- 预告:省政府新闻办将于4月17日上午10点在广东大厦三楼多功能厅召开新闻发布会,邀请省政府新闻发言人及有关牵头部门领导介绍2012年全省十件民生实事第一季度进展情况及下一步推进措施,并共同回答记者提问。届时,南方网将进行现场直播,敬请关注。2012-04-16 11:27:11
- 省政府新闻办副主任刘戈理:各位记者朋友上午好!今年年初召开的广东省十一届人大五次会议上小丹省长代表省政府做政府工作报告时明确表示,2012年省政府将集中力量为人民群众办十件实事。为了及时向社会公众通报今年十件民生实事一季度进展情况以及下一步推进的措施,今天省政府新闻办公室在这里举行新闻发布会,邀请省政府有关部门负责人介绍相关情况,并回答记者提问,欢迎各位记者参加。此次新闻发布会的时间约一个小时。我是省政府新闻办公室副主任刘戈理。2012-04-17 10:10:29
- 刘戈理:首先请省政府办公厅副主任、省政府新闻发言人陈茸女士通报十件民生实事第一季度总体进展情况。2012-04-17 10:10:32
- 省政府办公厅副主任、省政府新闻发言人陈茸:新闻界的朋友们,大家上午好!今天省政府在这里召开新闻发布会,通报今年第一季度省的十件民生实事进展情况。省委、省政府高度重视民生工作,汪洋书记在省委十届十一次全会上要求不断创新保障和改善民生的思路举措,落实民生保障的制度性安排,小丹省长在省十一届人大五次会议上代表省政府郑重承诺今年要继续集中力量办好十件民生实事。今年省十件民生实事亮点突出,责任分工明确到位,督察机制健全落实,我从三个方面做个简要的通报。
2012-04-17 10:10:34
- 陈茸:一、民生实事三大亮点。2012-04-17 10:14:13
- 陈茸:亮点一:财政投入大幅增加,去年省财政为十件民生实事共筹集资金340亿元,今年省财政进一步加大资金保障力度,共预算安排446亿元,每件事都有具体的预算安排,省财政在积极筹集资金的同时将加强对资金的管理,强化支出进度,确保各项资金落实到位。2012-04-17 10:14:16
- 陈茸:亮点二:民生重点更加突出。与去年省政府十件民生实事相比,今年列入了两项全新的内容,一是改善外来务工人员工作生活条件,据省有关部门统计,到2011年底我省外来务工人员总量达2600多万,外来务工人员服务管理工作已经成为我省经济、社会、政治建设的重要组成部分。二是抓好食品安全,食品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全,汪洋书记和小丹省长强调,群众安全感是我们走向幸福广东的第一张通行证,而食品安全又是群众安全感最基本、最直接、最现实的组成部分。2012-04-17 10:14:18
- 陈茸:亮点三:受惠群体不断扩大,今年十件民生实事受惠范围进一步扩展,如抓好食品安全关系到千家万户,关系到广大人民群众身体健康与生命安全。如千方百计扩大就业,将努力实现全年城镇新增就业120万人,城镇失业人员再就业60万人的目标。又如改善外来务工人员工作生活条件今年将制定配套政策,将所有高级工以上技术职称外来务工人员约88.3万人列为今年入户城镇对象。
这是我通报的第一个方面,民生实事三大亮点。2012-04-17 10:14:22
- 陈茸:二、责任分工明确到位,三个明确。 明确一:事事有部门牵头,省政府明确十件民生实事分别由8个省直部门牵头负责。一、千方百计扩大就业,二、提高社会保障水平,三、改善外来务工人员工作生活条件,由省人力资源社会保障厅牵头负责;四、加强保障性住房建设,由省住房城乡建设厅牵头布置;五、深入开展价格惠民,由省财政厅牵头负责;六、优化城乡医疗卫生服务,由省卫生厅牵头负责;七、推进文化惠民,由省文化厅牵头负责;八、促进城乡教育协调发展,由省教育厅牵头负责;九、强化养老助残服务,由省民政厅牵头负责;十、抓好食品安全,由省食安办牵头负责。 明确二:件件有落实方案,为确保十件民生实事各项工作扎实推进,十件民生实事的8个省直牵头部门迅速行动,制订了相关落实方案,对每件实事建立责任倒逼管理机制,将各项目标任务统筹分类,细化分解到具体单位和人,逐季逐月分解目标任务,确保各件实事落实到位。 明确三:层层有工作机制,全省各地各有关部门按照省委、省政府的工作部署,第一时间组织召开会议认真研究贯彻落实办法,做到每件实事都有实施方案,有领导机构,有工作班子,有具体责任人,有检查考核机制。2012-04-17 10:17:46
- 陈茸:三、督察机制健全落实,省政府建立十件民生实事督察工作机制,印发省政府督察方案,三落实。
落实一:狠抓“三规范”,一是规范督察内容,把十件民生实事的办理情况作为省政府办公厅今年督办工作的首要任务。二是规范责任分工,明确每件民生实事的牵头负责单位。三是规范督察要求,提出要抓规范、出效率、求创新、谋突破,进一步健全完善督察工作机制,及时反馈督察工作成效,推动十件民生实事各项任务按时完成。
落实二:力求“两创新”,一是创新督察方式,组织五项督察,一是常规督察,二是简报督察,三是联合督察,四是发放现实催办单,五是提醒监察检查部门问责。二是创新督察反馈,实行四个反馈,十件民生实事牵头单位将分月末、季末、年中、年底四个不同情况,书面向省政府书面报道落实十件民生实事的有关情况。
落实三:做到“三确保”,一是确保取得实效,督促各地各部门按时保质保量,明确十件民生实事的目标任务,使十件民生实事发挥出应有的惠民效应。二是确保投入到位,落实好省级财政预算安排,带动各级财政加大对民生的投入,吸引社会资金参与民生项目建设,加强对资金使用、审计、监管,确保资金到位,并发挥出最大效益。三是确保形成制度,落实民生保障的制度性安排,建立推动民生持续改善的长效机制。2012-04-17 10:17:49
- 陈茸:这就是我通报的2012年十件民生实事总体的情况,概括起来就是三个关键词,亮点、责任、机制。非常感谢大家出席新闻发布会,省政府希望新闻媒体继续加大对省十件民生实事的宣传报道力度,在全社会营造共同关心和支持参与民生实事实施的良好氛围,充分发挥舆论监督作用,共同推进今年省十件民生实事取得良好成效。谢谢大家。2012-04-17 10:17:50
- 刘戈理:谢谢陈主任,下面请省人力资源社会保障厅副厅长葛国兴先生介绍扩大就业、提高社会保障水平和改善外来务工人员工作生活条件的情况。2012-04-17 10:19:04
- 省人力资源社会保障厅副厅长葛国兴:各位媒体朋友,上午好!下面就我厅牵头办理的三项民生实事的进展情况做个简要通报。2012-04-17 10:22:51
- 葛国兴:一、千方百计扩大就业。截至3月底全省城镇新增就业人数累计42.1万人,失业人员在就业15.2万人,分别完成年度任务的35.1%和25.3%。全省转移农村劳动力22.4万人,完成年度的28%,创业3.6万人带动就业18.96万人,分别完成年度任务的36.6%和37.95%,城镇登记失业率控制在2.40%。具体来说,一个是高校毕业生就业,1至3月份全省共举办高校毕业生现场招聘会397场,提供适合高校毕业生就业岗位27.22万个,公众就业服务机构为8460名高校毕业生进行失业登记,截至3月底全省共帮扶47921人次高校毕业生实现就业。
二是大力推进异地务工人员就业,圆满完成2012年“春风行动暨春运组织民工有序流动”,全省设立1900多个政策咨询点,派发“春风卡”接近500万份,为超过200万次异地务工人员提供“一条龙”的就业服务。落实省政府实施“两送解两难”的的“南粤春暖就业服务月”活动,截至3月底全省共举办专场免费招聘会2381场,累计提供岗位382万个,进场求职劳动力375万人次,帮助48万人次与企业现场达成就业意向。
三是就业困难就业援助活动,全省共帮扶就业困难人员实现就业12967人,其中零就业家庭实现就业412人。
四是创业带动就业,截至3月底全省共培训贫困村党员1722名,实施大学生扶持创业培训,截至3月底全省共扶持1242名高校毕业生实现成功创业。
五是家庭服务业促就业,截至一季度末全省家庭服务业实现新增就业的有1.4万人。2012-04-17 10:22:53
- 葛国兴:二、提高社会保障水平,主要包括:一是进一步健全企业基本养老保险制度,以巩固完善省级统筹为抓手,在促进扩面增长的同时更加注重解决群众反映突出的历史遗留问题,从制度上破除职业、身份、年龄等限制,到2月底全省参加企业职工养老保险的人数到达3248.9万人。二是全力以赴推进城乡居民养老保险全覆盖,按照国家相关政策,组织申报第四批新农保和城镇居民养老保险试点,截止3月底全省农民参加社会养老保险人数到达了1530万人,城镇参加居民养老保险人数达62万人。三是认真做好居民医疗保险工作,今年3月我厅转发人社部的通知,要求各级政府对城乡居民基本医疗保险补助提高到人均240元,目前全省人均医保政策范围内报销比例平均达到70%,年度累计最高支付限额平均到达13万。四是建立退役士兵主要是农村的退役士兵老年生活补助制度,截至3月底全省共审批认定符合发放补助条件的60岁农村籍退役士兵136395人,审批认定的对象所需资金2563万已全部发放到位。五是着力解决下乡知青的养老保险问题,今年3月经省政府同意,我厅与民政厅、财政厅、卫生厅和省地税局联合印发《关于解决早期下乡知青社保问题的通知》,基本上从政策上解决了下乡知青的社会保障问题。
2012-04-17 10:29:30
- 葛国兴:三、不断改善外来务工人员的工作生活条件。一是加大异地务工人员参加工伤保险的扩面任务,我们将40万新增的扩面任务分解到各市。二是完善异地务工人员积分制入户城镇的工作,今年1月1日起在原有省政府32号文的基础上联合了11个部门将积分入户工作进一步细化,把积分入户工作扩大到在粤务工的城乡所有劳动者,对申请入户在就业地稳定就业的相关异地务工人员给予适当加分,这项工作现在全省各地正在积极推进中。三是制定高技能人才入户城镇的配套工作,就是刚才陈主任讲的,约88.3万的高技术异地务工人员全部纳入入户城镇的对象,牵头会同省发改委、公安厅研究相关的意见,现在正在征求各地级市和有关部门意见。四是资助1万名优秀务工人员入读高等院校,最近团省委、财政、教育、科技等5个部门将联合下发通知,启动今年资助1万名新生代产业工人入读高等院校的工作。2012-04-17 10:29:33
- 葛国兴:下一步主要是认真学习贯彻落实胡锦涛总书记2月20日在中央政治局第32次集体学习会上的讲话精神和国务院转发人社部等部门的“十二五”就业专项规划,继续完善和落实更加积极的就业政策,全力促进高校毕业生就业,深入实施创业带就业计划,推进创业型城市的创建工作,加强企业用工需求和人力资源供求监测,实施产业园区劳动力就业扩展计划和园区对接产业园区的工程。在提高社会保障水平方面,我们主要要做好2012年养老金调整工作,确保调整增加的养老金在4月底前发放到位,同时组织开展好第四批新农保和城镇居民养老试点,积极探索利用基本医疗保险金购买商业大病保险或建立补充保险等方式,继续做好60岁以上农村籍退役士兵养老补贴的发放工作,推动各地抓好落实解决知青养老保险问题的政策落实。在不断完善外来务工人员生活条件方面主要是督促各市做好异地务工人员参加工伤保险的扩面工作,加快报送省委、省政府布置的《关于加强异地务工人员服务管理指导意见》的意见稿报送到省委,完善高技能人才入户城镇的意见。主要就是这么多工作,通报完毕,谢谢。2012-04-17 10:29:35
- 刘戈理:谢谢葛厅长。下面请省住房城乡建设厅副厅长陈英松先生介绍保障性住房建设的情况。2012-04-17 10:34:51
- 省住房城乡建设厅副厅长陈英松:新闻界的各位朋友,同志们,按照国务院和省政府关于保障性安居工程建设的有关部署,2012年我省开工建设保障性住房的目标任务是15.15万套,竣工保障性住房是3.3万套。为了顺利地推进我省2012年保障性安居工程的建设,由我厅负责牵头制定实施细则。省保障性安居工程联席会议成员单位密切配合,共同努力,工作推进顺利。各地政府积极地采取措施,狠抓落实,一季度开局良好,截止3月底我省新开工建设保障性安居工程17226套,其中廉租住房923套,经济适用房1185套,公共租赁住房14978套,限价房140套,新增发放廉租住房补贴420户。2012-04-17 10:34:54
- 陈英松:下面我就工作推进的有关情况通报如下。
一、周密部署,目标任务分解落实到位,根据国家下达我省15.15万套保障性安居工程的建设任务,我厅及时地做好分解落实工作,在今年2月13日由省政府与各地级以上市政府签定了责任书,同时督促各地尽快将新增保障性安居工程任务具体分解落实到具体的项目,认真落实土地供应、资金支持等政策,加快项目前期准备工作,推进项目开工建设,加快开工进度,提高竣工率。省侨办及时地拟定了《关于加快我省华侨农场改造建设工作意见》,这个意见现在正在征求有关单位意见。省扶贫办制定了《2012年10万户农村低收入困难住房改造分配方案》,这个方案正在报省财厅进行审核,待审核后下达给各个市来实施。同时启动全省700条村1万户移民搬迁任务的组织申报工作。2012-04-17 10:35:01
- 陈英松:二是加强保障性安居工程的后续监管,随着大规模的保障性安居工程开工建设和今年将有一批项目竣工进入分配入住期,保障性住房的质量和分配管理工作显得更加重要,因此我们加大了工作力度,抓好各项工作的落实,一手抓项目的开工建设和竣工验收,一手抓分配管理,确保项目开工建设、竣工验收和分配管理工作的顺利推进。加强强化质量管理,一是严格基本建设程序管理,建立了从规划、设计、招标、投标、施工、监理、竣工验收到交付使用的全过程质量管理体系,加大了对工程质量和施工安全检查力度。二是推进了保障性安居工程施工样板引入的制度,在现场制作实物质量样板,用以指导施工作业和作为质量验收标准,有效地促进了施工质量水平的提高。三是全面推行了住宅工程质量分户验收制度,凡未实施分户验收和分户验收不合格的不得进行住宅工程整体竣工验收,不得进入分配入住。强化准入退出管理,一是严把准入关,全省各地基本建立了三级审查、两级公示的制度,健全了国土、房管、民政、公安、税收、金融等部门协查的工作机制,确保了住房保障资格审查的准确性,去年全省各地通过严格把关,共有732户未通过住房保障资格的审查。二是加强分配环节的监管,进一步地规范和完善分配管理工作,住房分配采取定点分配、摇珠分配、公众参与、媒体监督等方式进行,实行登记结果、分配过程、分配结果“三公开”。三是完善退出机制,健全住房保障资格的年审机制,通过不定期的检查,大规模地拉网式住户调查,委托第三方调查取证,畅通投诉渠道等方式加强保障资格监管和房屋使用情况的巡查。2011年全省共清退不符合保障资格的家庭389户。今年2月11日到15日国务院第三督察组对我省广州、深圳和中山三市的保障性住房分配和质量工作情况进行了督察,对我省保障性住房的分配和质量管理工作给予了高度肯定,认为我省的工作认识到位,责任明确,措施有力,工作扎实,锐意创新,成效显著。2012-04-17 10:35:52
- 陈英松:三、扎实推进住房保障制度的改革创新。经省政府常务会审定,广东省住房保障制度改革创新方案已在今年2月28日公布实行,方案紧紧地围绕重点发展公共租赁住房这条主线,按照问需于民、以需定建、分布实施、容后解决的思路,以体制、机制创新为动力,充分体现了省委、省政府住房改革创新的决心。通报完毕。2012-04-17 10:35:54
- 刘戈理:谢谢陈厅长,下面请省财政厅副厅长危金峰先生介绍推进价格惠民的工作。2012-04-17 10:40:17
- 省财政厅副厅长危金峰:各位记者朋友大家好!根据省委、省政府的相关工作安排,省财政厅牵头负责十件民生实事深入开展价格惠民工作,现将有关情况通报如下。
为确保人民群众特别是困难群众生活水平不因价格上涨而降低,省政府决定深入开展价格惠民工作,具体包括向全省城市低保对象一次性发放每人450元,农村低保对象每人350元,优抚对象和建国前老党员每人510元的临时性生活补贴,提高城乡低保补差,农村“五保”供养水平和优抚对象等群体的补贴标准,落实对农民的农资综合直补、成品油补贴、农作物良种等各项补贴,推进平价商店进社区、进乡镇,确保全省平价商店不少于3000家等举措。2012-04-17 10:40:21
- 危金峰:省财政厅高度重视,积极筹措资金,将该项民生实事落到实处。一是在元旦春节期间对全省城乡低保对象、农村“五保”对象、享受国家补助的优抚对象以及建国前老党员补贴对象共276万人发放价格临时补贴资金10亿3584万元,其中包括下达中央资金6亿2413万元,按全省城市低保每人300元、农村低保每人200元、优抚对象和建国前老党员每人360元的标准发放一次性的临时生活补贴。省财政安排4亿1171万元对全省城乡低保、农村“五保”、享受国家抚恤补助的优抚对象以及建国前老党员补贴对象,按人均150元的标准发放临时价格补贴。二是牵头拟定了广东省城乡低保补贴、“五保”供养标准达到全国前10名水平工作方案,明确了力争三年确保5年内使我省城乡低保补贴、“五保”供养标准达到全国前10名水平的目标。三是下达农资综合直补、成品油价格、农作物良种等各种补贴资金39亿8080万元,其中包括种粮直补资金2亿5100万元,农资综合直补资金18亿6300万元,成品油价格补贴资金13亿6100万元,农作物良种补贴资金5亿580万元。四是加快平价商店进社区、进乡镇的步伐,大力推进平价商店建设,截止今年3月底全省已建成平价商店2102家,下一步我厅将按照省政府的统一部署和要求,加强与有关部门的协作,统筹资金安排,强化进度管理,保障各项工作任务顺利完成。通报完毕。2012-04-17 10:40:23
- 刘戈理:谢谢危厅长。下面请省卫生厅副厅长陈祝生先生介绍优化城乡基本医疗卫生服务和抓好食品安全的情况。2012-04-17 10:47:19
- 省卫生厅副厅长陈祝生:新闻界的各位朋友大家下午好!为了办好优化城乡基本医疗卫生服务这项民生实事,省卫生厅和省计生委、省财政厅、省医改办等部门进行了专题的研究,制定了具体的实施方案,总体进展比较顺利。2012-04-17 10:47:22
- 陈祝生:第一季度情况是这样的。
一、关于建立长效稳定的基层医疗卫生机构经常性收支差额奖补机制。一是协调落实省财政1亿元的资金,对基层医疗卫生机构实施基本药物制度和推行综合改革实行“以奖代补”的政策。二是协调落实省财政2012年度对全省经济欠发达地区政府举办的基层医疗卫生机构按编制标准核定人数每人每年补助1.2万元事业费,并继续做好对经济欠发达地区一村一万元的村卫生站补助政策;三是配合省政府、省医改办加强对基层的督导,开展基层卫生机构综合改革回头看,主要是督促各地落实好省政府办公厅下发的《广东省建立健全基层医疗卫生机构补助机制实施办法》,确保基层医疗卫生机构的健康发展。
二、关于县级公立医院改革试点扩大到3%的市县,在今年的全省卫生工作会议和全省医政工作会议上,我们都将这项工作作为重点进行了认真的部署,初步确定今年选取25个左右的县市开展试点,试点主要以破除“以药养医”机制为关键环节,以改革补偿机制为切入点,推进县级医院的人事、编制、分配、价格、支付制度、监管等综合改革,实施基本药物制度的相关政策,建立起维护公益性的机制。目前我们厅已经完成前期公立医院情况调查,等到国家公立医院改革方案出台后,我们就将结合我们的实际去制定实施方案,推进各个试点。
三、关于支持经济欠发达地区建设50个以上重点临床专科的工作,启动这项工作的主要目的是促进区域医疗服务资源均等化,目前我们已经制定了方案,明确了建设的目标,按照国家重点专科建设的标准,结合我们的实际修订了我们省的标准,正在组织各地申报。
四、关于转岗培训425名基层医疗卫生人员为全科医生,具体的培训方案已下发各地,并且明确了各个地区的培训数量,预计在5、6月份可以开展这项工作。
五、关于支持欠发达地区开展地中海贫血干预项目,广东省的地中海贫血基因携带率高达13%,地中海贫血是广东省排第一位的先天性疾病,去年下半年省政府决定开展地中海贫血的干预项目,以降低出生缺陷,促进优生优育。去年底以来省卫生厅已经下发了干预项目的具体实施方案,成立了项目的领导小组和专家组,目前正在抓紧制定有关的操作规范和技术指引,并开始了培训干预队伍的工作,各项工作的进展比较顺利。
六、关于支持欠发达地区开展免费孕前检查,省人口计生委起草了《广东省免费孕前优生健康检查项目实施方案》的意见稿,已征求了省财政厅的意见。现在我们省已有南雄、高要等14个县市区实施了国家免费孕前优生检查项目,在今年的第一季度这14个县市区一共为33404名待孕夫妇提供了免费的孕前检查,现在又有65个县市区被新增为国家免费孕前优生检查的项目点,将于5月份开始启动工作,届时全省将有65%的地区可以实现免费的孕前检查。
以上是第一季度的进展情况,下一步我们几个单位将根据任务分工,加大工作力度,确保按时完成各项任务。2012-04-17 10:47:24
- 陈祝生:另外,我受省食安办的委托,在这里向大家通报食品安全工作的有关情况。在2012年省政府确定的今年要抓好十件民生实事任务中省食安办牵头会同省有关部门承担第十项抓好食品安全的任务,主要包括两项内容:一是建立健全覆盖省市县并逐步延伸到乡镇的食品安全风险监测网络,二是在全省评选设立1万家食品企业,五千家市场和大中型超市食品安全示范点。第一季度省食安办会同省有关部门开展了以下工作: 2012-04-17 10:52:26
- 陈祝生:一是成立了专项小组,建立了工作责任制;二是召开了专题会议,研究制订了落实民生实事的具体措施,同时还建立了民生实事落实跟踪的督办制度,以确保任务的顺利完成;三是制定了总体的工作方案,根据总体安排部署,建立健全覆盖省市县并逐步延伸到乡镇的食品安全风险监测网络工作,由省卫生厅牵头,省发改委、经济和信息化委、财政厅、农业厅、海洋渔业局、工商局、质监局、食品药品监管局等共同负责,分前期调研、制定方案、机构建设、考核验收四个阶段完成。食品安全示范点评选设立工作则根据食品产业的情况共划分为10类示范点进行评选设立,分别是食用农产品种植养殖、水产品养殖、食品生产加工、保健食品生产加工、进出口食品生产加工、餐饮服务消费、酒类、生猪屠宰、农村食品流通、市场及超市等,省食安办负责统筹协调督促全省食品安全示范点评选的设立工作,省经信委、农业厅、工商局、质监局、海洋与渔业局、食品药品监管局、广东出入境检验检疫局等相关部门分别负责上述十类示范点的规划布局、评选标准和考核办法等的制定,并具体指导和督促各地组织实施。各市在这方面的分工则是根据食品安全地方政府负总责的原则,具体负责本辖区的食品安全示范点的评选设立工作,上面两项任务预计今年底全面完成。
四是组织起草了《广东省食品安全风险监测网络建设总体方案》,并开展了2012年食品安全风险监测工作,省卫生厅已组织召开了食品安全风险监测工作会议,深入讨论了《2012年广东省食品安全风险监测体系监测方案》和《广东省食品安全风险监测网络建设的总体框架》,部署开展全省食品安全风险监测资源调查摸底和2012年全省食品安全风险监测工作,同时组织对全省食品安全风险监测点监测机构负责人及技术人员进行了培训。
五是开展食品安全示范点评选调研发动工作,省食安办组织开展了全省食品企业技术的摸底调研,完成了各环节各类企业的数据采集及汇总统计工作,并组织召开食品安全示范点评选动员会,交流食品安全示范点评选方面的经验和做法。各相关部门结合工作实际制定具体的落实措施,省经信委结合“万村千乡”工作以及屠宰场升级改造、酒类专项治理工作抓食品安全示范点的建设;省农业厅和海洋渔业部门结合标准化基地推进工作,抓好食品农产品的种植养殖的示范点的建设,省工商、食品药品监管部门结合食品安全示范点的创建,餐饮、消费、服务示范工程抓好流通和餐饮环节的示范点建设,省质监、食品药品监管、广东出入境检验检疫部门通过推行良好生产规范抓好保健食品、食品生产环节的示范点建设。
以上是食品安全方面第一季度的五项工作。下一阶段我们将按照国家以及省委、省政府关于2012年食品安全工作的部署要求,结合“三打两建”工作将民生实事办理工作列入“两建”的工重要内容,建立健全覆盖全省城乡的食品安全监管体系,促使食品安全工作走向规范化、科学化,确保人民群众食品安全,提升人民混合饮食消费的满意度和安全感,为建设幸福广东提供保障。我就通报到此,谢谢大家。2012-04-17 10:52:29
- 刘戈理:谢谢。下面请省文化厅副厅长杜佐祥介绍文化惠民情况。2012-04-17 10:52:50
- 省文化厅副厅长杜佐祥:各位新闻媒体大家好。为落实省政府2012年十件民生实事关于推进文化惠民工作要求,今年我省将继续采取“以奖代补”的方式扶持欠发达地区新建改扩建县级公共图书馆、文化馆和博物馆40个,乡镇街道综合文化站100个,城镇社区文化室1000个,乡镇公共电子阅览室250个,全面扎实推进我省美术馆、公共图书馆和文化站免费开放工作。为完成这一工作目标,文化厅提出了抓住“四个基点”把好三个方面的基本思路。四个基点是:突出重点,完善公共文化服务网络;攻克难点,破解设施建设薄弱环节;聚焦热点,着力改造文化民生;擦新亮点,打造文化活动品牌。三个方面是:一是从推进基层公共文化设施全覆盖工程方面入手,完成好文化民生实事。二是从创新服务方式、共建活动载体方面入手,落实好文化惠民工程。三是从弘扬传统特色,共享文化成果方面入手,擦亮群众文化活动的品牌。通过前几年特别是去年实施的民生实事的工程,我省的文化基础设施建设进入了一个新的发展期,我省目前就文化部命名的一级文化馆50个,二级文化馆18个,三级文化馆27个,达标率为66%;一级图书馆40个,二级图书馆25个,三级图书馆28个,达标率为65%。去年底经省文化厅组织评估,全省评定特级文化站314个,一级文化站154个,二级文化站192个,三级文化站450个,文化站的达标率为69.9%,这些达标率的提高为整个免费开放工作、为公共文化服务体系建设提供了坚实基础。2012-04-17 10:53:26
- 杜佐祥:今年第一季度文化民生实事包括这几个单位,文化厅作为文化、广电、新闻、体育部门的牵头单位,我给大家通报一下今年的相关工作。
一是关于公共文化设施的建设,2012年上半年计划完成欠发达地区新建、改扩建县级“三馆”25个,乡镇街道综合文化站63个,乡镇综合公共电子阅览室150个,城乡社区文化室600个工作目标。第一季度全省欠发达地区已经有15个县县级的公共文化馆、图书馆和博物馆完成了立项、动工或者具体工程,22个乡镇街道综合文化站完成了具体工程和改扩建工程,210个行政村社区通过资源整合添置设备,完成了农村文化室“五个有”的标准,为顺利完成今年的工作奠定了基础。二是广播电视村村通、户户通工程,省广电局于近期召开会议,对我省“十二五”期间广播电视村村通、户户通的工作进行了全面的部署,目前正在组织各地对20户以下已通电自然村的广播电视盲点农户进行调查登记,省广电局计划于今年内基本完成20户以下通电自然村广播电视户户通,并在远洋捕捞的大型渔船中基本实现广播电视渔船通。三是农村电影放映工程,省广电局向全省15个欠发达地区地级市92个县赠送了300套农村数字电影放映机,使我省农村电影放映进入了全数字化的放映时代,今年第一季度我省共完成农村电影放映场次46000多场,观影人数达1165万人,今年内计划通过“以奖代补”的方式实现全省的县级镇级影院的全覆盖。四是农民体育健身工程,2012年省体育局从全省体彩公益金中安排专项经费4000多万元,计划扶持建设乡镇农民体育健身229个,省体育局最近下发了《2012年广东省乡镇农民体育健身工程的实施方案》,明确了2012年工程建设的目标与任务、内容与标准、工作要求与措施等,目前全省各市及部门均成立了由主要领导挂帅的领导机构,将于4月底前上报今年乡镇农民体育健身的工程计划。关于新闻出版局的“农家书屋工程”,去年已经全部完成了,今年还想继续提高农村的阅读水平,但今年就没有具体的建设任务了。通报完毕,谢谢。2012-04-17 10:58:54
- 刘戈理:谢谢杜厅长。下面请省教育厅副厅长朱超华先生介绍促进城乡教育协调发展的情况。2012-04-17 11:01:39
- 省教育厅副厅长朱超华:各位记者朋友好,在今年省十件民生实事当中,省教育厅承担了第七项任务,促进城乡教育协调发展,具体任务有五项。下面我就这五项工作第一季度的重要情况做个简要介绍。2012-04-17 11:02:04
- 朱超华: 一、支持欠发达地区建设250所乡镇中心幼儿园和500所村级幼儿园,我们将建设乡镇中心幼儿园和村级幼儿园纳入我省教育创强争先建高地工作总体抓手当中。这里我顺便多说一句,今后5到10年广东教育工作的重点和总抓手叫“创强争先建高地”,“创强”就是创建教育强县、教育强市,“争先”就是争创教育现代化的先进市、先进区,“建高地”就是打造我国南方教育高地。把乡镇中心幼儿园和村级幼儿园建设纳入这个工作总抓手当中,要求欠发达地区各个市这个月中下旬就要完成创强规划,包括乡镇中心幼儿园和村级幼儿园的规划,5月确立250所乡镇中心幼儿园和500所村级幼儿园的名单,7月省里面组织总体检查,督促指导各地加强项目管理,加快建设的进度,明年1月份组织对欠发达地区各市乡镇中心幼儿园和村级幼儿园建设项目情况的检查和验收。二、建立学前教育助学体系,对家庭经济困难幼儿给予补助,围绕我省学前教育三年行动计划目标和任务,坚持“先急、后缓、分步推进”的原则,优先解决经济特困家庭,再解决一般困难家庭,优先解决突出困难的儿童,比如孤儿、残疾儿童等等,再解决一般困难的儿童,并根据实际逐步扩大资助的覆盖面,提高资助的标准,下一步我们将根据有关实施意见,指导各地建立学前教育资助制度,鼓励有条件的地区结合本地实际提高资助的标准。三、引导和扶持欠发达地区建设1000所义务教育规范化学校,将其纳入“创强争先建高地”工作总抓手当中,要求欠发达地区各市4月中下旬完成教育创强的计划,包括义务教育规范化学校的规范化文本。下一步我们将确定我省今年前发达地区义务教育规范化学校建设项目学校名单、具体的建设资金、项目等内容,统筹安排义务教育规范化学校建设财政资金,省财政通过竞争性分配的方式对欠发达地区教育创强工作予以奖补。 四、提高城镇义务教育公共经济补助标准,统一城乡义务教育经费补助标准。根据测算,统一城乡补助标准以及补助分担比例,省财政需新增财政资金6.71亿元,省教育厅已经会同省财政厅发出了关于调整完善城乡免费义务教育的通知,从今年春季学期起,我省农村免费公共经费标准统一调整为小学每生每学年550元,初中每生每学年750元,城乡义务教育公共经费比例和拨付方式在今年也将得到统一,今后我省城乡义务教育公共经费补助将全面统一,省教育厅将积极与省财政厅沟通协调,确保落实到位,确保补助资金落到实处。 五、关于投入5亿元用于教师队伍建设,今年省财政安排5亿元专项资金主要用于现有教师队伍的素质提升,重点安排在三个方面:一是中小学教师素质提升,重点用于农村教师、学前教育教师和特殊教育学校教师的培养和培训;二是职业院校专业教师技能提升,重点用于双师型和企业高技能人才的引进;三是高等院校青年教师培养,目前高等学校青年教师培养目标已经启动。 以上是省教育厅关于对促进城乡教育协调发展这项任务第一季度工作进展情况的介绍,省教育厅将继续采取有力措施,大力推进民生实事工作,请各位记者朋友一如既往继续关注支持教育,为推进我省教育事业科学发展营造良好的社会舆论,谢谢大家。2012-04-17 11:03:10
- 刘戈理:谢谢朱厅长,下面请省民政厅副厅长张元醒介绍有关情况。2012-04-17 11:05:34
- 省民政厅副厅长张元醒:各位记者大家好!今年以来省民政厅认真地贯彻落实省政府为民办实事的承诺,根据国家和我省有关“十二五”时期社会养老服务体系建设规划的要求,在全省范围内开展社会养老服务体系建设年的活动,并且启动了敬老、爱老、助老工程,为确保完成强化养老、助残服务的工作目标做了大量的工作,目前我厅负责的民生实事的有关工作进展顺利,主要体现在以下三个方面。2012-04-17 11:06:12
- 张元醒:一是兴建公办养老福利机构,根据我们省“十二五”时期社会养老服务体系建设的规划,“十二五”时期我们省城乡养老服务设施的建设将全面实施“五个一”的工程,就是到2015年每个地级以上市要建有一所省一级以上的养老福利机构,一所提供临终关怀服务专业性护理机构,一个居家养老服务中心,每个县级市要建有一所省二级以上综合性的社会福利机构,每个街道、乡镇要建有一所为生活不能自理的老年人提供临时托管或者日间照料服务的福利措施,为此今年我们计划建设20家公办养老机构,为社会养老提供床位8000个,根据有关规划,我们正在研究制定省级福利彩票公益金资助的方案,每个公办的养老福利机构将给予100到200万元的补助,其余部分的建设资金就由地方来自行筹集,目前20家养老福利机构均已经完成项目的立项工作,并进入了动工建设阶段,下一步我们将积极协调财政部门尽快地下拨资助的款项,督促检查各地配套资金落实和项目进展的情况。2012-04-17 11:07:24
- 张元醒:二是兴建居家养老服务示范中心,目前我们省就加强建设以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务的体系,居家养老服务示范中心的建设起到了良好的带头作用,根据“十二五”的社会养老服务体系的建设规划,我们将继续在城市推进居家和社区养老服务的工作,要做到100%覆盖,在农村启动“幸福的计划”,推动居家和社区养老服务的工作做到50%覆盖,力争到2015年我们省实现“9073”的目标,就是90%的老年人在社会保障体系和服务体系支持下通过居家养老,70%左右的老年人由社区来提供日间照料和托老的服务,3%的老年人入住养老的福利机构。今年我们计划要建成15家居家养老服务示范中心,第一季度已经制定省级福利彩票公益金资助方案,计划每个居家养老服务示范中心给予100万到200万元的补助,地方按1:2比例配套建设的资金,目前有10家居家养老示范中心已经完成项目的立项工作,下一步我们将积极协商财政部门来尽快下拨资助的款项,督促检查各地配套资金落实和项目进展情况。2012-04-17 11:07:55
- 张元醒:三是开展“爱心助行惠万家”的助残活动,自2008年以来我们开展这项活动已经有三年多,已经为贫困的残疾人免费装配了假肢达到3434例,有效提高了残疾人士生活自理的能力,改善了他们生存发展的条件,取得了良好的社会效应。为了使更多贫困的残疾人士能够得到及时有效的假肢装配和维修服务,经我们厅和省残疾人联合会、省慈善总会研究决定从今年起建立“爱心助行惠万家”助残活动的长效机制,由我们省假肢康复中心来负责具体的实施,继续对全省范围内福利院的残疾老人、“五保”、低保家庭残疾人及有需求的其他残疾人等提供免费或抵偿的康复器具的装配服务,今年我们厅将按照省级福利彩票公益金资助该项目300万元,省慈善总会筹集200万元,省残疾人联合会以政府购买服务形式来给予资助,按季度的结算方式下拨资助的经费给予项目实施的单位。今年第一季度,“爱心助行惠万家”的助残活动已经审批通过,并且为90位残疾老人完成了假肢装配的服务。我的介绍完了,谢谢大家。2012-04-17 11:09:23
- 刘戈理:谢谢张厅长。下面是记者提问环节,按照惯例,请记者提问前自报所在机构名称,每人每次只能提一个问题。2012-04-17 11:10:26
- 南方网记者:我想请问一下财政厅的危副厅长,我们财政厅如何保障民生实事的投入?谢谢。2012-04-17 11:10:48
- 危金峰:2012年按照省委、省政府的部署,全省各级财政积极地筹措资金,为落实好十件民生实事提供财力保障,其中省财政预算安排了446亿元用于落实十件民生实事,刚刚陈主任说了这是亮点之一。这446亿资金的组成有这么10个方面,一是筹集了12.8亿元用于扩大就业,争取实现新增城镇就业120万人,失业人员再就业60万人,促进创业10万人,新增转移农村劳动力80万人的目标。二是筹集了35.7亿元用于加强保障性住房建设、棚户区改造和困难户的住房改造。三是筹集了78.1亿元用于提高社会保障水平,实现新农合和城镇居民医保的全覆盖,四是筹集了66.6亿元用于深入开展价格惠民。五是筹集了70.1亿元用于优化城乡基本医疗卫生服务,建立长效稳定的基层医疗卫生机构经常性的奖惩机制。六是筹集了11.9亿元用于推进文化惠民,支持欠发达地区的图书馆、文化馆、博物馆、综合文化站、社区文化室的建设。七是筹集了115.3亿元用于促进城乡的教育协调发展,支持建立学前教育助学体系,统一城乡义务教育经费的补助政策,加强教师队伍建设。八是筹集了25.9亿元用于强化养老助残服务,支持养老福利机构,省级居家养老服务示范中心等建设。九是筹集了12.2亿元用于改善农民工工作生活条件,支持外来务工人员参加工伤保险,支持完善积分制入户城镇。十是筹集了17.8亿元用于抓好食品安全,支持建立健全覆盖省市县并逐步延伸到乡镇的食品安全风险监测网络,支持设立食品安全示范点。在积极筹集资金的同时,省财政将进一步加强资金管理,强化支出进度,确保各项资金落实到位。谢谢。2012-04-17 11:13:14
- 广东电视台记者:我想请问卫生厅的陈厅长,我们知道食品安全问题一直是老百姓最关注的话题,广东省今年将有哪些具体的措施来进一步改进这些问题?2012-04-17 11:14:32
- 陈祝生:谢谢,目前我们省有生产经营服务餐饮单位5000多家,从业人员也很多,确实任务十分艰巨,下一步我们的工作是打建结合,以打促建,具体我们从6个方面做努力。一是严打,开展食品专项治理,从去年以来,各地就开展了6大项食品专项整治工作,另外在“打四黑除四害”和“三打两建”的专项行动中也把食品安全作为其中的重点进行部署,据统计自去年以来全省立案查处案件2278宗,涉及总货值和金额847万多元,移送公安机关案件由56宗,逮捕相关责任人33名。
二是鼓励人民群众举报,我省已经发布实施《广东省食品安全举报奖励办法》,给予举报者最高30万元的奖励,目的是为了扩款社会监督的举报,鼓励举报。我们还积极组织落实食品安全宣传教育工作纲要,开展“食品安全宣传周”,食品安全进社区、进工厂、进农村、进校园等活动,省主要媒体也给予了大力支持,取得了比较好的效果。
三是抓合力,优化整合,监管资源。省政府高规格成立了食品安全委员会,由常务副省长担任主任,进一步加强了食品安全工作的领导和协调,同时还制定了广东省食品安全委员会成员单位的工作职责,进一步明确了食品生产加工经营领域的监管职责分工,形成了监管合力。
四是抓考核,实施目标责任管理,今年省政府与各地政府签订了食品安全责任状,将食品安全纳入党政各市班子纳入考核范围,将有力推进食品安全监管各项任务的落实。
五是抓效率,提供科学监管水平。目前我们省的食品安全风险监测评估标准管理以及应急处置等食品安全的关键措施在食品安全监管工作当中得到了很好的应用。像刚才危厅长也讲到了食品安全监测方面的资金都是有保障的,去年我们省就开展了与广东人民健康危害相关的80多种污染物等监管,一共发布了12000多个常规监测数据,为全面评估我省食品安全状况和制定科学监管措施提供了科学依据。
六是抓监管,强化政府的层层管理,各地各部门通过推动示范基地建设,严把生产许可关,加强抽样检验,严格监督执法,提高信息化水平,加强监管档案,实施信用分类管理,督促食品生产经营者严格落实主体责任,加快转型升级,提高食品安全的水平。
我就回答到这,谢谢。2012-04-17 11:15:24
- 中新社记者:我想问一下省住房城乡建设厅的陈厅长,当前国内有些地方出现了政府建好了保障性住房,但群众申请积极性不高的问题,广东怎么把握这方面的情况,广东的申请情况是怎样的?2012-04-17 11:20:28
- 陈英松:谢谢。根据近一段时间媒体的报道,近期国内一些地方出现了政府建好保障性住房,但是又出现群众申请积极性不高的问题,这个问题在我们省目前还没有发现,但这个问题也引起了我们的高度重视和思考。如何结合群众需求,合理地安排保障性住房的建设和规划,一直都是省和各级政府在重视和思考的问题。
去年以来我们厅根据省委、省政府的工作部署和汪洋书记关于保障性住房问题的重要批示精神,开展了一系列的深入调查研究,充分吸取了国内外和香港一些好的经验和做法,在这个基础上我们去年起草了广东省住房改革创新制度,这个方案经过反复征求意见,组织专家进行论证,在今年2月28日经省政府办公厅正式发布了,印发了《广东省保障房制度改革创新的方案》,这个方案有一个明显的特点,就是提出了建立申报登记以需定建,先规划后建设,然后实行轮候保障等新的举措。2012-04-17 11:21:19
- 陈英松:具体来讲,首先是开展需求的申报,符合规定条件的申请人首先向户籍或者就业所在地的街道办事处,工业区就在所在企业统一申报。其次再制定建设规划,各市人民政府也根据需求对象的申报情况,结合当地的财力、承受能力,按照定期轮候,逐年分布解决,组织制定保障性住房的建设规划。再是开展定点登记需求,各市县人民政府按照保障性住房——保障性住房几类房归类为公共租赁住房,也就是说按照公共租赁住房的建设规划向社会公布对我们建设规划项目选址和建设方案,来接受符合条件申请人进行定点需求登记,并按照登记情况再编制年度建设计划。最后实施轮候分配,根据广东公共租赁住房建设规划对保障性对象进行轮候分配。我想这样做的话,我们的工作从实际出发,按需定建,按照省政府出台改革创新方案的问题认真做好这项工作。2012-04-17 11:27:43
- 陈英松:关于目前群众需求的情况如何,据我们掌握的情况来看,大部分市还是有一定的需求量的,特别是个别的市需求量还是比较大。对刚才这位记者提的申请积极性不高的问题,我们将督促各市按照本市的具体情况,制定相应的实施方案,明确分工,层层落实责任,同时开展需求调查,共同努力推进全省保障性住房制度改革创新工作的顺利推进。我们要求各个市要在第二季度前要出台各地的具体实施方案,然后开展需求调查。到底需求量有多少,准确的数字要等到迟些时候我们做调查后再确定具体的需求量,现在我们还是朝着科学发展、实事求是、从实际出发以需定建,新规划后建设,然后实行轮候保障的思路来进一步推进我们省住房保障制度的改革创新工作。谢谢。2012-04-17 11:31:27
- 刘戈理:今天的新闻发布会到此结束,所有的材料在南方网省政府新闻发布平台都有全文直播,谢谢各位领导,谢谢各位记者。2012-04-17 11:32:06
2012年全省十件民生实事第一季度情况发布会将于4月17日上午10点在广东大厦三楼多功能厅举行。
2012-04-16 11:28:27
2012年全省十件民生实事第一季度情况发布会现场。
2012-04-17 10:13:24
省政府新闻办公室副主任刘戈理主持此次新闻发布会。
2012-04-17 10:27:45
省政府办公厅副主任、省政府新闻发言人陈茸就今年省十件民生实事作简要的通报。
2012-04-17 10:19:17
省人力资源社会保障厅副厅长葛国兴介绍扩大就业、提高社会保障水平和改善外来务工人员工作生活条件的情况。
2012-04-17 10:30:18
省住房城乡建设厅副厅长陈英松介绍保障性住房建设的情况。
2012-04-17 10:37:27
省财政厅副厅长危金峰介绍推进价格惠民的工作情况。
2012-04-17 10:41:53
省卫生厅副厅长陈祝生介绍优化医疗卫生服务和抓好食品安全的情况。
2012-04-17 10:47:54
省文化厅副厅长杜佐祥介绍文化惠民情况。
2012-04-17 11:03:05
省教育厅副厅长朱超华介绍促进城乡教育协调发展的情况。
2012-04-17 11:03:44
省民政厅副厅长张元醒介绍有关情况。
2012-04-17 11:14:30
新闻发布会后,现场记者“围堵”省政府新闻发言人。
2012-04-17 11:32:42