- 访谈预告:省十一届人大五次会议已于1月13日开幕,会议进入了第四天的议程,山区发展成为广受关注的问题,今天(1月16日)上午10点,来自粤东山区的梅州兴宁市副市长罗宇芳将作客南方网2012广东两会访谈室就山区发展的一些问题与网友交流,敬请关注!2012-01-16 09:52:28
- 主持人张洋:主持人:各位网友大家好,这里是南方网2012“两会”嘉宾访谈,我们今天非常荣幸地请到了省人大代表、兴宁市人民政府副市长罗宇芳罗代表作客我们的访谈室。欢迎您罗代表。2012-01-16 09:56:04
- 罗代表:您好。2012-01-16 09:56:06
- 主持人张洋:“两会”已经开了几天了,拿到政府工作报告之后,听了看了之后,您有什么总体印象先跟我们说一说?2012-01-16 09:56:08
- 主持人张洋:体现在哪些方面?2012-01-16 09:58:43
- 罗宇芳:“新”是我们的发展思路达到了一个新的高度,从原来简单的经济快速发展,到现在是全面发展、协调发展,这一个是比较新的。2012-01-16 09:58:46
- 主持人张洋:更加强调可持续,更加强调幸福感。2012-01-16 09:58:49
- 罗宇芳:幸福感也是,还有它对发展的质量跟内涵有更高、更新的追求。2012-01-16 09:58:51
- 主持人张洋:就不是单纯地追求速度。2012-01-16 09:58:54
- 罗宇芳:对,对质量有新的要求。2012-01-16 09:58:56
- 主持人张洋:“实”呢?2012-01-16 10:04:50
- 罗宇芳:实具体表现在“十件民生实事”上,这些都是普惠众生的,也是老百姓可以切切实实感受到的,我感觉非常实在。2012-01-16 10:04:53
- 主持人张洋:没错,这两年在政府工作报告中专门提出了“十件民生实事”之后,从我们采访的代表还是网友,反响都非常热烈,觉得真的有一些实实在在为民生办一些事情。去年省政府提出办好“十件民生实事”,兴宁市这项工作进展如何?2012-01-16 10:04:58
- 罗宇芳:去年“十件民生实事”兴宁市也制订了一系列措施,保证这“十件民生实事”抓到实处,包括制定切实的计划,而且都是有党政领导直接挂帅,对时间表也有很严格的界定,什么时候就应该达到什么水平,这方面落实得很好。2012-01-16 10:05:01
- 主持人张洋:领导非常重视,能否举一些具体的例子,哪些事情是切切实实真正落到老百姓的头上?2012-01-16 10:05:04
- 罗宇芳:我现在分管民政、卫生等,这些跟民生都是非常密切的,比如兴宁市现在落实高龄补贴,还有卫生院的标准化建设,这一块都投入了很多的人力物力。2012-01-16 10:05:07
- 主持人张洋:卫生都是大家比较关心的一个话题,我记得要在基层卫生院进行基本药物制度。2012-01-16 10:05:10
- 罗宇芳:基本药物制度现在梅州市全部落实了,去年1月1日就全部落实了。2012-01-16 10:05:12
- 主持人张洋:那还是走得比较前的。2012-01-16 10:05:14
- 罗宇芳:走在全省的前列。2012-01-16 10:05:19
- 主持人张洋:这几年您比较关注的话题是哪些,作为人大代表来说,您提了哪些意见和议案?2012-01-16 10:07:10
- 罗宇芳:我以前在医疗系统工作,这个跟老百姓关系比较密切,对群众的需求特别是对卫生这一块的需求,我们是关注比较多的,我们提了有关药价虚高的问题,这个建议也得到了当时是朱小丹副省长的批示,从省到地方对这块非常重视,特别是省卫生厅、物价局都派人到基层进行实地调研,对解决要价虚高问题切切实实拿出了硬的措施,大家对这块还是比较满意。 2012-01-16 10:07:12
- 主持人张洋:药价虚高是一个老话题了,对这方面有没有具体的改进措施?2012-01-16 10:10:30
- 罗宇芳:主要是政府自主采购跟药店直接采购的价的价格的差别问题,这个主要是从招标体制跟内在机制方面来解决这个问题,政府对这块也是有决心要把它做好。现在药品招标采购的政策、具体办法正在制定。据我了解,药价虚高可能会得到比较好的解决。2012-01-16 10:10:33
- 主持人张洋:您的建议得到了重视,也有一些切切实实的成效对吗?2012-01-16 10:10:36
- 罗宇芳:对。2012-01-16 10:10:38
- 主持人张洋:对您提出的议案办理答复情况怎么样,您满意吗?2012-01-16 10:12:23
- 罗宇芳:对,对我们的议案人大有一个规定的时间办结,而且有很详细的回复。2012-01-16 10:12:27
- 主持人张洋:作为兴宁的副市长,主管了食品这一块,食品安全一直是老百姓非常关注的一个话题,这一块兴宁有没有采取一些什么好的措施来保障老百姓吃得好、吃得放心呢?2012-01-16 10:12:29
- 罗宇芳:我们现在主要是抓几个环节的问题,因为现在食品安全是分环节监管的,比如农产品的监管,加工环节的监管,流通环节的监管,餐饮行业的监管,我们只能从各个环节加强监管。但兴宁作为一个落后山区来说,食品确实存在很多小、多、散的问题,关键是很多食品小作坊,这些小作坊是不需要多少人,也不需要多少生产资料,可能今天干明天又不干了,今天觉得可能要过年了他又拿些应节的果子去卖,或者是今天什么节日做点什么东西去卖,他今天可能从事这个行当,明天又不是了。这些作为从业者来说,他们做的小生意就可以养活一家,给他们定很高的标准也不太现实。
现在小作坊的管理,按《食品安全法》,应该由省人大制定实施办法,目前办法还没有出来,我们只能按大的条条框框,各个职能部门管好自己的那一部分,有时候环节跟环节之间衔接得不是很好。像我们落后山区,对这块的经费保障还是不够。也不是说政府不重视,应该说是非常的重视,食品抽样的样品必须购买,而且检测费用很高,要实行对食品每个批次、每个品种都进行很好的抽样和检测,我认为这也是不太现实的,我觉得像我们山区对那些小作坊的农民朋友还是要加大宣传力度,农民朋友做这些小食品出去卖不知道有些添加剂在一定范围内是可以的,超过那个范围对人体就是有害的,并且有的不能放进食品当中,他不知道,他对这方面的知识缺乏,应该说食品加工很多行业故意去投毒的这种出发点还是很少的,他可能以为上点颜色好看点,不知道这对人体是有害的,如果我们对这块加大宣传的话可能会好一点。监管的经费,我觉得省里面对落后山区对我们加大转移支付的力度,对我们的经费有一个切实的保障,而且对我们的人才以及检测手段、检测仪器等都需要加大投入。2012-01-16 10:14:54
- 主持人张洋:听您刚才分析这个问题,我觉得非常人性的就是不是单纯地说一味追究责任,而是站在他们切身的利益出发来考虑这个问题。2012-01-16 10:16:37
- 罗宇芳:对,你要是监管得很严的话,那些小作坊就没办法生存,没办法生存就关系到他们一家老少的生计问题,所以我们监管也要考虑这些问题。这些小作坊的消费群体、消费面也是比较窄的,在农村也好、小城镇也好都是熟人,这本身也有一个诚信的成本在那,标准一下子制订很高的话我觉得也不太切合实际。2012-01-16 10:18:11
- 主持人张洋:您的建议就是现在最重要的一块就是加强宣传,让那些小作坊主都有更加科学和安全的意识。2012-01-16 10:18:14
- 罗宇芳:对,这个要加强宣传。对食品安全监管部门的经费要有保障,给他们一个标准化的建设,比如哪个部门就应该具备哪一种检测的手段,现在很多要把样品送到省,无形当中也是增加了监管的成本,这对节省行政成本来说也划不来,这也是个提高行政效率的问题。
质监部门是管加工环节,他们的人手也很少,我觉得食品安全监管也是多头在管,效果不是很好。2012-01-16 10:18:17
- 主持人张洋:这个有没有可能更好地协调资源,来更好地解决这个问题?2012-01-16 10:20:57
- 罗宇芳:质监跟工商是省直线管理,省直管经费保障更加充裕一点。2012-01-16 10:21:00
- 主持人张洋:有网友发表了这样的疑惑,对食品安全问题的检查和督导以及老百姓信息的获得表现在大城市和小县城有一定的差距,比如说之前的蒙牛牛奶事件,一线城市反应比较激烈,好象农村地区没有什么大的反响。2012-01-16 10:21:03
- 罗宇芳:这是很正常的,食品安全必须分三个阶段,第一个阶段是解决温饱问题,就是有跟没有的问题,第二个阶段是安全的问题,第三个才是优质的问题,所以这又要回到协调发展的问题上,现在农村有多少人喝蒙牛牛奶,他根本都没喝,蒙牛牛奶出什么事他肯定感觉不到,但假如他是天天喝的,那肯定是天天吃致癌物,您说您会有什么感觉?我觉得这个反应不一是肯定的,因为农村朋友还没有条件喝蒙牛牛奶,他早餐可能是熬点稀饭,煮点粉面吃,消费习惯不一样,这个无可厚非。
但不管农村也好城市也好,一个共同的感受就是食品越来越不安全,一讲到食品大家的概念就是不安全,从媒体来说对这块的宣传有时候也不能言过其实。2012-01-16 10:21:05
- 主持人张洋:您刚才讲到珠三角和东西两翼的发展还是存在一定的差距,这几年兴宁的经济发展怎么样?2012-01-16 10:21:07
- 罗宇芳:这几年兴宁的经济发展还是比较好,这是自己跟自己比,但跟珠三角、跟发达地区比差距还是越来越大,因为我们兴宁区位优势也好其它方面也好,应该说是没有优势。原来兴宁市是产煤区,自从矿难以后关闭了煤矿,我们兴宁还是一个出稀土的地方,如果开发稀土,对环境破坏比较大,我们省对划分功能区这个想法很好,梅州市现在是生态发展区,保护生态也是发展,我觉得这对我们全省的发展是一个很好的作用,而且应该说省的转移支付对落后山区各个方面的保障提出了非常坚实的基础。2012-01-16 10:22:36
- 主持人张洋:对,我记得李嘉书记前几年还是市长的时候就提出梅州市要绿色崛起。2012-01-16 10:22:39
- 罗宇芳:对。2012-01-16 10:22:41
- 主持人张洋:前两天听到梅州团在审议政府工作报告时,您有一个发言是提到了广州要走发扬中医中药的路子,据我们所知兴宁也有中医院,像基层中医院发展面临什么困难,您有些什么样的建议?2012-01-16 10:22:44
- 罗宇芳:现在省对中医中药这块发展非常重视,梅州兴宁也是,对中医中药的保护与发展制订了一些非常好的措施。兴宁对中医院新农合报销比例比同级多5%。2012-01-16 10:24:57
- 主持人张洋:从政策上是鼓励大家看中医。2012-01-16 10:24:59
- 罗宇芳:对。但现在也有一些问题,可能各地都差不多,中医现在西化非常严重,中医的标准跟西医的标准确实是不同的概念,但现在好象有一个误区,就是拿西医的标准去衡量中医,大家都知道以前中医在我们中国也是一个国粹,而且在广大的农村也好城市也好都是很有生命力的,广东也是中医大省、中医强省,但我觉得现在有几个问题要考虑。
第一,中医技术的含金量问题,怎么确定,一个骨折病人,看西医花费很大,但中医就花费就比较少;第二,就是对中医人才的培养,我觉得中医院的一些中医知识要有,但农村很多村医,以前祖祖辈辈可能都是中医,而且有很多是秘方,根本不愿意拿出来,从现在的体系要拿到执业医师的资格是很困难的,我觉得对这块也要研究一下切实可行的方案,给他们一个出路,应该要有不同于西医的标准;第三,就是中药,梅州对中药的投入也是非常大,中医中药是密不可分的,现在中药有很多丹、膏、丸、散等可能是他们医院的拳头产品,中医讲究和谐资源,一方水土养一方人,现在要是拿西药的含金量、保质期、生产产地、认证标准的条件来衡量西医就不太合适,这也是造成中医中药市场萎缩的原因之一。从经费的保障来说,现在中医院的经费保障远远不够,因为中医院的技术含金量没有体现出来,比如刚才说的骨折问题,比如我要自主创业、自主经营,解决自己吃饭和员工的病人,骨折的病人我是选择开刀还是复位,这是很简单的问题,所以对中医这块我们要从继承发扬的角度去做,我觉得对中医还是要继续加大力度。2012-01-16 10:25:03
- 主持人张洋:今年政府工作报告专门提到了加快中医医药的发展。2012-01-16 10:26:29
- 罗宇芳:对,“治未病”,省委、省政府对中医医药这块的扶持政策确实也比较大,包括对基层卫生院规定一定要有个中医师,客观来说也有一些帮助,起到了很大的作用。但我现在很怕的是遗留在民间的医药医师要有一个很好的收集和整理,积少成多,这对我们整个国家来说是一个很大的问题。2012-01-16 10:26:31
- 主持人张洋:有一位网友想问您,他说您的身份既是省人大代表也是副市长,您如何平衡这几个身份之间的关系?2012-01-16 10:34:06
- 罗宇芳:我觉得这几个身份都是统一的,没有说省人大代表就会影响我政府的工作,也不是说我是政府的官员我就不能很好地履职,我觉得这应该统一在服务对象都是人民这个问题上。2012-01-16 10:35:08
- 主持人张洋:可能作为人大代表要占用一些您个人的业余时间,要进行一些调研,要做一些建议议案,可能会比较累。2012-01-16 10:35:10
- 罗宇芳:其实人大代表可以说贯彻在自己的意识里就行了,因为在工作的时候就是调研的过程,刻意占很多时间也不是这样,应该说自己要很好地把身份统一起来,你既是政府的一位组成人员,也是一位人大代表,所以看问题的角度自然而然就有不同的观点。2012-01-16 10:39:01
- 主持人张洋:这几个身份的统一服务对象都是人民,我觉得这句话说得非常好。2012-01-16 10:39:03
- 罗宇芳:对,统一的服务对象都是人民,我以前跟人民打交道比较多,现在到了政府工作之后这方面就接触得更广了,所以对收集民意、调查民情来说平台更好了。2012-01-16 10:39:07
- 主持人张洋:您能否结合自身的体验谈谈怎样提高基层妇女参政议政的积极性?2012-01-16 10:39:09
- 罗宇芳:现在基层也好,选举也好,对于妇女干部有一个很明确的规定,这个规定应该说非常好地促进了农村妇女、基层妇女参政议政的热情。从中国的传统来说,妇女好象都是主内的多一点,大家都不是特别愿意去参政议政,但有个硬性规定以后,先是树立一个榜样,关键是榜样的作用要有,也不能急,要慢慢来。2012-01-16 10:39:11
- 主持人张洋:今年是省第十一届人大代表任职的最后一年了,通过这5年人大代表的经历,您对人大代表的身份有些什么样的认识,您觉得怎么样更好地当好一个人大代表,也算是对我们今后新的人大代表的一个经验分享吧。2012-01-16 10:39:13
- 罗宇芳:我觉得我当了这么几年的人大代表,我也从当人大代表的过程当中学了很多东西,也是一个学习的过程。而且如何履行人大代表职责对自己的成长也很有好处,我觉得当人大代表最关键的是心中要有人民,自己要时刻想着自己能为选你当代表的人民做些什么事情。当代表必须要为人民服务,原来可能你没有接触的、可能没有关注的、可能原来是漫不经心的,现在可能都觉得很有必要,自己首先要去学习,要去调研,然后再提出自己的看法,我觉得学习也很重要。2012-01-16 10:39:16
- 主持人张洋:一个不断学习的过程,在这个平台上也学到了很多的东西,能给我们具体说一说吗?2012-01-16 10:40:12
- 罗宇芳:原来我们接触的东西可能都是自己专业本行当的,感觉这个不行,这方面应该通过什么途径改变,这方面考虑得很少,只会把不满或者不好的东西在私下或者工作之余发发牢骚,现在就不一样了,现在就是从自己所听到的牢骚当中去发现问题,然后去调研,形成意见,把民意表达出来。他们发牢骚可能有些也是不太了解政策的问题,有时我也可以给他们做出一个解释。2012-01-16 10:40:14
- 主持人张洋:原来只是感觉到问题,看到问题,现在可能需要提出更加更多切实可行的解决办法。2012-01-16 10:40:17
- 罗宇芳:我们是提供参考。2012-01-16 10:40:56
- 主持人张洋:还能回想起刚当代表时候的一些情景吗?2012-01-16 10:40:59
- 罗宇芳:能,很意外,很高兴,很激动。2012-01-16 10:41:01
- 主持人张洋:在访谈的最后,作为一个人大代表,您此刻还有什么最想说的话吗?2012-01-16 10:42:23
- 罗宇芳:我就想得到一个评价。2012-01-16 10:42:26
- 主持人张洋:谁对您的评价?2012-01-16 10:42:29
- 罗宇芳:人民的评价,就是这个代表没有白选,最起码还是干了点事的。2012-01-16 10:42:37
- 主持人张洋:那您自己对自己的评价呢?2012-01-16 10:42:43
- 罗宇芳:做得还不够,确实还不够,这个是水平的问题,确定有待提高。2012-01-16 10:44:56
- 主持人张洋:我觉得有这份心是最重要的,不管是不是继续当人大代表,能够把人民放在心中,我觉得您的这个理念就是最值得我们赞誉的。2012-01-16 10:45:00
- 罗宇芳:应该说是人民养育了我。2012-01-16 10:45:03
- 主持人张洋:谢谢您,我们的访谈到此结束,谢谢各位。2012-01-16 10:45:05
2012-01-16 09:53:40
省人大代表、兴宁市副市长罗宇芳作客南方网2012广东两会嘉宾访谈室
2012-01-16 10:12:19
罗宇芳:去年“十件民生实事”兴宁市也制订了一系列措施,保证“十件民生实事”抓到实处,包括制定切实的计划,而且都是有党政领导直接挂帅,对时间表也有很严格的界定,什么时候就应该达到什么水平,这方面落实得很好。
2012-01-16 10:16:05
罗宇芳:对食品安全监管部门的经费要有保障,给一个标准化的建设,比如哪个部门就应该具备哪一种检测的手段,现在很多都要把样品送到省,无形当中也是增加了监管的成本,这对节省行政成本来说也划不来,这也是提高行政效率的问题。
2012-01-16 10:53:08
2012-01-16 11:07:00