- 【访谈预告】:省人大常委会4月17日下午15:00将召开新闻发布会,通报省人大2013年立法计划。南方网、广东人大网将联合进行图文直播,敬请关注!2013-03-10 18:40:36
- 主持人张兴劲:各位记者朋友,下午好!今天下午省人大常委会召开新闻发布会,主要是就2013年度省人大常委会的有关重要工作计划向媒体发布,并且回答记者朋友们关心的问题。2013-04-17 15:00:14
- 主持人张兴劲:参加今天新闻发布会的有省人大常委会的秘书长、办公厅主任陈逸葵,省人大常委会法工委主任王波,省人大环境与资源保护委员会主任委员陈耀光,省人大常委会办公厅副主任郑毅生,省人大常委会机关巡视员陈小莉。 2013-04-17 15:05:23
- 主持人张兴劲:今天发布的主要内容是4月10日经主要会议讨论通过的省人大常委会2013年度的几项重要工作的计划,包括立法工作计划,监督工作计划,还有前面已经通过的重点督办的代表建议的项目计划。
下面,首先请陈逸葵秘书长向大家发布有关情况。
2013-04-17 15:07:15
- 陈逸葵:新闻界的各位朋友,大家好!今天下午,我们举行新闻发布会,向大家通报今年省人大常委会的立法工作计划、监督工作计划、代表工作计划和代表建议重点督办项目,并通过大家将“三计划一项目”向社会公开。省人大常委会将行使职权的情况及时向社会公开,是践行人民民主,落实人民群众知情权、参与全、监督权的重要体现,也是保持同人民群众的密切联系、认真听取人民群众意见、真诚接受人民群众监督的重要途径。近年来,省人大常委会每年都以新闻发布会等方式,通过媒体向社会公开有关重要工作情况。本届省人大常委会决定,在以往公开监督工作计划和代表建议重点督办项目的基础上,进一步公开立法工作计划和代表工作计划,并形成制度。
2013-04-17 15:09:02
- 陈逸葵:省人大常委会高度重视今年工作计划的制定。常委会认真学习贯彻党的十八大、十二届全国人大一次会议、习近平总书记视察广东重要讲话和省委十一届二次全会精神,依照省十二届人大一次会议批准的常委会工作报告,围绕更好地发挥国家权力机关的作用,为我省实现“三个定位、两个率先”总目标提供有力的法制保障,深入调研,多方协商,充分听取各方面尤其是人大代表的意见,制定了“三计划一项目”。黄龙云主任多次主持召开我省人大常委会主任会议,研究“三计划一项目”的制定和确定工作。3月25日、4月10日,省十二届人大常委会第二、第四次主任会议分别通过了这些计划和项目。
2013-04-17 15:10:16
- 陈逸葵:“三计划一项目”的内容,与我省改革发展稳定大局、与人民群众切身利益密切相关,涉及诸多社会普遍关注的问题,针对性、可行性强。下面,我向大家作具体介绍。
2013-04-17 15:11:18
- 陈逸葵:一、关于立法工作计划。
省人大常委会按照“突出重点、统筹兼顾、区分轻重缓急”的思路,确定今年18件立法项目,分为两类:一是提请常委会审议的法规项目9件,包括新制定4件和修订5件。二是预备项目9件,其中新制定5件,修订4件。今年预备项目数量有所增加,有利于提前规划,方便有关方面充分调研和起草,提高立法质量,并更好地保持立法工作的连续性和稳定性。
2013-04-17 15:11:50 - 陈逸葵:今年的立法项目着重从四个方面作出安排:
一是在促进经济发展方式转变方面,安排了信息化促进条例,以加快我省信息化进程,推动企业加快转型升级;为加强反走私综合治理,安排了反走私综合治理条例;为维护道路运输市场秩序,安排了道路交通运输管理条例。
2013-04-17 15:12:20
- 陈逸葵:二是在社会领域立法方面,为保障劳动者失业期间的基本生活,预防失业、促进就业,安排了失业保险条例;为落实食品安全法要求,保障人民群众身体健康和生命安全,安排了食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例。
2013-04-17 15:12:41
- 陈逸葵:三是在促进反腐倡廉建设方面,为进一步推动政府职能转变,加强从源头上治理腐败,安排了行政审批管理监督条例;为落实村民自治制度,保障村民对村级事务的民主监督,安排了村务公开条例。
2013-04-17 15:13:07
- 陈逸葵:四是在推进生态文明建设方面,为保护和改善生活环境与生态环境,促进经济社会可持续发展,安排了环境保护条例;为推动城乡一体化发展,建设美丽乡村,安排了村庄规划建设管理条例;为促进生活垃圾减量化、资源化、无害化,安排了城乡生活垃圾分类与处理条例。
2013-04-17 15:13:32
- 陈逸葵:此外,立法工作计划还对深入推进科学立法、民主立法,进一步发挥人大代表在立法中的作用,做好本届五年立法规划的编制工作等提出了新的要求。
2013-04-17 15:13:57
- 陈逸葵:二、关于监督工作计划。
今年将提请省人大常委会会议审议的监督项目共19项,其中听取和审议“一府两院”专项工作报告8项,审查和批准决算,听取和审议计划和预算执行情况、审计工作报告等法定监督工作项目5项,开展执法检查3项,专题调研3项。会议审议时间安排为:5月份2项,7月份5项,9月份7项,11月份5项。
2013-04-17 15:14:40
- 陈逸葵:今年的监督工作将着重从七个方面开展:
一是加强对经济财政工作的监督。继续抓好计划、预决算和社保基金运行等法定项目的监督,听取和审议省人民政府关于我省国民经济和社会发展“十二五”规划实施情况的中期评估报告、关于我省金融扶持中小微企业发展情况的报告。
2013-04-17 15:15:14 - 陈逸葵:二是加强对社会建设和社会管理的监督。听取和审议省人民政府关于我省社会养老服务体系建设情况的报告、关于我省实施未成年人保护和预防未成年人犯罪法律法规情况的调研报告,检查我省实施职业病防治法的情况。
2013-04-17 15:15:43
- 陈逸葵:三是加强对生态文明建设的监督。听取和审议省人民政府关于加强林业生态建设推进新一轮绿化广东工作情况的报告、关于加强淡水河石马河流域污染整治决议执行情况的调研报告,听取和审议省人民政府关于加强我省农村垃圾管理情况的报告并开展询问,检查《广东省实施中华人民共和国海洋环境保护法办法》的实施情况。
2013-04-17 15:16:05
- 陈逸葵: 四是加强对行政审批制度改革工作的监督。听取和审议省人民政府关于我省行政审批制度改革情况的报告。
2013-04-17 15:16:36
- 陈逸葵: 五是加强对司法工作的监督。听取和审议省人民法院关于行政审判工作的报告,听取和审议省人民检察院贯彻落实《关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决定》情况的报告。
2013-04-17 15:16:53
- 陈逸葵:六是促进华侨权益保护和民族自治工作。听取和审议省人民政府关于我省华侨权益保护情况的调研报告,检查《广东省实施中华人民共和国民族区域自治法办法》的实施情况。
2013-04-17 15:17:33
- 陈逸葵:七是做好规范性文件备案审查工作,维护国家法制统一。
2013-04-17 15:17:54
- 陈逸葵:为确保监督计划的落实,我们明确每个监督项目都由一位常委会分管领导牵头负责,省人大相关委员会具体承办。
2013-04-17 15:18:07
- 陈逸葵: 三、关于省人大代表和全国人大代表工作计划。
今年的代表工作将着重从四个方面开展:
一是围绕国家和省的中心工作,组织代表开展好闭会期间的活动。在5月份前组建全国、省人大代表小组,全面推进代表小组进社区工作,围绕群众普遍关注的民生问题,听取社区群众的意见和建议,帮助群众排忧解难。在6月份、11月份组织省人大代表开展专题调研和集中视察。在7月份、12月份组织全国人大代表开展专题调研和集中视察。
2013-04-17 15:18:34
- 陈逸葵:二是拓宽渠道,扩大代表对常委会工作的参与。发挥代表在立法工作中的作用,认真征求代表对有关法律法规草案的意见,组织代表参加立法听证会、论证会以及立法后评估等工作。邀请代表列席常委会会议,人数由每次15名增加至20名,全年拟邀请约120名代表列席常委会会议。组织代表参加执法检查、听取专项工作报告等各项监督活动。
2013-04-17 15:19:21
- 陈逸葵:三是进一步改进代表建议办理工作,增强办理的时效。做好代表建议的交办和重点建议的督办工作。选择代表意见比较集中、社会关注度高的若干重点难点热点问题,交由省政府重点办理,省常委会领导牵头、相关专门委员会负责督办。要求承办单位落实“三个百分之百”,即百分之百与代表沟通、百分之百与代表协调、百分之百答复代表,提高代表的满意度。组织好建议办理的跟踪督办活动。从上一届的重点建议中选择3项紧扣全省中心工作、涉及民生、整改周期长的问题,组织代表“回头看”,推动办理工作持续见效。继续对建议办理工作进行检查和总结,计划今年6月份组织对建议办理工作进行检查,7月份通报情况,9月份召开省人大代表建议办理工作会议,总结交流推广工作经验。
2013-04-17 15:20:21
- 陈逸葵:四是做好代表培训工作,提高代表履职能力。制定本届省人大代表的培训规划及年度计划。今年拟举办两期专题培训班,培训新当选的代表450名,切实提高代表的依法履职能力。定期通报常委会和“一府两院”的主要工作情况,利用现代信息技术,为代表提供信息服务,努力为代表履职提供必要的经费与保障,协助做好全国人大代表的学习培训。
2013-04-17 15:20:59
- 陈逸葵:四、关于代表建议重点督办项目。
将省人大代表在省十二届人大一次会议期间提出的35件有关的建议,合并成5项重点建议进行办理和督办,并从省十一届人大历次会议办理的重点建议中选择3项,在今年计划跟踪督办。具体项目如下:
2013-04-17 15:21:24
- 陈逸葵: 一是关于推进我省社会养老服务体系建设的建议。代表建议反映,当前人口老龄化、高龄化和家庭小型化、空巢化的“四化”叠加快速发展,但社会养老服务体系建设滞后。建议省政府加大政策扶持力度,完善财政投入机制,落实关于社会养老的有关政策。这一项建议由省政府组织办理,督办工作由省人大常委会副主任雷于蓝牵头,省人大内司委具体负责。
2013-04-17 15:21:50
- 陈逸葵:二是加快我省农村电网建设的建议。建议省政府加快粤东西北山区农村电网建设进度,推动农村电网和新农村电气化建设取得新的突破。这项建议由省政府组织办理,督办工作由省人大常委会副主任陈继兴牵头,省人大财经委具体负责。
2013-04-17 15:22:26
- 陈逸葵: 三是关于加大力度推进大气污染综合治理的建议。代表建议反映,近年来随着我省工业化和城市化进程加快,大气主要污染物排放总量激增,空气污染形势严峻,严重威胁人民群众身体健康。建议省政府健全区域大气污染联防联治工作机制,加大工业锅炉污染整治力度,加强机动车污染控制和管理,严格控制工业企业挥发性有机物排放,改善空气质量。该项建议由省政府组织办理,督办工作由省人大常委会副主任陈小川牵头,省人大环资委具体负责。
2013-04-17 15:22:55
- 陈逸葵:四是关于加大林业生态投入,促进生态文明建设的建议。代表建议认为,要落实好省委、省政府关于新一轮绿化广东大行动的战略部署,当前要着力解决我省森林结构不合理、林地生产力布告、森林生物量较低、森林资源总量不足和质量不高等问题,加大林业生态建设的力度。该建议由省政府组织办理,督办工作由省人大常委会副主任黄业斌牵头,省人大农委具体负责。
2013-04-17 15:25:16
- 陈逸葵:五是关于加大对欠发达地区教育投入的力度,促进我省教育均衡发展的建议。建议省政府把促进义务教育均衡发展摆再教育发展的更加突出位置,解决好经济欠发达地区的教育公平问题,促进教育均衡发展。该项建议由省政府组织办理,督办工作由省人大常委会副主任周天鸿牵头,省人大教科文卫委具体负责。
2013-04-17 15:26:02
- 陈逸葵: 为确保前几年确定的重点建议真正办好并取得实效,常委会把淡水河石马河流域污染整治、加强农村垃圾管理、加大现代农作物种业投入等三项建议,列为继续重点跟踪督办的项目。
2013-04-17 15:26:26
- 陈逸葵:各位朋友,今年是本届人大常委会履职的开局之年,常委会将进一步加强自身建设,主动改进工作作风,解放思想,改革创新,凝聚力量,攻艰克难,确保“三计划一项目”的全面落实。有关工作落实的进展情况,常委会将继续及时向社会公布,希望大家一如既往地支持我们的工作,多提宝贵意见,谢谢大家!
2013-04-17 15:26:52
- 主持人张兴劲:谢谢陈逸葵秘书长。今年省人大常委会的立法工作受到了媒体和社会公众的广泛关注,最近也通过组织立法工作的大调研铺开了一系列新的措施,关于今年重点立法工作计划有一些具体一点的情况,下面请王波主任再给大家做一点补充介绍。
2013-04-17 15:27:19
- 王波:因为刚才陈逸葵秘书长已经介绍得很清楚了,下面我们就看记者们有什么问题,到时一起说。
2013-04-17 15:27:50
- 主持人张兴劲:围绕“三计划一项目”重要工作计划,下面就请媒体朋友们就大家关注的问题提问,出席今天发布会的几位负责同志来回答大家的提问。
2013-04-17 15:28:12
- 广东电视台记者:大气污染现在已经是老百姓最为关注的问题之一,人大今年重点督办的项目中也有相关的问题,可否具体说一说今年会采取哪些措施来督办实施这个项目?在这一问题的立法方面,今年又有什么新的进展?谢谢。
2013-04-17 15:28:40
- 主持人张兴劲:这个问题请环资委的陈耀光主任来回答。
2013-04-17 15:29:05
- 陈耀光:各位媒体的朋友们,关于加大力度推进大气污染综合治理,确实是大家非常关注的问题,这次常委会将这个作为一个重点建议,由环资委重点督办。并且主任会议明确,这个题目在本届任期内持续跟踪督办,也就是说它不可能是一两年就可以达到预期效果的重点建议,我们是在这个月的主任会议确定下来重点跟踪建议,我们还是按程序来进行推进。现在我们跟环保厅来制定重点建议的承办工作计划,再下个月计划制订会出来,收到承办方的意见,我们会提出初审意见,报主任会议批准以后,还要将此建议返回承办单位。之后,对重点建议情况进行调研和检查,今年11月将提出督办情况报告,报常委会主任会议审议,通过常委会审议通过以后再印发给明年人代会的二次会议。
2013-04-17 15:29:24
- 陈耀光:因为这个工作量非常大,实际上省政府和省政府相关职能部门在这几年,尤其是去年和今年陆陆续续地推动了相关的行动计划,比如说,去年印发了《广东省珠三角清洁空气行动计划(2013-2015)》,对空气质量持续改善提出了实施方案。又比如说对珠三角地区严格控制工业企业挥发性有机物排放的意见等等。本身针对着加大力度推进工业锅炉的污染、工业企业挥发性有机物污染、机动车辆排气污染等重点污染源的治理,省政府和三个职能部门都有一系列的工作方案,但是我们人大重点督办这些建议又要迅速拿出一个有机结合的方案来推行它,我们本身也在修改《广东省环境保护条例》,现在已经在预审,现在国家正在修改《环境保护法》,我们要等国家《环境保护法》进一步敲定之后,我们会进一步配合法工委做好我们省的环境保护条例的修订。总的来讲,这项工作我们正在紧锣密鼓地跟相关部门衔接之中。谢谢。
2013-04-17 15:32:34
- 法治日报记者:从2013年的立法项目当中,准备立项的行政审批管理监督条例,大家知道去年8月广东省被国务院确定为行政审批制度改革的试点省,我想问一下,这个条例目前的起草情况是怎么样?这个条例将为行政审批制度改革提供哪些法律保障?怎么样对行政审批实行监督?谢谢。 2013-04-17 15:33:34
- 王波:各位新闻媒体的朋友们下午好。刚才法治日报社这位记者提到我们今年立法项目里专门有一项行政审批制度的监督管理条例,这个条例突出了哪些内容?我给大家介绍一下。我们在初步征求意见的时候,这个条例是作为一个预备项目来进行的,没有提到初次审议的项目里,后来经过大家的反复研究,应该把广东去年进行先行先试行政审批事项改革的成果用法规的形式把它固定下来,所以我们就把条例从预备项目里面提升到正式项目里面。
2013-04-17 15:34:20
- 王波:第二,行政审批管理监督条例,原来有一个政府的规章,在政府规章的基础上我们总结去年的经验,增加了一些新的内容,特别是去年改革的一些内容,然后把它从规章上升为地方性法规,所以这里面有比较多年的实践经验,有去年改革力度比较大的经验,应该说这个法规的条件是基本成熟的。
2013-04-17 15:35:03
- 王波:确定立法项目主要是看三方面的要件成不成立,首先是坚持急需为主,因为行政体制改革是当前全国一个大的趋势,对于我们转变职能、完善市场经济、提高行政效率具有非常重要的意义,我们感到这个条例确实是当前急需的一个法规,对于推动我们省的经济社会发展,特别是行政体制改革具有重要的意义。第二是考虑到坚持成熟为先,要不要立这个项目,什么时候立这个项目,主要是看它成熟的程度,这个条例有两个方面的条件我们觉得是比较成熟的,一是它原来是一个地方规章,经过了多年的实践比较成熟了;二是去年经过全方位的行政审批制度的改革,里面有很多新的精神、新的理念、新的观念,所以我们要把这种新的观念、新的理念写进这个条例里面。第三是坚持质量为重,现在这个条例由省编办牵头,省政府法治办配合,几议其稿,相信在上半年就可以提交给省政府常务会议审议。
2013-04-17 15:37:54
- 王波:第三个问题,刚才这位记者朋友问主要的内容,为什么要制定《行政审批监督管理条例》?主要是两个方面:一是严格控制行政审批事项,要把政府的行政审批权力放到制度和法规的笼子里面,促进政府真正转变职能,政府该做的事情把它做好,政府不该做的事让市场来做,真正发挥两只手的作用。这个条例主要有四个方面的内容:一是严格设定和实施行政审批的事项和程序,行政审批事项的程序一定要有严格的限制和程序,不是说哪个部门哪一级政府想审批就审批;二是严格实施行政审批的公开制度,接受社会监督,阳光是最好的防腐剂,你要进行行政审批就必须公开听取公众的意见,该不该审批,是不是政府职能的事情,让公众先评判,在评判的基础上才来决定要不要进行审批;三是强化职能监督,职能监督有两个方面,第一个方面,对于乱设行政审批事项的行为要依法进行纠正和处理;第二个方面,对于已经设立了行政审批权的事项,怎么样审批要进行严格的监管,符合条件的该批就批;四是强化行政审批的责任追究,设立一些法律的责任,真正地通过法律的制度把这项行政审批制度规范起来。
我就回答这么多,谢谢。
2013-04-17 15:39:38
- 羊城晚报社记者:在今年的立法工作当中提到搭建平台、创建制度,发挥专家学者的重要作用,前两天黄主任在调研时也提到今年会考虑在立法项目当中,部分立法项目部不再由相关政府部门牵头起草,而是通过政府购买服务的方式,由专家学者或者委托专业机构来进行起草,能否请王波主任详细介绍一下这方面的情况?我们有没有具体的立法项目考虑采用这种方式来进行?谢谢。
2013-04-17 15:42:46
- 王波:谢谢这位记者的提问。刚才这位记者提的这个问题,提到了今年科学立法、民主立法的重点问题,换届以后,常委会的领导对开门立法、民主立法有着明确的要求,要我们充分发挥高校专家学者、人大代表在立法中的重要作用,大家知道立法工作是法治建设的一项重要的基础工程,立法质量的好坏,质量效果的优劣,直接关系到整个法治建设的成败,为了使制订的法规更加适应经济发展的需要,解决实际问题,切实提高立法质量,今年按照常委会领导的要求,常委会将继续完善立法工作制度,积极探索公众有序参与立法的途径和形式,建立健全意见表达机制和意见反馈机制,就是刚才这位记者朋友提到的要搭建平台、创新制度。
2013-04-17 15:43:38
- 王波: 第一,创新立法机制,充分发挥专家学者在立法工作中的作用,省人大常委会将于近期采取委托聘任等方式,组建一支立法咨询服务队。一是委托中大、华工、暨大、广外等高校组建地方立法的研究机构,参与地方立法的参与、起草,加强对地方立法的综合分析和科学论证工作,这项工作争取在5月底之前完成有关的委托和合作事项,在7月份就可以正式开展工作。二是向社会公开遴选一批专家学者和社会组织等方面的专业人士组成立法专家组,专门对制定的法规草案进行研究,提出意见,参加有关法规的起草工作,为地方立法提供智力的支撑。三是在立法工作中要充分发挥人大代表的重要作用,为此我们邀请人大代表参加立法调研座谈论证,拓宽代表参与立法的渠道,同时在此基础上,省人大常委会将从全国省市县区四级人大代表中选取一些有专业背景、了解基层实际情况、敢于反映群众诉求的代表,专门参与立法工作,在有关法规的调研、论证和审理的过程都邀请这些专门的代表参加,充分发挥这些代表在立法中的重要作用。这次我们准备组织三个方面立法的咨询服务队伍,为人大的立法提供智力支撑。
2013-04-17 15:44:23
- 王波:第二个方面,坚持开门立法,尊重民意,让百姓在立法上拥有更多的话语权,这也是我们今年立法的新举措,进一步扩大公众参与立法的有效形式,近期我们准备出台一个立法公开的规定,对立法公开的程序、内容、要求作出具体的规定,让所有的法规在起草审议时都能广泛地听取百姓的意见,同时还要积极地回应公众的意见,对他们的意见进行反馈,哪一些吸收,哪一些为什么不吸收,以切实做好法规公开征求意见的工作,加强立法公开调研论证,进一步提高立法的质量。
2013-04-17 15:48:57
- 王波:不知道我把这个问题讲清楚了没有?
2013-04-17 15:49:37
- 羊城晚报:最后一个问题,现在这项立法工作有没有开展?
2013-04-17 15:49:55
- 王波:对,刚才秘书长在介绍的时候已经谈到了,大家注意一句话,在现有的法规项目里,有一些法规,原来的政府部门或有关部门在起草的时候是委托专家进行起草的,比如我们在法规项目里面,《广东省社会科学普及条例》,这个前期工作就是委托高校的一些专家学者进行起草的,还有一些其他方面的条例,比如《公用电网管理服务条例》也是如此。但是作为人大委托给有关专家学者院校起草的,在今年已有的项目里面还没有,但是我们今年准备进行委托,大家注意到计划里面讲到今年的工作安排将根据我省经济发展的需要,以及为全省改革发展稳定创造良好法治环境和法治保障的要求做适当的增加和调整,为什么这里留了这么一句话,就是我们想通过这段时间的立法调研,再看一看立法项目里面还有哪些不足,再确定为我们省改革发展稳定急需的法规项目,然后作为今年立法的一个补充。如果这个法规项目适合,我们就准备把经过调研确立的一到两个法规项目委托有关高等院校进行起草,最后才按照有关立法程序送人大常委会审议通过。
2013-04-17 15:50:25
- 南方日报记者:我想问一下今年除了农村垃圾管理的项目以外,是不是还会有其它的项目展开专题询问?另外是关于预算监督问题,今年是否会加大预算监督的力度?会不会有新的措施?谢谢。
2013-04-17 15:51:31
- 郑毅生:按照今年计划的安排,专题询问就开展一项,就是有关农村垃圾的管理这一项。专题询问的监督方式我们已经开展了两项,这一届我们很多委员都是新的,在前两年的基础上,我们想在今年继续探索和完善,使这项工作效果更好,所以今年就安排了一项,想力求把它做得更深更好。其他项目在审议过程中也有询问,只是没有集中起来。
2013-04-17 15:52:03
- 郑毅生:至于预算监督的项目,这方面的内容我们是肯定会加强的,因为我们在明天就要举行学习班了,我们专门请了全国人大财经委的副主任委员来给我们讲一讲怎么加强全口径预算的监督的问题,我们在今年的工作中会认真地加以探索。总体来说,预算的监督主要是找准问题所在,到底影响预算很好执行的有哪些关键的问题,进行深入的剖析,然后提出意见和建议,提请政府部门改进。在具体的实施过程中,有关人员会就这些问题进行相关的方案和研究调研。谢谢。
2013-04-17 15:52:34
- 南方都市报记者:十八大的报告里面提出人大要对预算决算进行全口径的监督,刚才郑主任也提到我们将进行全口径预算监督的培训,明年的人代会是否会实现全口径的预算监督,包括对社保基金运作过程中怎样加强监督,提高其保值增值的能力,人大在加强监督方面有没有一些新的打算?谢谢。
2013-04-17 15:53:37
- 郑毅生:谢谢这位记者的提问。对社保基金监督的问题,我刚才其实已经讲了,就跟预算监督一样,我们主任会议在研究过程中,有关领导同志都提出了今年应就哪些问题进行重点监督,具体的内容都有了。社保基金是关系到很多老百姓的饭碗,在某种程度上来说它也是一个命根子,我们省对这项工作特别重视。据我所知,在全国把这项监督工作以法规的形式定下来每年都进行的,恐怕我们是第一个,这项工作我们会加强。
2013-04-17 15:54:10
- 郑毅生:至于你说的全口径预算监督工作,这方面我们肯定会充分考虑,到底明年的人代会到底做不做,我们会努力争取,尽可能推进。这项工作也不是一家怎么说就怎么做,还是要按照工作成熟的程度,请记者朋友放心,广东省对加强预算监督方面很多做法都是在全国领先的,包括当年对于部门预算全部提供给代表大会,这方面我们省也是走在前面的。你刚刚提的这些问题,请你们放心,我们肯定会尽力推进这项工作。谢谢。
2013-04-17 15:55:54
- 南方网记者:我有两个问题。第一个问题,今年我们将开展农村垃圾监督管理询问工作,今年在形式上会不会有什么创新的地方?第二个问题,两河的流域污染政治已经进入第二个阶段,已经连续跟踪督办了好多年,新的阶段我们有没有什么新的目标和措施来保证这项工作如期完成?
2013-04-17 15:57:23
- 郑毅生:人大监督工作最重要的一条就是要提高监督的实效,而不是走过场,摆花架子。在如何提高监督实效方面,历届人大都作出了努力。怎么样提高监督实效,首先是选好项目,我们这些项目都是经过认真的调查了解,根据代表意见比较的来进行调研。在监督过程中的第二个环节就是怎么样了解到真实的情况,找真存在的问题,然后再提出解决问题的有效措施。这一条最关键就是要了解最真实的情况,摸不清情况就没办法做到有效的监督,在这方面我们会进行探索和努力。比如说农村的垃圾,我们肯定要深入实际,到农村去了解,还要特别发挥在农村的代表的作用,他们最了解也最有发言权,我们要依托于植根于人民群众中的人大代表,这样才能使我们掌握到的情况是真实的。怎么样把我们在监督中提出的意见和建议以及有关部门提出来的方案和措施得以实施,这也要加强监督。记者朋友们可能要关注到今年的措施和计划是跟代表的重点建议是结合起来的,我们还有很多项目是跟踪的,比如说石马河等等,农村垃圾管理也是上一届的重点建议,我们这次还是把它们作为重点跟踪项目,力求有关监督项目真正取得实效。监督的实效并不仅仅就是立足于解决某个具体的问题,最关键的就是要通过我们的监督使一些共性的问题得到解决,也就是“举一反三”,有些该立法就立法,从制度上来加以引导、管理和保障。
2013-04-17 15:58:06
- 郑毅生:各位记者朋友们,刚刚公布的有关项目大家可以看一下,关于农村垃圾的在立法项目中也有,包括农村垃圾管理,以前关注比较多的是城市垃圾管理,其实农村的垃圾管理没有做到位,其实更严重,大家知道一颗五号电池就可以污染一个人一生所喝的水的量,农村那些很原始地处理垃圾的方式污染更严重,所以对农村垃圾污染的处理已经摆到议事日程。我就回答到这,谢谢。
2013-04-17 16:03:27
- 陈耀光:我回答一下关于两河的污染整治项目的工作打算,两河的治理目标期是在2020年地表水要优于地表水四类的目标,经过上一届的督办,两河的水质量有了明确的提高,取得了阶段性的成果,今年的2月6日黄龙云主任上任伊始就对下一步治理展开了调研。我们今年打算从以下四个方面来抓好创新。
2013-04-17 16:04:44
- 陈耀光:第一,总结和深化两河污染整治的工作经验,为全省的跨界河流污染整治探路和积累经验,因为两河跨越了深圳、东莞和惠州几个城市,它作为一个跨行政区域治理污水,应该说在全省都有典型意义和示范意义,我们从三个方面去总结和深化,一是会同省环保厅,总结和深化两河污染整治中形成了一系列制度和机制,通过制度和机制的创新为新一轮的整治提供制度的保障。二是会同省环保厅,总结和深化两河污染治理中形成的治理的技术体系,通过治理技术的开发突破与成熟,为两河水质持续改善,并跟踪达到优于四类水的目标提供技术支撑。三是总结和深化人大监督督办两河污染整治中形成的一系列做法,包括基本考虑、基本认识、基本手法、基本内容、基本方式等等,增强人大监督的实效。
2013-04-17 16:07:25
- 陈耀光:第二,探索两河根本治理的途径和政策。最近我们也再一次去了两河进行调研,这个月我们初步打算是24日到26日继续去,现在看来两河治理牵涉到很多问题,比如说仅惠城区这一段投资大概要40个亿,比如这些钱怎么能够筹集到,又比如两河的污水处理厂已经建设好,但是收集污水管网建设的难度非常大,两河沿岸建设人民利益的调整也是一项巨大的系统工程,怎么样使整治过程可持续,怎么样使整治效果形成长效,我们要督促省政府相关部门研究制定两河根本治理的政策,要深化它,包括土地、水利、规划、建设、农业等方面的政策,支持和鼓励两河流域各级政府整治的创新新机制,包括将市场机制引入整治工作当中。根据黄龙云主任的要求,我们研究探索委托第三方研究机构对两河污染政治情况进行全面的评估,第三方的评估具有专业性、客观性和社会性的特点,通过第三方的评估有利于增强人大监督工作的效果,而且也更加准确。
2013-04-17 16:08:09
- 陈耀光:第三,引入媒体对整治效果进行群众的评议监督,委托媒体参访收集和报道流域内群众对整治成果的评价和意见,充分发挥舆论监督和群众监督的作用,把群众的评价意见吸入到人大工作中来,增强人大工作的实效。谢谢。
2013-04-17 16:10:20
- 主持人张兴劲:好,我们的提问环节就到这里。今天发布会发布了关于人大今年几项重要工作的计划,刚才陈逸葵秘书长已经讲到了,我们在以往公开监督工作计划和代表建议重点督办项目计划的基础上,今年进一步公开了立法工作计划和代表工作计划,并且要形成制度。这几个计划将会在我们的官方网站“广东人大网”上进行发布,也希望各媒体继续关注和支持,通过你们广泛的报道和宣传来支持人大常委会各项重要工作的开展。今天的新闻发布会就开到这里,谢谢大家!
2013-04-17 16:10:41
省人大常委会4月17日下午15:00将召开新闻发布会,通报省人大2013年立法计划。
2013-03-10 18:43:07
广东省人大常委会4月17日召开新闻发布会,通报省人大2013年立法工作计划,监督工作计划,重点督办的代表建议的项目计划。
2013-04-17 15:10:05
本场新闻发布会由广东省人大常委会新闻发言人,办公厅副主任张兴劲主持。
2013-04-17 15:33:59
省人大常委会的秘书长、办公厅主任陈逸葵向大家通报今年省人大常委会的立法工作计划、监督工作计划、代表工作计划和代表建议重点督办项目。
2013-04-17 15:16:21
广东电视台记者:大气污染现在已经是老百姓最为关注的问题之一,人大今年重点督办的项目中也有相关的问题,可否具体说一说今年会采取哪些措施来督办实施这个项目?
2013-04-17 15:35:53
省人大常委、省人大环资委主任委员陈耀光回答记者提问。
2013-04-17 15:37:56
法制日报记者:行政审批管理监督条例目前的起草情况是怎么样?这个条例将为行政审批制度改革提供哪些法律保障?怎么样对行政审批实行监督?
2013-04-17 15:40:53
羊城晚报社记者:在今年的立法工作当中提到通过政府购买服务的方式,由专家学者或者委托专业机构来进行起草立法项目,能否详细介绍一下这方面的情况?
2013-04-17 15:58:55
省人大常委会法工委主任王波回答记者的提问。
2013-04-17 15:43:12
南方日报记者:今年除了农村垃圾管理的项目以外,是不是还会有其它的项目展开专题询问?关于预算监督问题,今年是否会加大预算监督的力度?会不会有新的措施?
2013-04-17 16:00:26
南方都市报记者:人大在加强全口径的预算监督方面有没有一些新的打算?
2013-04-17 16:02:02
省人大常委会办公厅副主任郑毅生回答记者的提问。
2013-04-17 16:04:42