成督查组，对低保五保工作进行督查，重点约见未达标的部门分管领导，落实整改措施。三是定期汇报，在全省范围内通报低保五保工作达标情况，抄送省委、省政府领导，同时抄送各市县区党委政府，有力促进各地工作的落实。我要通报的情况就是这些，谢谢大家。 2014-01-14 10:40:58

主持人王永清：谢谢张厅长。现在请省财政厅党组成员、总会计师钟炜先生介绍有关省十件民生实事的财政投入情况。 2014-01-14 10:41:42

钟炜（省财政厅党组成员、总会计师）：各位记者朋友，大家上午好！根据这次新闻发布会的安排，下面我简要介绍一下2013年全省和省级财政投入十件民生实事的有关情况。 2014-01-14 10:42:04

钟炜：一、2013年全省和省级十件民生实事财政投入情况。2013年全省各级财政积极落实十件民生实事工作，安排用于十件民生实事的资金为1576.06亿元，全年共拨付资金1764.45亿元，完成了全年预算的11.95%。其中，省级财政安排用于十件民生实事的资金为592.07亿元，全年共拨付资金632.68亿元，完成全年预算的106.86%。具体包括：一是提升就业社保水平，共投入22.72亿元，完成年度预算的65.21%；二是促进教育均衡协调发展，共投入145.96亿元，完成年度预算的93.72%；三是加强基本医疗卫生服务，共投入142.36亿元，完成年度预算的96.86%；四是优化基层文体服务，共投入12.16亿元，完成年度预算的93.93%；五是改善农村生产生活条件，共投入89.78亿元，完成年度预算的109.45%；六是开展助困扶残，共投入52.7亿元，完成年度预算的106.29%；七是加强住房保障，共投入16.57亿元，完成年度预算的141.56%；八是改善异地务工人员生产生活条件，共投入10.43亿元，完成年度预算的57.44%；九是推进稳价惠民，共投入106.96亿元，完成年度预算的216.64%；十是加强环保设施和生态工程建设，共投入33.03亿元，完成年度预算的107.47%。 2014-01-14 10:42:25

钟炜：二、省财政厅牵头负责的深入开展价格惠民民生实事的落实情况。根据2013年全省十件民生实事的安排，省财政厅牵头负责的第九项民生实事，推进稳价惠民这项工作中，向低收入群体和困难群众发放临时性价格补贴由省财政厅牵头负责，按工作目标，年初已经完成，为了缓解低收入群众的生活压力，我省在2013年元旦、春节期间向全省283.3万城乡困难群众发放一次性临时性价格补贴10.86亿元，补贴范围包括了全省的城乡低保对象、农村五保对象、农村籍60岁以上退伍士兵、享受国家抚恤补助的优抚对象、建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员。我的介绍情况就到这里，谢谢大家。 2014-01-14 10:44:25

主持人王永清：谢谢钟厅长。现在请省人力资源和社会保障厅副厅长谢树兴先生介绍促进就业、提升社会保障水平的情况。 2014-01-14 10:45:28

谢树兴（省人力资源和社会保障厅副厅长）：各位记者朋友，大家好！我厅承办的十件民生实事包括促进就业创业、提升社保水平、新增社会保障卡和对异地务工人员实行减免技能培训共三大类四项工作。下面，我向大家通报进展情况。 2014-01-14 10:45:55

谢树兴：一、关于促进就业创业。 2013年，全省城镇新增就业164.5万人，完成全年任务的137.1%，164万是个什么概念？就是占去年全国城镇新增就业人数的1/8。年末，我们的城镇登记失业率为2.43，控制在年度调控目标之内。就业形势继续保持稳定。主要的措施：一是实施创业带动就业计划，构建创业培训、小额贷款、创业服务和资金支持四位一体的创业促进体系。新设创业培训补贴、创业资质等扶持政策，全年共促进创业17.6万人，完成年度任务的176%，带动就业57.26万人；二是实施家庭服务业就业促进计划，组织开展百户十强评选活动，搭建全省统一的家庭服务的公共信息服务平台，全年家庭服务新增就业8.25万人，技能培训8.69万人，分别完成年度任务的103.1%和108.6%；三是实施产业园区吸纳劳动力扩展计划，建立产业园区岗位信息收集与对接制度，在产业园区创设技工学校分校和实训基地，全省36个产业园区新吸纳劳动力7.6万人，完成全年任务的108.56%；四是强化职业技能培训，全年共免费培训劳动力70.6万人，转移就业90.8万人；五是强化重点群体就业服务，全省共组织服务大学生、异地务工人员和城镇就业困难群体招聘活动5348场，累计提供岗位532.93万个，全年共有67.7万名失业人员、20.2万名就业困难人员实现了再就业，分别完成年度计划任务的112%和202%。年末，我们省的高校毕业生就业率达到98%以上，为历年最好。 2014-01-14 10:46:46

谢树兴：二、关于提升社会保障水平。省委、省政府高度重视提升人民群众的社会保障待遇水平，明确要求到“十二五”期末我省城乡居民基础养老金水平要达到全国前列，省政府把提高城乡居民基础养老金标准作为我省提高底线民生保障水平的一项重要内容。2013年我厅主要从三个方面落实省委、省政府的部署：一是统一城乡居民养老保险制度。省政府出台了实施办法，将新农保和城镇居民养老保险制度合并实施，在全省建立统一的城乡居民养老保险制度。到去年底全省城乡居民养老保险参保人数达到2488万人，其中领取待遇810万人，参保率为99.8%，养老金发放率达到100%，做到了应保的保、应发的发。二是着力提高养老保险待遇水平。我省的城乡居民养老保险待遇水平从55元提到了65元，企业退休人员基础养老金调整待遇后，人均月平均养老金达到1958元，比调整前增加了10.4%。三是扩大社会保障卡的覆盖和应用范围。全年全省新发社会保障卡5534万张，全省持卡人数累计达到8899万人，成为全国持社会保障卡最多的省份，基本实现覆盖城乡、覆盖各类人群。群众持社会保障卡可以享受挂号看病购药、医疗保险结算、缴纳社会保障领取保险待遇、查询三保信息、登记就业和领取就业补贴等公共服务。 2014-01-14 10:49:52

谢树兴：三、关于改善异地务工人员生产生活环境。一是超额完成减免技能培训任务。我们通过创新以县区为单位，分区域下达培训任务，将在岗劳动力的技能培训纳入免费培训补贴范围，实行以奖代补的方式，打造创业品牌等措施，大力推进异地务工人员减免培训政策的落实，实现了培训规模和质量的同步提升，全年共培训70.6万人，完成了年度任务的117.7%。同时，有两个可喜的现象，培训后获得中级工以上的人数同比上升5%，各类产业转型升级需要的培训工种人数增加10%。二是深入推进积分制和高技能人才入户城镇政策。出台了进一步落实好积分制和高技能人才入户城镇的通知，指导各地积极放宽入户条件，简化入户办理手续。全年有15.9万异地务工人员通过积分制的方式入户城镇。三是继续为异地务工人员圆大学梦。我们联合省财政厅、教育厅、科技厅和团省委继续实施“圆梦计划”。省财政安排2000万元，一万名异地务工人员入读高等院校接受继续教育。我的通报完毕，谢谢大家。 2014-01-14 10:52:06

主持人王永清：感谢谢厅长。现在请省卫生计生委副主任黄飞先生通报情况。 2014-01-14 10:55:08

黄飞（省卫生计生委副主任）：各位记者朋友，大家上午好！2013年省委、省政府十件民生实事第三项是加强基本医疗卫生服务，这项工作主要由卫生计生委来主办，这个任务已经顺利完成。这个任务主要分成四项：一是县级公立医院使用基本药物比例达到40%以上。2013年省卫生计生委根据国家基本药物目录2012版综合了省级目录，全省基本药物品种从551种扩大到967种。为了确保县级医院配备使用基本药物，全省加强培训，督促医务人员合理用药、阳光用药，首先使用基本药物。据统计，全省县级公立综合医院基本药物使用比例已经达到49.7%。二是全省所有三级医院实现检验检查结果互认。2013年初，原省卫生厅印发《关于实施全省三级医疗保健机构医学检验、隐性检查、结果互认工作的通知》，明确互认范围扩大到全省所有三级医院，共七大类检查检验项目，包括临床生化、临床免疫、临床微生物以及临床血液体液及各类图片细胞学检查检验项目，包括普通放射线检查、甲乙类大型医用设备检查、部分超声检查等检查项目。到去年底，全省117家三级医院全部参与互认，进一步降低城乡居民看病就医的负担。三是平价医疗服务工作取得积极进展。各地将平价医疗服务作为深化医改的重大创新举措，到2013年底全省各地市（除深圳外）均制定平价医院，一共有51家。深圳是全市公立医院和政府办社办中心全部取消药品加成，推行平价医疗服务，全省平价诊室占二级以上公立医院门诊资源的9.08%，所有政府办乡镇卫生院和社区卫生服务中心提供平价药包。四是免费孕前优生健康检查实现全覆盖。专门制定了广东省免费孕前优生健康检查项目实施方案，明确免费孕前优生健康检查目标人群，覆盖农村户籍人口、流动人口和城镇户籍人口，实现区域人群的全覆盖，全省共为105.67万人提供免费孕前优生健康检查的服务，目标人群覆盖率达到99%。通报完毕。 2014-01-14 10:55:43

主持人王永清：谢谢黄主任。现在请省扶贫办主任莫定伟先生通报有关情况。 2014-01-14 10:58:16

莫定伟（省扶贫办主任）：各位记者朋友，大家上午好！根据省政府2013年度省十件民生实事的工作部署，省扶贫办主要是负责全省的扶贫开发“规划到户、责任到人”工作、农村低收入住房困难户住房改造和不具备生产生活条件贫困村庄的搬迁安置工作。现将有关进展情况和完成情况通报如下：一、扶贫开发“双到”工作进展情况。自从2013年4月28日省委、省政府召开了全省扶贫开发工作会以后，各地各部门迅速贯彻落实会议精神，全力推动新一轮扶贫开发“双到”工作，到12月底，各帮扶单位基本做到人员、方案、资金、项目四到位。一是人员到位，在6月10日之前，全省2571个重点帮扶村就已经做好了帮扶对接，共派出了3765名驻村干部驻村开展工作。二是方案到位，全省各市县、各帮扶单位通过调查摸底核实，明确了帮扶对象，制订了三年帮扶规划和年度帮扶计划；三是资金到位，省财政如数下拨了第一期领导资金7.9亿元，全省2571个重点帮扶村三年的计划帮扶投入资金总计72.6亿元，已到位的资金30.8亿元，其中珠三角帮扶市到位的资金12.5亿元，省级中直驻粤单位到位的资金2.25亿元，粤东西北地区和江门市计生帮扶的到位资金16.05亿元；四是项目到位，全省2571个重点帮扶村已启动实施的扶贫项目17620个，其中珠三角帮扶市已启动的帮扶项目7000个，省级和中直驻粤单位已启动实施扶贫项目1477个，粤东西北地区和江门市帮扶单位已启动实施帮扶项目9173个，继续实施扶贫“双到”考核机制，考核办法已经省委、省政府同意，由领导小组印发执行。 2014-01-14 10:58:35

莫定伟：二、农村低收入住房困难户住房改造任务完成的情况。按照省政府粤府（2011）24号文的工作安排，2013年全省农村低收入住房困难户的住房改造建设任务为10万户，在省委、省政府的高度重视和政策领导下，全省结合新一轮扶贫开发“双到”工作，采取拆旧建新、异地重建、旧房修缮加固等方式，有效推进农村低收入住房困难户的住房改造建设。通过各地、各帮扶单位的共同努力和社会各界的大力支持，到12月底，全省农村低收入困难户住房改造工程开工率为100%，其中已竣工99740户，在建的260户，预计春节前可建好并迁入新居。全省累计投入建房资金达到64.2亿元，户均投入6.41万元，其中省级财政和中央资金15亿，地方各级政府、帮扶单位、社会捐助投入10.3亿元，群众自筹资金38.9亿元，全省改造安居房面积达到763万平方米，户均76.3平方米。 2014-01-14 11:00:15

莫定伟：三、“两不具备”贫困村庄搬迁安置工作完成情况。 2013年省下达“两不具备”贫困村庄搬迁安置的任务为15741户，到12月底止，全省搬迁建房开工率达到100%，其中已经竣工15415户，在建326户，预计春节前都可以建好，并迁入新居。全省累计投入资金达到17.3亿元，建后住房面积达到149.7万平方米，户均95平方米。2013年这项工作主要呈现了四个特点：一是领导高度重视，省领导先后深入到河源等市专题调研，并作出重要指示，有力推动了工作的开展；二是年度搬迁的计划和资金下达得早，省扶贫办会同有关部门在2012年12月中旬就发布了通报指南，并在2013年3月就下达了计划和资金，让各地及早部署、及早计划，让群众及早申报、及早动工；三是年度搬迁户也是历年最多，按照计划，2013年搬迁任务是1.5万户，全省自愿提出搬迁申请的就达到1307个村16094户，经过专家的评审，符合搬迁帮扶条件的1299个村15741户，占年度任务的105%；四是各级各部门密切配合，妥善解决了省级统筹补助资金搬迁安置点的用地、供水、用电等问题，使得搬迁安置工作可以顺利开展，达到预期效果。 2014-01-14 11:01:20

莫定伟：下一步我们将紧紧围绕省委、省政府的决策部署，狠抓各项工作的落实，继续强化监督力度，切实做好省扶贫办承办的民生工程，让更多的贫困群众得到实惠，早日实现脱贫致富的目标。谢谢。 2014-01-14 11:02:26

主持人王永清：谢谢莫主任。负责实施十件民生实事的其他省直有关单位的负责同志今天也出席了新闻发布会，并在前排就坐。由于时间关系，他们在这里就不一一介绍情况了，他们也很愿意回答记者朋友们的提问。现在是记者提问环节，按照惯例，请记者在提问前自报所在机构的名称。2014-01-14 11:02:53

南方日报记者：有个问题各位市民非常关心，在十件民生实事里有提到广东去年各个地级以上市都已经按照新的空气质量标准公布PM2.5的实时数据，包括已经把灰霾纳入到通报当中。最近广州包括广东的空气质量很令人担忧，去年一年来广东的整体空气质量到底是怎样的水平？如果数据不达标，接下来有没有什么针对性的政策？广东粤东西北地区何时能够按照新的国标发布PM2.5数据？谢谢。 2014-01-14 11:03:11

主持人王永清：这个问题请牵头负责的环保厅来回答。 2014-01-14 11:04:15

陈铣成（省环保厅总工程师）：非常感谢你对我省空气质量改善问题的关注。这个问题提到了三个方面的信息，一是监测情况，二是质量评估结果，三是改善的措施。对于监测和发布信息方面，国务院2012年2月29日已经同意发布新修订的环境空气质量标准（即gb 30952012），这个标准发布以后，我省在2012年3月8日就在珠三角发布了17个监控点的实时监测数据，同年6月4日发布了整个珠三角62个点的监测结果，2013年12月23日把全省地级以上市同顺德区的国控、省控110个监控点已经按新的标准发布监测结果。 2014-01-14 11:04:30

陈铣成：至于评价结果，按gb 30951996的评价，应该说我省的城市空气质量是良好的，21个地级以上市评价结果达到了二级标准。二氧化硫同氮氧化物的年均值分别是19微克、30微克，达到了国家的一级标准，PM10是60，达到国家二级标准。按照gb 30952012来评价的话，珠三角的环境质量达标率为75.1%，达标天气是274天，城市之间达标率是66.8%到89%。大家关注的PM2.5的数值，珠三角区域的年均值是47，城市间是38到55之间。要实现新标准的全面达标，我们省还是有一定的距离，主要影响达标情况的指标就是PM2.5和臭氧，因为改善空气质量从国家层面到地方都非常重视，去年9月国务院立法实施大气污染防治行动计划，也就是我们说的“大气十条”，我们省也将在新实施的广东大气污染防治“十二五”规划同珠三角清洁行动计划阶段方案的基础上按国家“大气十条”的要求，我们省正在实施广东省大气污染防治行动计划。2014-01-14 11:07:48

陈铣成：我们着力从几方面推进工作来改善空气质量，一是减少排放，严格控制尾气排放，强化源头控制，再就是严格控制新增量的增加，优化产业布局，强化淘汰落后产能，调整能源结构，在提升监管效能等方面实现减排。同时完善协调预警机制、完善法律标准体系、完善监管考核。我想，通过这些更有效的措施能实现我们的空气质量改善目标。谢谢。 2014-01-14 11:14:51

主持人王永清：谢谢省环保厅领导的回答。下面继续提问。 2014-01-14 11:15:45

南方英文网记者：刚才提到的十件民生实事任务里，提出了要为5000个贫困家庭的残疾人提供康复服务，要为5000户贫困家庭的残疾人实施居家无障碍环境改造，甘主任说到这些目标都超额实现了，那么这些康复服务包括了什么内容，有哪些专业力量介入到康复服务的项目里面？在改造无障碍环境的过程中改造了一些什么项目，是怎样实施的？谢谢。 2014-01-14 11:16:39

主持人王永清：这个问题请省残联的副理事长回答。 2014-01-14 11:17:23

李敏（省残联副理事长）：首先我代表全省540万残疾人向社会各界以及省委、省政府一直以来对残疾人以及残疾人事业的关注表示感谢。2013年省政府把5000户残疾人的居家康复和5000户残疾人的居家无障碍环境改造纳入了省十件民生实事，这两项任务我们超额完成。居家康复完成了任务数的116%，居住无障碍改造是222%。刚才谈到居家康复，为什么是两个5000，因为残疾人数是在社会当中困中之困、苦中之苦、弱中之弱的群体，他分六类残疾，这次纳入十件民生实事只是六类残疾人当中的一类，主要是用这种创新的模式带动残疾康复的发展方式，我们将把它作为一个持续性的康复任务。 2014-01-14 11:17:41

李敏：居家康复，主要是为那些脑瘫、中风贫困又不能治理的一群人，在家庭中通过医疗技术、社会工作者、残疾人的专职人员上门为他提供康复训练。比如中风以后如何行走、如何表达语言、如何恢复生活的功能，医院的医生和社区的医生为他们进行医疗方面的训练指导。还有护理，加上社工上门对这一类残疾人进行心理和精神上的辅导，同时对居家康复还有无障碍改造，这些残疾人一旦脑瘫、中风以后，他们在家庭中的行动会不方便，我们会对他们的厕所、电灯开关、通道等方面都进行无障碍改造。谢谢。 2014-01-14 11:18:57

广东电视台记者：我们知道近日省教育厅、发改委、公安厅等多个部门联合公布了进城务工人员随迁子女在广东参加高考的办法，请问接下来相关的部门如何加强协调使这个办法能顺利推进？谢谢。 2014-01-14 11:19:43

主持人王永清：请省教育厅副厅长王斌伟先生回答。 2014-01-14 11:20:11

王斌伟（省教育厅副厅长）：谢谢这位记者对教育的关心。应该说去年底，我们5个部门联合发了一个实施办法，从目前的情况来看，社会反响良好。主要是因为这个实施办法的指引比较明确，可操作性比较强。为顺利推进这个办法的实施，我们跟相关部门的合作将通过三个方面来加强：一是要建立健全随迁子女升学考试的管理和服务制度。随迁子女的升学考试有关材料的审核涉及到相关部门，所以一定要建立这样的制度，各个县市区的有关部门要进一步树立“一切为了考生、一切服务考生”的理念，规范管理，热情服务。二是要建立健全相关部门的协调机制。刚才说了，随迁子女证明材料的审核涉及到人社、住建、公安和教育部门，所以各个部门要明确分工，又要相互衔接，在工作上要做到无缝对接，各县市区的考试招生机构要发挥统筹协调作用。2014年符合条件的中职学校毕业的随迁子女可以报考高职学校，从目前报名审核情况来看还是比较顺利，说明部门之间的协调还是不错的。三是要加快建立网上办事工作机制。我们希望各个县市区要利用正在推进的全省网上办事大厅的有利契机，加快建设网上办事工作机制的建立，有条件的县市区要尽快建立网上并联审核，一方面提高工作效率，第二方面减少考生的来回奔波。 2014-01-14 11:21:04

主持人王永清：好，由于时间的关系，今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位领导，谢谢各位媒体记者。 2014-01-14 11:22:47