- 【直播预告】：广东省十一届人大五次会议第一场记者招待会将于1月14日下午3时在白云国际会议中心3号楼一楼新闻发布厅举行，届时南方网将进行全程直播，敬请关注！2012-01-11 14:29:22
- 主持人张兴劲：新闻界的朋友们，大家下午好！大会宣传组举行的第一场记者招待会现在开始。2012-01-14 15:01:12
- 主持人张兴劲：首先，我代表大会宣传组欢迎大家前来参加广东省第十一届人民代表大会第五次会议的采访报道，也欢迎大家参加今天这场记者会。2012-01-14 15:01:50
- 主持人张兴劲：昨天，广东省第十一届人民代表大会第五次会议正式开幕了，朱小丹代省长在大会所作的政府工作报告对去年广东省经济社会发展的情况做了全面的回顾总结，也对今年的工作作了部署和阐述。广东在加快经济转变发展方式、推动科学发展、重视和改善社会民生、加强社会建设等等方面成绩显著，一些新的举措以及取得的重要进展受到广泛的关注，今天这场记者招待会的主题就是围绕我省认真贯彻落实关于中央深化改革的一系列部署，完善推动科学发展、促进社会和谐的机制体制，坚持以人为本，积极解决就业、住房、养老等等这些关系社会民生的重大问题，大力发展社会组织，推动社会建设，构建和谐广东，在这些方面我们就邀请省政府几个相关部门的主要负责同志来回答媒体记者朋友们所关注的一些问题，同时也通过媒体的报道来回应社会公众所关注的一些热点问题。2012-01-14 15:04:15
- 主持人张兴劲：下面我先介绍出席记者会的几位负责同志，他们是省民政厅的刘洪厅长，省人力资源和社会保障厅欧真志厅长，省住房和城乡建设厅的房庆方厅长。2012-01-14 15:04:17
- 主持人张兴劲：几个部门要向媒体记者介绍的情况已经以书面材料发给大家，这场招待会几位厅长就不再作情况发言，我们就开门见山，直奔主题，由在场的记者们直接提问，然后请几位厅长来回答大家关注的一些问题。
这里我还是要说明两点。一是记者会的时间大约安排一个半小时左右，到场的记者人数还是比较多，提问的时候我们要求一般提一到两个问题，最好是一个问题，不要重复提太多。提问的时候还是要自报一下所在的新闻单位。二是提问请围绕今天我讲的主题来提问。
下面就开始提问。2012-01-14 15:05:10
- 南方网记者：我想请问欧厅长一个问题，2012年省人社厅在高技能人才和高层次人才的培养和引进方面将有些什么新措施？谢谢。2012-01-14 15:06:01
- 欧真志：省委、省政府对高层次人才和高技能人才高度重视，因为推进加快转型升级、建设幸福广东要靠人才来支撑，所以这几年高层次人才的培养和引进速度很快，到目前为止全省有专业技术人才420多万，高技能人才248万。2012-01-14 15:06:47
- 欧真志：一是不断完善吸引培养高层次人才的政策，尤其是激励政策，就是说吸引他进来，让他感受到在这里可以很顺利地开展创业，在创业过程中得到资金的资助；二是加大平台建设，这几年省里面利用广州留交会、深圳国际人才交流大会、深圳高交会，还有去年省部共建的在佛山召开的博士后交流洽谈会，这四个平台每年引进留学生都达到三、四千人。我们省建了18个留学生创业园，其中3个是国家级的，留学生创业园每年吸引达1100多人2000多个项目；三是提高优质服务，这些回来的高层次人才引进回来之后，我们在他们的子女入学、参加社保、出入境、配偶看病、医保、养老等等提供一站式服务，所以他们感到很高兴。2012-01-14 15:10:13
- 欧真志：还有一个，我们这几年连续都到欧美发达国家去招聘人才，因为这几年由于欧美国家的债务危机，他们的经济发展速度减缓、下滑，导致国际上的高层次人才流动加快，这就是我们引进人才的一个最好的机遇，所以这几年每年都引进一批，包括诺贝尔奖获得者，包括一些国家的院士、终身教授，我们都引进一批回来。所以这几年高层次人才都以百分之十几的速度在增长。高技能人才这几年也发展得很快，利用我省技工院校比较多、职业技术学校比较多的优势加快高技能人才的培养。另外我们还利用高技能实训基地来加快培养，现在每年高技能人才的量大概以17万、18万的量在增长，因为这一块对加快一线工人生产技能有很大的帮助。一是加快各技能技术工种的认定；二是对他们下来取得一定技能技术等级之后在收入上面挂钩；三是培训方面给予补贴，这样技能人才成长很快，目前整个技能人才建设成效还是很显著的。谢谢。2012-01-14 15:14:00
- 羊城晚报记者：第一个问题请欧厅长回答一下，前段时间汪洋书记说广东省要给农民工改称谓，有传言说要改成“新型合同产业工人”这个说法，这个事还得请教一下欧厅长，改名之后农民工政策会有什么样的具体措施呢？
第二个问题请问一下房厅长，今年省里领导都对经济形势表示不太乐观，社会上也有传言说明年房价肯定是跌，您个人认为明年房价大概可以跌多少？谢谢。2012-01-14 15:14:04
- 欧真志：好，我来回答你的第一个问题。在不久前召开的省委十一次全会上，汪书记提出来我们要抓紧研究取消农民工称谓的制度，目前人力资源和社会保障部门和经济发展研究中心正在组织一个班子搞调查研究，下来到底是采用什么称谓目前还没有最后定，还在研究阶段。但是研究这个制度的好处目的就是让外来务工人员更好地融入城镇，融入当地，融入当地之后可以更好地按照积分制、按照有关政策来享受当地的公共服务。我们现在是推行积分制的办法，当你达到一定的分值就可以享受一定的公共服务，当你达到规定的分值就可以入户城镇。回答完毕。2012-01-14 15:15:26
- 房庆方：我简单回答一下羊城晚报记者的第二个问题。大家知道党中央、国务院对房地产的市场调控的方针是很坚定的，不断地有些措施去调控房地产市场，特别是去年，从目前我们掌握的情况来看，到11月份全省住宅商品均价是7607元，比前年还是上涨了7.54%，但涨幅是收窄2个百分点的，全省21个地级以上是房价的调控目标都是达到的。
因为中央调控房地产的市场和力度一直没有变，因此对于明年的市场走势，我想这还是市场来决定的事情，因为这是由市场机制来决定的，因此我们也不好说它将走到哪里去。但是我也可以跟大家说，国家和我们省委、省政府按照国家的政策调控房地产市场应该说已经收到了初步的成效。从去年的第四季度开始，商品房价格就有下调的趋势，整年来讲是上涨的，全省是7.54%，但到第四季度特别是11月份以后整个市场是有下调的趋势。
由于国家对房地产市场的调控方针还是不变的，因此我本人估计这种趋势也可能是进一步的发展，但由于市场是由供需双方来决定的，因此我们也不好具体说是调到哪里去，但我想作为政府来讲是希望保持市场的健康和相对的平稳。至于在调控过程之中有点波动，有点上升，或者是下跌，我认为是正常的，我们也不希望它是大起大落的，这样对整个经济形势、对整个社会恐怕都不一定是一个好的结果。我就讲这些。2012-01-14 15:17:21
- 广州日报记者：欧厅长您好，人社厅今年1月份也提到2012年的最低工资标准是要进一步的提高，请问可以跟我们大家讲一下今年五类标准的提高幅度是怎样的吗？有学者也担心，今年尤其是中小企业，陈云贤副省长也说到中小企业状况可能不大好，调高工资标准以后会否进一步加大企业困难？2012-01-14 15:18:09
- 欧真志：按照国家“十二五”规划纲要，要求每年都要适当提高最低工资标准，今年的最低工资标准怎么提大家都很关注，作为主管部门，去年10月份我们就开始调查研究，充分考虑到当前一部分中小企业经营困难的状况，我们也到了很多企业去进行调研，也开了很多专家座谈会，也反复听取各个市的意见，包括一些外资合资企业，我们都广泛听取他们的意见。
提高多少为好，什么时候出台最好，关键是这两个问题。目前我们正在考虑方案，充分考虑到经济发展的情况、中小企业经济情况和物价的情况，我们下来形成方案，报给省政府，到时候省政府审批，是多少就多少，什么时候就什么时候，目前还没有最后批下来。2012-01-14 15:19:09
- 广州日报记者：有没有一个时间表？
2012-01-14 15:20:36
- 欧真志：没有时间表，到时候省政府批准什么时候就什么时候。2012-01-14 15:20:39
- 广州日报记者：之前不是说年初吗？2012-01-14 15:20:41
- 欧真志：没有。谢谢！2012-01-14 15:20:43
- 南方电视台记者：刘厅长您好，06年开始省里面要提出政府职能转移和向社会购买服务，这项工作进展如何？下一步民政厅在这方面有什么样的推动的具体措施？谢谢。2012-01-14 15:21:42
- 刘洪：2006年省里面曾经出过一个文件，要推开购买政务服务，各个部门都很努力，可能这个文件受当时限制的原因，我认为它刚性不够，所以整个推进是进展不太快的。
两方面原因，一是政府转移职能转移得不够，二是相当一部分的社会组织没有承接到政府转移的职能。从去年开始，省委、省政府高度重视社会组织的培育发展和规范管理，现在由顺德区市县一级的大部制改革加大力度，社会组织的发展更加提到议事日程上来。去年11月省委、省政府在汕头召开了体制机制改革大会，把社会组织的培育发展和规范管理列为省里面三大体制改革的一个重要的内容，我们跟有关部门正在研究，想采取这样的办法来进行推动，一句话概括就是出台三个目录。
一是编制政府向社会组织转移职能的目录。这个目录明确转移职能和购买服务的部门、职能和项目，由省编办在做这个工作。
二是编制政府向社会组织购买服务的目录，而且制定相应的实施办法，明确政府向社会组织购买服务的基本原则、实施范围和主体承接的对象和条件、购买的形式、操作的流程、支付的方式和职能分工，由财政部门做这个工作。
三是编制社会组织目录，明确具有资质条件才能承接政府转移职能和购买社会服务的组织，前几年民政厅就已经开始对社会组织进行等级评估，现在我们要求三类以上社会组织才能承接政府转移的职能。
还有一个信息，中央财政部门和民政部门商量，中央财政准备要拿出一笔钱来推动社会组织购买政府服务，我们现在正在跟省财政商量，也有这个打算，专项资金专门来扶持社会组织的。
省里面要求这三个目录要求第一季度或者第二季度就要出来，这三个目录一出来我想操作性和针对性会更强，而且对下来对购买政府服务有很大的帮助。2012-01-14 15:26:16
- 人民网记者：请问一下房厅长，广东省政府工作报告里写了完成“十件民生实事”，去年我们的保障房就超额完成任务，今年的计划有些什么措施去落实呢？2012-01-14 15:26:22
- 房庆方：去年是31万套保障性住房的任务，已经超额完成，我们是完成了33万套。今年省委、省政府对保障性住房非常重视，因为这是关系到“住有所居”大的战略问题，今年朱小丹省长提到是14.39万套，总体来说比去年的目标任务大概轻了将近一半有多，但应该说任务还是很重的，因为去年开工的31万套今年还要继续做，我们还要新开工14.39万套，因此这个任务还是相当重的。
省长也说了，省里除了加大财政的投资力度之外，可能各级政府也要加大力度，保障性住房要发挥多渠道社会资金的参与，包括一些工业园区、开发区的员工保障性住房也可以一起来推动。资金是多渠道筹措的。同时在用地上面国土部门也是优先保障，这个用地计划是单列的。在计划的落实上面，发改部门在立项上也是明确要尽快立项的。同时在金融、信贷方面也会进行大力的支持。2012-01-14 15:33:13
- 房庆方：省里面在今年2月份左右要建14.39万套的保障性住房的任务分配到各个市，落实到各个市，和各个市政府签订目标责任书，来确保任务的完成。省里也和住房城乡建设厅以及省直有关部门，和监察厅一起进行督察指导，推进这个事来进一步落实。省委、省政府主要领导对住房保障也非常重视，我们也在拟定住房保障的创新机制，我们需要按需登记，政府主导，轮候解决，确保这些住房一是能够建起来，二是使它确实解决中低收入群体的住房需求，确实是最需要的人，而且要实行市场化的租金，参照市场租金，实行轮候，解决中低收入群体以及新就业人员过渡性的住房问题，以此来推动整个制度进一步完善和建立。按照计划，一季度省里将下发住房保障创新的方案，各个市也会拟定各个市符合本市的方案来推动这个事情，总而言之，任务要完成，而且完成之后分配和轮候以及监管的力度是要加大的。我就讲这些，谢谢。2012-01-14 15:33:16
- 香港大公报记者：我想请问一下欧厅长，2012年贵厅将如何加强粤港人才培养合作？能否详细地介绍一下具体的内容和时间的节点？谢谢。2012-01-14 15:33:18
- 欧真志：这几年按照省委、省政府的要求，人力资源和社会保障部门不断地加强和香港特区人才的交流合作工作。 一是我们和香港搞技能人才认证工作，现在正在实施“一试三证”技能人才的认定工作，即一次考试就可以拿到内地发的证，又可以拿到香港特区发的证，还可以获得国际认可的证。技能人才的认证方面我们已经开始了良好的合作，在一些方面进行了认定。 二是公务员互派学习、交流合作，我们已经连续6年进行了3届，广东省派一批公务员过去，在香港政府机关进行学习交流，特区那边也派一部分过来跟省有关部门学习交流。 三是技工院校每年都派有一部分的骨干老师到香港去培训，香港这边每年都派有一部分老师到有关技工院校进行讲课。2012-01-14 15:33:35
- 欧真志：另外，我们厅还和香港的职业训练局共同合作办了一家工业设计培训学院，就在佛山市南海区，这是我们省率先在全国办的工业设计学院，专门培养工业设计的专门人才。从前年11月份建成开学到现在已经培养了几百名工业设计的人才，效果很好。 下来我们还准备逐步扩大，通过技能人才的资格互认，下来我们再进行专业人才的资格互认，促进广东省和香港特别行政区的人才更好地、畅顺地流通、合作、交流。谢谢。2012-01-14 15:39:07
- 佛山电视台记者：我有两个问题。第一个问题想问一下刘洪厅长，昨天我们看到政府工作报告提出今年要给城镇困难职工发放450块钱，农村是350块钱的临时生活补助，这一批补助大约什么时候、以什么样的形式发放到老百姓的手中？第二个问题想问一下欧厅长，2011年全省城镇登记失业率是2.46%，人社厅在提供了2012年的登记失业率是希望控制在3.5%以内，这个数字的变化能不能解释一下是个什么内涵，政府在控制失业率方面会有什么样的应对措施？谢谢。 2012-01-14 15:36:04
- 刘洪：谢谢你提这个问题，因为这个问题写进了省长的政府工作报告。其实这几年中央每到元旦春节都会给困难群体发补贴，今年也不例外。元旦春节，顾名思义，就是要在这个期间发下去。而且我们会直接打到他们的存折，过往的低保补贴、优抚补贴都是采取这种方式。明、后天省民政厅准备组织5个督查组到粤东、粤西、粤北、越中督查这个补贴情况。地方也都非常重视，现在都在做这个工作。谢谢。 2012-01-14 15:36:39
- 欧真志：我来回答第二个问题。朱省长报告里讲到2011年的是2.46%，2012年是3.5%以内，这个指标我们经过反复研究，是留有余地的指标。二是通过努力促进就业是可以实现在3.5%以内的指标，但目前整个就业形势还是比较严峻，一是当前国际经济形势的动荡和下滑，尤其是我们省相当一部分外向型企业订单的减少，部分中小企业经营比较艰难。
第二个方面，目前我省每年新增劳动力的数量还是增长得很快，整个劳动力还是供大于求，我们每年需要提供的岗位大概是200多万个，能够实现的岗位就是200万个左右，都有十几万个的缺口。但我们千方百计落实促进积极就业政策，一是要把粤东、粤西、粤北农村大量剩余劳动力经过技能培训之后促进，推进他们转移就业，到珠三角就业，或者到工业园区里面就业。二是城镇这块新增长的劳动力，我们开发一大批公益性基层的岗位，我们今年就想打造几个就业的新增长点，一是省级36个工业产业转移园区作为今年的就业增长点，再一个是加快发展家庭服务业作为一个新的增长点，现在家庭就业服务业这块的需求量还是不少，比如广州市有360多万户，按照常规的规律推断，按20%来算都要60万到70万家庭服务人员，但目前整个广州还不到20万，去年净增了5万多，这一块还是有比较大的空间。第三，加快创业带动就业，利用金融部门的小额担保贷款，利用创业扶持政策，来促进或者帮扶一部分人实行创业带动就业。再一个是利用好广东大量中小企业，把就业工作做好。
所以，3.5%既留有余地，又是一个完全可以实现的目标。谢谢。2012-01-14 15:40:30
- 深圳特区报记者：有关改变农民工称谓的问题我还想请问一下欧厅长，我们已经连续好几天在做农民工的报道，前来参加两会的列席农民工代表也向我们透露一个信息，他们希望能够在网上开通一个投票，农民工的称谓究竟叫什么好希望通过网上投票来决定，你觉得这个做法可行吗？您会支持这个做法吗？谢谢。2012-01-14 15:40:55
- 欧真志：在网上征求意见是一个办法，我们现在调研的办法很多，一是到企业里面去，到外来务工人员中去听取他们的意见，另外我们也请专门研究外来务工人员的专门一起开座谈会，另外我们全省长期做外来务工人员工作的管理部门也都在研究，我们想不仅是用一种办法，是用多种办法来广泛听取各方面的意见，可能下来会更好一点。谢谢。2012-01-14 15:41:17
- 南方日报记者：欧厅长您好，关于民营中小企业的社会保障问题，在之前的分组会议上有民营企业的代表提出关于民营企业需要缴纳职工工资大约30%的社会保险的费用，他们觉得负担比较重，也有一些企业为了少缴这个费可能会刻意去压低缴费基数或者是不参保，就这个问题我想请问一下欧厅长今年在解决这个问题上有什么打算？谢谢。2012-01-14 15:41:36
- 欧真志：企业为员工缴纳社保费是国家颁发的《社保法》规定的义务和责任，就是说企业里面有这么多员工一定要按照《社保法》规定来缴纳。目前按照规定，企业是交12%，个人交8%，但有些企业可能有高一点也有低一点。对目前一部分中小企业经营比较困难的情况我们也有注意到，另外在2008年金融危机的时候国家曾经试过缓交办法，不交的话这个不符合国家的规定，但怎么样帮助企业渡过艰难的困境，我们目前也在考虑措施，最后出台究竟是个什么办法，我们现在也还在研究，如何更好地让部分中小企业渡过难关的问题我们有充分考虑到。谢谢。 2012-01-14 15:45:58
- 香港商报记者：我有两个问题。第一个问题问一下刘厅长，材料里面说今年要办首届岭南社工节，我们觉得非常好，众所周知港澳地区的社工成立的时间比较久，素质和管理体系也比较完善，我们省搞首届社工节有没有加入港澳的元素？
第二个问题问一下欧厅长，刚才材料提到要建立粤港澳劳动监察协调合作机制，我想问一下因为近两年经济不是太好，经常发现一些外资老板“跑路”现象，假如说有的港澳老板跑掉了，这个机制可否把这些外资老板通过什么机制给抓回来？这个机制有没有这种功能？谢谢。2012-01-14 15:46:08
- 刘洪：社工其实是个泊来品，近10年来社工在中国大陆发展是比较快的，而且社工发展具有代表性的一个是广东，一个是上海，我们这里的优势是毗邻港澳，最先我们引入香港督导来指导我们这方面的工作。这几年我们每年都开社工研讨会，深圳、广州、中山、东莞等地也经常开两岸三地社工的研讨会，所以我们考虑岭南社工节肯定会加入港澳的元素。 社工的作用现在逐渐地为大家所认识，而且社工在残疾人康复、教育领域、服务领域等的作用越来越重要，现在我们省民办社工机构已经达到160多家，从业人员有3000多人，每年去参加社工的考试连续4年都超过了1万人，应该讲是比较火的。珠三角这块社工的人手都是很缺，我们搞岭南社工节主要是想推动让社工的社会认知度、认可度进一步提高，来推动社工的发展，现在我们正在筹备。谢谢。2012-01-14 15:46:46
- 欧真志：你刚才提到的粤港澳劳动监察协调合作机制的问题，这两年我们考虑到在劳动保障监察方面有不少港资企业在广东创业，也有一部分员工到广东就业创业，两地加强劳动保障监察合作和交流很有必要。我们和香港目前为止是就医两地加强互访交流，即互相交流双方在劳动监察方面的情况和有关的制度。另外是双方互相派人来进行培训，我们也派了一部分有关调解仲裁的工作人员到香港去培训，了解香港方面在劳动监察方面的有关法律法规、规章制度，到目前为止我们还是就这两项工作来开展，接下来的工作我们将按有关规定继续办。2012-01-14 15:47:32
- 深圳卫视记者：我的问题还是关于刚才农民工改称呼的问题，我们这几天在采访过程当中也了解到很多农民在这方面的意见，大部分农民工对改不改称呼兴趣并不大，他们更关心的是如何保障农民工的正常权益，让他们能够和城镇市民享受同等的权益，欧厅长对此有什么样的看法？
去年保障性住房广东省开工数量很多，但完工和分配的还比较少，保障性住房这块企业给员工定向和人才分配的比较多，真正分配给中低收入家庭的还是比较少，中低收入家庭在享受保障房方面有没有什么政策？谢谢。2012-01-14 15:48:59
- 房庆方：去年全省开工33万套保障性住房，我们完工了大概1/3左右，比如广州开工也有8万多套，分配也分配了不少，它有比较大的小区，比如在黄埔那边也有比较大的居住区也有分配，特别是广州这样的很明显，登记在册的7万多户全部都解决了。因为是全省的，分布还是广的，除了政府的规定分配之外，还有一部分是企业的，比如一些开发区、工业区里面，很多员工包括居住的人员、管理的人员也进行了一些分配，因为这些都是在工业区里面，它不是集中分配，而是各个城市不同来分配。人才公寓的政策跟这个还不太一样，它是另外的政策，住房的标准可能会有所不同，进入的门槛不同。2012-01-14 15:54:02
- 房庆方：去年全省登记在册的7万多户都分配完了，这些是低收入的，根据我们省里面的方案，住房保障这个面要逐步地扩大，不能一下子扩得太大，一下子扩得太大还会引起真正最困难、最需要的群众得不到解决，因此这个面还是由省里制定一个总的政策，各个市根据总的政策逐步将面放宽然后再进行逐步地分配。去年大部分都是在建设之中，建成的大概是1/3左右，今年的任务不轻，因为去年开工的今年还要建，今年还有新的开工，因此我们也将按照中央和省委、省政府的部署，对各个市的保障性住房的完工率和竣工率进行督查，而且要尽快投入使用。我们特别关注的是公平问题，透明跟公平是最重要的，不要因为这里面有一些不公平的现象而引起社会的更加不稳定，我们一定要把握好这个问题。省里会进行督导各个市进行分配、循环、监管，这方面我们还会进一步加强。谢谢。2012-01-14 15:55:07
- 羊城晚报记者：这些年广东也开始逐步进入了老龄化社会，广东养老床位的缺口也是非常大，广东有没有针对民办养老机构的发展有一些政策，在广东申请建设一家民办养老机构会得到哪些优惠政策和措施？2012-01-14 15:57:02
- 刘洪：谢谢你提这个问题，“老有所养”是大家都关注的问题，我们大家都会老。从上世纪90年代广东就已经进入了老龄化的社会，到现在广东60岁以上的老人有1072万，占到户籍人口的12.6%。有一个测算，到2015年就会达到1167万，所以人口老龄化的形势非常严峻。
其实现在民间的资本也很多，想要办养老院的人也很多，所以今天你提这个问题很好，我想把这个问题也借这个机会宣传一下。
在网上可以查得到，2009年省政府颁布了一个133号令，它的名称叫做《广东省民办社会福利机构管理规定》，里面的优惠政策都有。我挑几个来讲。
现在国内比较流行的就是民营资本来办养老机构，一般来说是床位给予补贴，是一次性的。比如你要到广州市去办一个养老机构，当然它也有要求，比如你要有钱，有地，有资质，而且还要求规模大概有多大，它才会补给你，一张床位补5000块，分5年，每年补1000块。深圳是补1万，一次性补，你办养老机构，一个床位就补这么多。北京、上海，江浙一带，大概也是这个做法。
收养一个社会的老人，还有政府再补给你，叫做老人的盈余补贴，这个补贴就有弹性了，比如60块到100块，每人每月补给你。
用水、用电、用气是按照居民生活类的价格来收的，而不是按工业的来收。2012-01-14 15:58:00
- 刘洪：如果是以出让方式取得土地出让权，土地出让金收取的标准还会降低。我还要给大家透露一个信息，我们跟住房厅、国土厅、财政厅正在起草《关于加快社会养老服务事业发展的意见》，已经报到省政府去了，这里面我们还想出台一些优惠政策，因为现在养老这个问题一定要社会参与，政府不能大包大揽，政府要建，但是政府建的只是起示范作用，去年省政府办的“十件民生实事”，要求我们搞30家居家养老服务示范中心，我们已经搞起来了，今年要求我们再搞15家，这些都分散在各个地市，这个是起一个示范的作用的，我们主要是借鉴香港的做法。养老服务示范中心主要是在社区围绕服务。2012-01-14 16:03:21
- 刘洪：其实办养老院只是一种方式，养老服务我们一直提居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为支撑，2015年叫做“9073”，90%的人居家养老，7%的人依托社区养老，只有3%的人才到机构去养老，因为中国的人口很大，全部跑到机构去也不现实，另外他也不想去，这就逼着我们要发展社区养老服务，主要是上门养老服务，这也是从香港、澳门学来的，叫做“平安养老服务”，你电铃一按，想要什么样的服务他都有提供。现在这一块珠三角做得比较好。依托社区服务主要是照顾一些不想离开本区域的老人，比如有人把他送到社区，里面有一个长者中心或者是一个活动中心，里面有很多老人，可以聊聊天，打打牌，搞搞音乐等等，晚上再把他接回来。
现在养老床位，一千人只有13张，现在全国的平均数比广州还高，我们规划到“十二五”末，每千人要有30张床位。这个东西需要各级、各部门大家携手一起来推动这个事情。谢谢。2012-01-14 16:04:12
- 佛山日报记者：我想请问一下欧厅长，佛山高新产业发展还有传统产业的转型升级，企业对高层次的人才求贤若渴，但有些企业会抱怨在引进人才过程中一些科研团体来到企业中去就只管项目的研究，不管项目的结果，能否投入到生产中，但是他们都已经拿到了政府以及相关政策一次性的科研经费，企业有这样一些抱怨。政府在引才过程中应该怎样去把关，以避免鱼龙混杂的现象出现？谢谢。2012-01-14 16:05:07
- 欧真志：你提的这个问题我们在引进人才的过程中也充分考虑到了，作为基层企业，重点就是科研成果的转化，怎么转化为生产力，推动生产的发展，而不是搞基础研究。我们到国外去招聘人才的时候，我们都带用人单位出去，由用人单位和高层次人才面对面谈，双方的条件要谈妥了才能引进来，他们谈完之后还要签协议，双方谈妥以后才能引进来。
这些条件我们充分注意到，重点是他们手中有专利、有科研成果，到企业以后可以结合企业生产产品、能产生效益，我们重点是引进这样的人才。至于有没有个别地方进来的搞的研究和生产结合得不够密切的这种情况现在还是比较少，因为现在都是用人单位和人才直接谈的，他们要什么人他们自己去找，我们政府是搭一个平台，由用人单位去挑选、去洽谈。谢谢。2012-01-14 16:05:54
- 南方电视台记者：我想请教一下房厅长一个问题，关于公租房，广东省住房制度改革创新方案讨论稿已经出来，已经公开征求意见，明确广东今后将以公租房为主体，公租房以后的标准将怎样确定，目前公租房的需求量有多大？很多人都觉得我们这个房是租的不是买的，在制定这个方案或者政策过程当中如何来考虑到民众在这方面的一些顾虑呢？谢谢。2012-01-14 16:08:05
- 房庆方：我们省力争在制定《住房保障制度改革创新方案》，这个方案我们计划在一季度下发，各个市在6月份以前会有各个市的方案，其中广州和中山是试点市，他们已经有方案。
公租房就是公共租赁住房，因此它是只租不售的，它的供应对象主要还是低收入的家庭，这方面肯定会不断扩大范围，没有经济能力自己改善住房条件的，政府指导下由社会和政府共同来解决这个问题，我们是制订了这么几个条件：2012-01-14 16:08:42
- 房庆方：一是公租房的面积方案里是希望在40平方米左右，当然国家规定是不超过60平方米，我们是规定套型尽量小，鼓励30平方米以下的更好，就香港那些公屋一样，有些只有十来二十平方米就可以了，60平方米一套绝对是上限，是不能超过的，我们提倡40平方米左右，也鼓励再低一些。这样主要是使得这些困难群体家庭条件改善之后，他应该退出，退出之后还有人能够循环使用。政府指导下的资源是有限的，所以我们在控制面积，这是很重要的。2012-01-14 16:11:19
- 房庆方：二是我们要求它的租金是参考市场价格来确定的，当然可能会比市场低一些，因为它的税收或者费用，包括一些土地等等，可能政府会有一些税收的优惠，因此它的整体成本可能会低一些，但总体上要参考市场的价格，不要太低。这跟廉租房不一样，我们跟刘厅长核定了，“双困”的就是1块钱一平方租金，等于是送给他们。但公租房是参考市场价，但比市场价要低一些，好处是使得他知道你租到这个房是按市场价来定的，退出时就比较方便，退出时价格是不会太低的，而且政府到时是补贴给你，比如市场10块钱一平方，我们还是收你10块钱一平方，但政府补给你5块钱或者几块钱，根据收入来确定一个钱，这样到时你的小孩参加工作了，收入有变化了，政府就不补了，这样有利于退出，有利于循环使用，这也是一种资源嘛。2012-01-14 16:13:40
- 房庆方：因此在面积上、在租金上，而且根据收入水平而确定租金水平并进行补贴，我们是按需来建，要申请才行，有的人觉得我住得挺舒服的，他就不申请了。我们规定10平方米以下低收入的人群才能够申请，而且保障得不太会高，而且居住条件、物业管理、居住环境整体会提高，但要把握这一系列因素，而确保公租房既符合国家政策，同时又能够照顾到低收入群体。而且这些东西都是要进行公示、审查，我们有很多审查，以此保证这种资源的公正和公平，同时我们也保证能够循环，因为家庭收入会经常变化，按照一定时间来核定收入，我们有一种退出机制来确保一些基本的居住需求和一些新就业人员的过渡性的需求，不是长久住的。大概思路是这样子，谢谢。2012-01-14 16:14:23
- 主持人张兴劲：我们的提问时间还有10分钟，下来略显重复的问题就不要再提了。2012-01-14 16:15:54
- 南方都市报记者：我关心的是外来工的保障房问题，很多外来工租住在城中村，住房条件也很差，他们今后会纳入公租房的体系中，他要在广东工作多少年限后才能申请？对于新近的大学生他们也有很明显的过渡需求，这方面我们是怎样考虑的？企业和单位自建房的分配我们是怎么监管的？如何避免房改之前的福利分房，变相获取公共资源利益？谢谢。2012-01-14 16:16:07
- 房庆方：你讲到在城中村居住的一些外来工的问题，这个跟欧厅长他们的入户有点近似。首先你得有稳定的工作，不是临时的，而且要到当地居委去登记，而且根据房源情况来看，有的是户籍人口，有的是非户籍人口，根据打分来确定一定范围。外来工也可以有区别地纳入范围，不可能一来打工就马上申请，这样恐怕还是不行的，大体的想法是这样的。
至于新就业人员，也要根据就业情况，新就业人员有两类，一类是当地有户籍，比如他父母亲已经在广州的，公租房面积很小，我们鼓励他们跟父母居住。对于一些需要政府或者企业帮助的，可以向当地提出申请，当地也会轮候解决，根据他设定的条件轮候来逐步地解决，这样也是可以的。2012-01-14 16:17:06
- 房庆方：至于有些单位利用原有的土地来进行一些公租房的建设，在符合政策条件下我们也是允许的，但是必须还是按照公租房居住申请的条件来进行申请跟核定，而且在当地居委或者房地产部门进行登记备案，才能批准建，建了之后怎么分配也要进行监管。我们注意到社会上对这个问题也比较关注，会否重复以前的福利分房，我想不会的，2000年以前不是分过一次福利房吗，那些人已经享受过国家的政策，这些人不可能住的，而且面积、租金等等都做了限定，比如才40平方米，他可能也不一定想住，可能就是新就业人员的过渡需求，但是我们也要注意防止出现一些分配不公的情况，对社会不公的话也会产生一些社会问题，我们也欢迎群众、社会、媒体进行监督，向住房保障的主管部门进行反映，向政府反映，我们也会纠正跟查处。2012-01-14 16:19:52
- 主持人张兴劲：最后两个问题。2012-01-14 16:21:15
- 深圳商报记者：刘厅长您好，我想问一下在全省范围内深圳的社会工作状况是处于一个什么样的位置？目前深圳的社会工作民间化、社会化是得到了地方政府的创新奖，深圳这些创新经验是否会在全省范围内被快速复制？随着深圳社工队伍日益壮大，深圳应该怎样做好管理和发展壮大？省里这方面有没有一些指导和建议？谢谢。2012-01-14 16:21:37
- 刘洪：谢谢你的提问。深圳的社工经验在我们省是处于领先的地位，乃至在全国都是领先的地位，首先它起步得比较早，而且它起步的模式是政府主导、民间运作，这个模式非常好。这几年有许多成功的经验。过往省里各个地级以上是也组织过去深圳研讨或参观学习，深圳的许多经验已经被很多地方所接受，当然地方也要根据自己的实际情况，最先引入香港督导就是从深圳开始的，但现在逐步国内很多高等院校已经设立了社工专业，我们也在培养自己的社工督导，接下来深圳的社工发展我们是希望它继续走在全省全国的前面，多出经验，多点总结，来指导全省各个地方开展社工工作。谢谢。2012-01-14 16:22:20
- 主持人张兴劲：最后一个提问。2012-01-14 16:23:35
- 广东电台记者：欧厅长您好，能否给我们预计一下今年节后用工的情况，特别是在现在转型升级大环境下，缺工潮问题在今年会继续出现吗？2012-01-14 16:23:47
- 欧真志：关于今年春节前后用工的形势，我们是做了广泛的调查研究，总体的情况就是今年和往年是差不多，没有大起大落的情况，用工情况总体是平稳的。按照我们掌握的情况，今年春节期间外地务工人员回去过年的大概是1千万人，占在广东务工人员的大约60%，但今年回去1千万人，比往年提高了7%左右，回去这1千万人里有90%都答应在节后回来，也就是说大概有10%不一定回来，但每年节后都有一部分新的补充进来，新来的一般是迟一、两个月，3月份才来，所以在春节期间尤其是在春节后短期的缺工情况都有，基本上每年都有这种情况，但是如果回来90%，再补充新的一部分，用工总体是平衡的，这个情况我们今年是掌握得比较清楚的，不会出现大起大落的情况。谢谢。2012-01-14 16:25:17
- 主持人张兴劲：好，各位记者朋友们，我们这场记者会开了将近一个半小时，总共有17家媒体记者提了21个问题，可能也还是有其他一些记者朋友有问题还要问，但由于时间的关系，我们第一场记者会就开到这里。
预告一下，明天下午大会宣传组继续举行第二场、第三场记者会，我们将分别邀请汕头、佛山、湛江、茂名四个市的市长来回答大家所关心的问题，欢迎大家明天参加。
谢谢今天出席记者会的三位厅长，也谢谢到会采访的媒体朋友，也谢谢南方新闻网对记者会进行全程实录报道。记者会到此结束，谢谢各位！2012-01-14 16:26:07
广东省十一届人大五次会议第一场记者招待会将于1月14日下午3时在白云国际会议中心3号楼一楼新闻发布厅举行。
2012-01-11 14:29:46
1月14日下午3点，广东省十一届人大五次会议第一场记者招待会在白云国际会议中心举行。
2012-01-14 15:06:46
广东省人大常委会办公厅副主任张兴劲主持本场记者招待会。
2012-01-14 15:12:11
广东省人力资源和社会保障厅厅长欧真志回答南方网记者提问时表示，省委、省政府对高层次人才和高技能人才高度重视，到目前为止全省有专业技术人才420多万，高技能人才248万。
2012-01-14 15:13:30
羊城晚报记者：今年省里领导都对经济形势表示不太乐观，社会上也有传言说明年房价肯定是跌，您个人认为明年房价大概可以跌多少？
2012-01-14 15:31:03
广东省住房和城乡建设厅厅长房庆方回答羊城晚报记者提问时表示，省委、省政府按照国家的政策调控房地产市场应该说已经收到了初步的成效，从去年的第四季度开始，商品房价格就有下调的趋势。
2012-01-14 15:31:09
广州日报记者：人社厅今年1月份也提到2012年的最低工资标准是要进一步的提高，请问可以跟我们大家讲一下今年五类标准的提高幅度是怎样的吗？
2012-01-14 15:32:46
南方电视台记者：06年开始省里面要提出政府职能转移和向社会购买服务，这项工作进展如何？下一步民政厅在这方面有什么样的推动的具体措施？
2012-01-14 15:33:42
广东省民政厅厅长刘洪回答南方电视台记者提问时表示，去年11月省委、省政府在汕头召开了体制机制改革大会，把社会组织的培育发展和规范管理列为省里面三大体制改革的一个重要的内容，我们跟有关部门正在研究，想采取这样的办法来进行推动，一句话概括就是出台三个目录。
2012-01-14 15:37:22
佛山电视台记者：2011年全省城镇登记失业率是2.46%，人社厅在提供了2012年的登记失业率是希望控制在3.5%以内，政府在控制失业率方面会有什么样的应对措施？
2012-01-14 15:57:51
深圳特区报记者：前来参加两会的列席农民工代表向我们透露一个信息，他们希望能够在网上开通一个投票，农民工的称谓究竟叫什么好希望通过网上投票来决定，你觉得这个做法可行吗？
2012-01-14 15:58:58
南方日报记者：之前分组会议上有民营企业的代表提出关于民营企业需要缴纳职工工资大约30%的社会保险的费用，他们觉得负担比较重，就这个问题我想请问一下欧厅长今年在解决这个问题上有什么打算？
2012-01-14 16:00:23
香港商报记者：材料里面说今年要办首届岭南社工节，众所周知港澳地区的社工成立的时间比较久，素质和管理体系也比较完善，我们省搞首届社工节有没有加入港澳的元素？
2012-01-14 16:02:58
众多摄影、摄像记者“长枪短炮”抓拍省十一届人大五次会议第一场记者招待会镜头。
2012-01-14 16:16:58
深圳卫视记者：我们这几天在采访过程当中也了解到很多农民在这方面的意见，大部分农民工对改不改称呼兴趣并不大，他们更关心的是如何保障农民工的正常权益，让他们能够和城镇市民享受同等的权益，欧厅长对此有什么样的看法？
2012-01-14 16:05:41
羊城晚报记者：这些年广东也开始逐步进入了老龄化社会，广东养老床位的缺口也是非常大，广东有没有针对民办养老机构的发展有一些政策，在广东申请建设一家民办养老机构会得到哪些优惠政策和措施？
2012-01-14 16:06:06
南方电视台记者：广东省住房制度改革创新方案讨论稿已经出来，明确广东今后将以公租房为主体，公租房以后的标准将怎样确定，目前公租房的需求量有多大？
2012-01-14 16:11:35
南方都市报记者：我关心的是外来工的保障房问题，很多外来工租住在城中村，住房条件也很差，他们今后会纳入公租房的体系中，他要在广东工作多少年限后才能申请？
2012-01-14 16:21:35
南方网对广东省十一届人大五次会议第一场记者招待会进行了现场直播。
2012-01-14 16:37:38
